Решение № 681 от 01.12.2022, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 681 гр. гр. Хасково, 01.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА З. ЖИСОВА при участието на секретаря Павлина Ст. Николова като разгледа докладваното от ХРИСТИНА З. ЖИСОВА Гражданско дело № 20215640101101 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, вр. §19 ал.1 от ПЗР към ЗИДАПК.

Образувано е след разделянето му от гр.дело № 1063 по описа за 2021 г. на РС Хасково по жалба на П. П. Х. и З. И. И. против Заповед № ДС-28-1 от 11.06.2019г. на Областния управител на област Хасково, с която е одобрен План на новообразуваните имоти за ж.р. „Изгрев“, в землището на гр. Хасково, в частта й касаеща новообразуван имот с идентификатор ***, с искане за обявяването й за нищожна.

Твърди се в жалбата и в уточнителната молба на жалбоподателите, че Заповед № 501 от 26.03.2021г., издадена от кмета на община Хасково, с която е възстановено правото на собственост при условията на § 4б, ал. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ на наследниците на Г. П. Я. и З. М.

Я. върху новообразуван имот в строителните граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение № 67 от 29.02.2000г. на общински съвет - Хасково с идентификатор ***, ж.р. „Изгрев", землище на гр. Хасково, с площ 1308 кв.м., при граници:

***, жил.територия; ***, улица, и ***, жил.територия е незаконосъобразна, тъй като Заповед № ДС-28-1 от 11.06.2019г. на Областния управител на област Хасково, с която е приет план за новообразуваните имоти в частта, касаеща и процесния имот била издадена при съществени нарушения на процесуалните правила, произтичащи от императивните разпоредби на чл.26, ал.1 и чл.34, ла.3 АПК. Било налице отменително основание по чл.146, ал.3 АПК, тъй като заповедта на областния управител не им била изпратена и съответно жалбоподателите не я били получили по надлежния ред.

1

Това отнело възможността да представят наличните им достоверни доказателства относно процесния имот. Не били водили и установителен иск за процесния имот.

Изложено е в жалбата, че процесният недвижим имот съобразно Нотариален акт № 46, том I, регистър 332 от 24.02.1944 г. ведно с принадлежащата към него записка, № 212, том I от 24.02.1944 г., не е бил предоставян за ползване съобразно регламентите на § 4 ПЗР на ЗСПЗЗ на праводателя им под каквато и да е форма. Освен това решението по чл.14, ал.1, т.3 ЗСПЗЗ № 3651 било издадено далеч след придобиване на имота от техния прародител.

В Заповед № 501 от 26.03.2021г., издадена от кмета на община Хасково били посочени и наследниците на Г. П. Я. и З. М. Я.а, а в регистъра на новообразуваните имоти към Плана на новообразуваните имоти за собственик на поземлен имот *** били посочени и жалбоподателите.

Претендират, че са единствени собственици на имот *** по Плана на новообразуваните имоти ж.р. „Изгрев", землище на гр. Хасково, с площ 1308 кв.м. по силата на наследяване по закон от наследодателя им П. П. Х.. От приложените писмени доказателства се установявало, че прародителят им придобил процесния имот през 1994 г. и то чрез покупко-продажба, което означавало че не бил предоставян за ползване вкл. и на посочените в заповедта наследници на Г. П. Я. и З. М. Я.а.

Въз основа на изложените съображения, жалбоподателите искат от съда да обяви нищожността на Заповед № ДС - 28 - 1 от 11.06.2019г. на Областен управител на област Хасково с която е одобрен План на новообразуваните имоти за ж.р. „Изгрев“, в землището на гр. Хасково, в частта й касаеща новообразуван имот с идентификатор ***, ж.р.

„Изгрев", землище на гр. Хасково, с площ 1308 кв.м., при граници: ***, жил.територия; ***, улица, и ***, жил.територия.

Претендират се и направените по делото разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят П. П. Х. не се явява, представлява се от процесуални представители в лицето на адв. З.а Х.а и адв. В. Ц., не се явява и жалбоподателят З. И. И., който се представлява от пълномощник – адв. З.а Х.а. Поддържат всички изложени в жалбата съображения, молят същата да бъде уважена като излагат допълнителни доводи относно нищожността на оспорвания административен акт в съответната част.

Ответникът Областен управител на Област Хасково не се представлява в открито съдебно заседание, не взема и писмено становище по жалбата.

Заинтересованата страна Е. Г. М. не се представлява в открито съдебно заседание и не взема становище по жалбата, а заинтересованата страна В. К. Д. – М., в писмен отговор оспорва жалбата като я счита за неоснователна. Двете заинтересовани страни са конституирани като такива на мястото на починалия в хода на производството Г. Й. М. с определение № 509 от 23.08.2021 г., постановено по настоящото дело.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

2

Заповед № ДС – 28 - 1/11.06.2019г. на Областен управител на Област Хасково се сочи за издадена, на основание §4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.32, ал.1 от Закона за администрацията и възснова на представената документация, съгласно т.3.8 на Заповед № РД-46-494/22.08.2003г. на МЗГ /Заповед № РД-02-14-454 от 22.08.2003г. на МРРБ/ за определяне на технически изисквания и условия за контрол към плановете по §4к, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ. С нея е одобрен плана на новообразуваните имоти в М 1:1000 на жилищни райони /ж.р./: ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж.р. „Куба-1“ и местност „Халилово – юг“, в землището на гр.Хасково, Община Хасково, приет от Комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ. След изработване на ПНИ, същият бил обнародван в ДВ, бр.51 от 28.06.2019 г.

Не се спори, че посочената заповед е влязла в сила и не е обжалвана от страна на жалбоподателите.

Приложени са от ответника и Протокол № 1, от заседание на комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ, назначена със Заповед № РД-14-18/08.10.2018г. на Областен управител на Област Хасково за приемане на плана на новообразуваните имоти, както и Протокол № 2 от от заседание на комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ, назначена със Заповед № РД-143/11.03.2019г. на Областен управител на Област Хасково за приемане на плана на новообразуваните имоти, съгласно който е приет плана на новообразуваните имоти на териториите по §4 и следващите от ПЗР на ЗСПЗЗ в цифров и графичен вид в М 1:1000 и регистъра към него за ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж.р.“Куба I“ и местност „Халилово юг“ гр.Хасково, община Хасково, обл.Хасково.

От представения Протокол № 4 от заседание на комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ, назначена със Заповед № РД-14-9/08.04.2019г. на Областен управител на Област Хасково за приемане на плана на новообразуваните имоти се установява, че планът на новообразуваните имоти на териториите по §4 и следващите от ПЗР на ЗСПЗЗ в цифров и графичен вид в М 1:1000 и регистъра към него за ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж.р.“Куба I“ и местност „Халилово юг“ гр.Хасково, община Хасково, обл.Хасково е приет с отразените в графиката и регистъра на ПНИ възражения и жалби.

В представеното извлечение от регистър на новообразуваните имоти по §4 ПЗРЗСПЗЗ за местност „Изгрев“, гр. Хасково, ЕКАТТЕ 77195; територия с трайно предназначение земеделска, НТП на имотите – „За земеделски труд и отдих” фигурира и процесният новообразуван имот № *** с площ от 1308 кв.м., идентичен по номер и площ с имот, предоставен на ползвател преди 1990 г. или имот в границите на стария имот; със стар № 393 по КП, одобрен със заповед № 969/88г., без отразени данни за закупена площ от ползвателя и за име на ползвателя; с имена на правоимащия стар собственик или на собственика към датата на приемане на помощния план – П. П. Х., Г. и З. Я., М. П. П., З. Д.

П.а, с акт за собственост към датата на приемане на помощния план – договор 156/1987 г., без данни за удостоверение за ползване, издадено преди 1990 г., и за заповед на кмета по §62 ал.4 от ППЗСПЗЗ и платежен документ; с данни от решението по чл.14, ал.1, т.3 от ЗСПЗЗ за стария имот - № по заявление 50147; име на стария собственик – Г. и З. Я.; Решение на ПК – 36-51/01.04.1998 г.

3

Във връзка с процедурата по изготвяне, приемане и одобряване плана на новобразуваните имоти, са приети като писмени доказателства още и Техническо задание за изработване на новообразуваните имоти /ПНИ/ на ж.р. „Каменец“, ж.р. „Кенана“, ж.р.

„Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж.р. „Куба-1“ и местност „Халилово-юг“ в землището на гр.

Хасково, община Хасково, ведно с обяснителна записка и схема на землище Хасково с контурите на жилищните райони и Халилово юг.

Според приложената извадка на допълнителен график от анкетирането на собствениците на земеделски земи попадащи в териториите по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, землище на гр.Хасково, анкетирането по вх. № 50147 на Г. и З. Я. вкл. и за имот с № 393 м.“Изгрев“ е извършено от Е. Г. З..

В Списък на имотите, предоставени за ползване и на имотите, невнесени в ТКЗС и ДЗС, за имот кадастрален № 393 с площ от 1319.86 кв. м. са отразени като собственици по наследство жалбоподателя П. П. Х., М. П. П. и З. Д. П.а, без да са вписани данни за реституционни претенции.

Представени са от ответника и списък на ползвателите, платили суми по банкова сметка за чужди средства към община Хасково по §4ж от ПЗР на ЗСПЗЗ и списък на бившите собственици, на които трябва да се изплати съответното обезщетение за ж. р.

„Изгрев“ гр.Хасково.

С писмо с рег. индекс 94 Г-4897-1 от 01.04.2021 г. на Община Хасково до жалбоподателите, им се съобщава, че на основание §4к, ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ, е издадена Заповед № 501/26.03.2021г. на Кмета на Община Хасково за възстановяване правото на собственост на наследниците на Г. П. Я. и З. М. Я. върху поземлен имот *** по плана на новообразуваните имоти на ж.р.“Изгрев“, гр.Хасково, одобрен със Заповед № ДС-28-1/11.06.2019г. на Областен управител на Област Хасково, а видно от Заповед № 501/26.03.2021г. на Кмета на Община Хасково, същата е издадена на основание §4к, ал.7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4б, ал.1, изр. първо от ПЗРЗСПЗЗ въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти за ж.р.“Изгрев“, землище гр.Хасково, одобрен със Заповед № ДС-28-1/11.06.2019г. на областния управител на Област Хасково, решение по чл.14, ал.1, т.3 ЗСПЗЗ № 3651/01.04.1998г. на ОСЗГ по заявление № 50147 по чл.11 от ЗСПЗЗ и скица № 4302/10.03.2021 г. и със същата се възстановява правото на собственост при условията на §4б, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследниците на Г. П. Я. и З. М. Я. върху новобразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение № 67/29.02.200г. на Общински съвет Хасково с идентификатор ***, ж.р.“Изгрев“, землище гр.Хасково, с площ 1308 кв. м. при граници и съседи: ***, жилищна територия; ***, улица; ***, жилищна територия; ***, жилищна територия; ***, улица; ограничения в собствеността няма.

По делото е представена и цитираната в Заповед № 501/26.03.2021г. на Кмета на Община Хасково – скица № 4302 от 10.03.2021 г. на процесния новообразуван имот с идентификатор *** по План на новообразуваните имоти на ж.р. „Изгрев“, гр.

4

Хасково, одобрен със Заповед № ДС-28-1/11.06.2019 г. на Областен управител на област Хасково. Като собственици в скицата са посочени наследниците на Г. П. Я. и З. М. Я..

Относно процесния имот са приети като писмени доказателства и представени по делото от ответника и от заинтересованата страна В. К. Д. - М. решение /дубликат/ № 36-51 от 01.04.1998г. за възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на град Хасково на наследниците на Г. З.

Я., на Поземлена комисия – Хасково по Заявление вх.№ 50147 от 11.09.1991г. от Е. Г. З., според което се признава и се възстановява правото на собственост на посочените лица в съществуващи, възстановими стари реални граници на следните имоти: нива от 15.400 дка, находяща се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Помак Чешме, установен с нотариален акт 175.

Безспорно е също обстоятелството, че заинтересованите страни Е. Г. М. и В. К. Д. – М. са единствени наследници на Г. П. Я., роден на ***** г. и З. М. Я.а , родена на ****** г. за което са представени по делото и поредица от удостоверения за наследници. От тях е видно още, че двамата са родители на починалата на ********* Е. Г. З., майка на Г. Й. М., починал на *******. – баща и съпруг на конституираните заинтересовани страни.