Акт от 27.05.2022, Административен съд - Търговище

Р Е Ш Е Н И Е

№ 71 27.05.2022 г. град Търговище

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд-гр.Търговище, на двадесет и седми април две хиляди двадесет и втора година, в публично съдебно заседание, в следния състав:

Председател -

Албена Стефанова

Секретар – Стоянка И., като разгледа докладваното от председателят административно дело № 314 по описа за 2021 г. на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава деветнадесета от ДОПК.

Образувано е по жалба на „Лессервиз“

ЕООД, ЕИК ********* с настоящи седалище и адрес на управление: гр.София, ж.к.

„Надежда“, бл.272,вх.Ж,ет.7,ап.171 представлявано от управителя Г. Гр. Г., подадена чрез адвокат К. С.от АД „С. П. и С.“, с посочен по делото съдебен адрес:*** срещу Ревизионен акт /РА/ № Р-03000320000939-091-001/26.10.2020г. издаден от В. Г. Хр.-Началник сектор „Ревизии и Н.К. И.-главен инспектор по приходите, потвърден с Решение №303/14.01.2021г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ – Варна.

Жалбоподателят оспорва изцяло горепосочения Ревизионен акт, с който в тежест на „Лессервиз“ ЕООД, ЕИК ********* са установени задължения за Корпоративен данък /КД/ по ЗКПО за периода от 01.01.2013г.-31.12.2016г. в общ размер на главница от 24525.01 лева и лихви от 13296.26 лева.

В жалбата като основание се навеждат нарушения на процесуалния и на материалния закон. Излага се становище, че при издаване на РА не е спазена законовата процедура по чл.122 от ДОПК. Навежда се, че ЗВР не е връчена надлежно на ревизираното лице, че към датата на възлагане на ревизията е изтекъл срока по чл.109 от ДОПК, както и че на оспорващото дружество не е връчено надлежно уведомление по чл.124 от ДОПК. Излага се становище, че ревизионното производство е образувано след изтичане на погасителната давност за ревизионния период от 01.01.2013г.-31.12.2013г. Излагат се твърдение, че всички описани в оспорения акт -МПС на дружеството, са с дизелово гориво, като закупеното гориво-бензин и газ пропан-бутан е използвано за зареждане на бензинови косачки, резачки, моторни триони, ямкокопател, мотокар, газокар, като извършваната с тях дейност е във връзка с предмета на дейност на дружеството.

Излагат се доводи, обосноваващи неправилност на изводите на ревизиращия орган по отношение на непризнаването на разходите за материали, отчетени по сметка 601 по фактури, издадени от „БГ Груп“ ООД гр.Попово, както и по отношение непризнаването на разходите за цялото количество гориво, поради нередовно представени-пътни листи, пътни книжки, данни за лицата управлявали съответните МПС и изминатия пробег. Моли се РА изцяло да бъде отменен като незаконосъобразен.

В съдебно заседание оспорващото дружество се представлява от адвокат К. С.от АК-Варна, която поддържа жалбата на изложените в нея основания и доводи.

Представя писмена защита, в която излага подробни доводи обосноваващи, че от така събраните по делото писмени доказателства и от заключението на вещото лице по ССЕ безспорно по делото се установява, че не са били налице основанията по чл.122, ал.1,т.4,т.5 и т.8 от ДОПК за провеждане на процедурата по чл.122 от ДОПК. Излага се становище, че органът по приходите е определил свой размер на приходите и на разходите и свой собствен счетоводен резултат, което не е в правомощията на ревизиращия орган.

Излагат се доводи обосноваващи, че неправилно ревизиращият орган е мотивирал отказа си за признаване на цялото количество гориво с това, че не са били представени изисканите пътни листи, пътни книжки и данни за лицата, управлявали съответните МПС и изминатия пробег. Моли се оспорения РА 9да бъде изцяло отменен. Претендира се присъждане на направените по делото разноски. Възразява се срещу претендирания размер на юрисконсултско възнаграждение като се навежда, че същото следва да се определи по Наредбата за правна помощ, до колкото ответника се представлява от юрисконсулт, а не от адвокат.

Ответникът по оспорването – Директорът на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ /ОДОП/-Варна при ЦУ на НАП не се явява лично. Представлява се от гл.юрисконсулт М.Н.К., която представя писмени бележки. В тях се излага становище че оспорения РА е втори по ред, издаден на основание чл.155, ал.4 от ДОПК. Навежда се че в тези случаи не се образува ново ревизионно производство, а се възстановява висящността на вече образувано такова. Излага се твърдение че първоначалната ЗВР е връчена на 18.03.2019г., с което срока по чл.109, ал.1 от ДОПК се явява спазен. Излага се становище, че доколкото данъчната основа е определена от ревизиращия орган по особения ред на чл.122 от ДОПК, за нея са неприложими правилата на материалния закон за формиране на данъчна основа. Навежда се че тъй като стойността на данъчната основа по РА и по ССЕ е една и съща, следва да се приеме че същата е правилно определена от ревизиращия орган в оспорения акт.

Излагат се подробни доводи обосноваващи правилност на изводите на ревизиращия орган относно непризнаването на на разходи по фактури, издадени от „БГ Груп“ ООД, както и на разходи за горива за всички ревизирани данъчни периоди. Моли се жалбата на „Лессервиз“ ЕООД гр.Попово да бъде отхвърлена като неоснователна.

Претендира се присъждане на юрисконсулско възнаграждение, определено по реда на чл.161, ал.1 от ДОПК, като се излагат доводи за неприложимост на разпоредбите на чл.78, ал.8 от ГПК, ЗПП и НЗПП по дела за оспорване на РА.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът констатира следното:

Ревизионното производство е при условията на чл.155, ал.4 от ДОПК във връзка с Решение №365/12.02.2020г. на Директора на Дирекция ОДОП Варна, с което е отменен РА №Р-03002519001120-091-001/19.11.2019г. с указания за издаване на нов ревизионен акт, като законосъобразно се установят задълженията на дружеството по ЗКПО за периода 01.01.2013г.-31.12.2016г.

Първото ревизионно производство за установяване на задълженията по ЗКПО от

2013г. е образувано със ЗВР №Р-03002519001120-020-001/22.02.2019г. Посочената Заповед е връчена на „Лессервиз“ ЕООД, с тогавашни седалище и адрес гр.Попово, обл.Търговище, Южна промишлена зона №135, по електронен път на 18.03.2019г.

Със Заповед № Д-2273/20.12.2018г. на

Директора на ТД на НАП-Варна, В. Г. Хр.-началник сектор „Ревизии“ ” при ТД на НАП – Варна е определен за орган по приходите, който да издава заповеди за възлагане на ревизии , съгласно чл.112 от ДОПК, считано от 02.01.2019г Производство по издаване на процесния

РА е започнало въз основа на ЗВР № Р-03000320000939-020-001/17.02.2020 г., издадена от В. Г. Хр.-началник сектор „Ревизии“ ” при ТД на НАП – Варна. С посочената Заповед на „Лессервиз“ ЕООД, ЕИК ********* е възложена ревизия с обхват: за задължения за корпоративен данък /КД/ за периода 01.01.2013г.-31.12.2016г. Заповедта е връчена на дружеството по ел.път на 05.03.2020г.

Със ЗИЗВР № Р03000320000939-020-002/03.06.2020 г. на издадена от В. Г. Хр.-началник сектор „Ревизии“ ” при ТД на НАП – Варна е изменен срока на ревизията до 05.08.2020г. Заповедта е връчена на дружеството по ел.път на 13.06.2020г. Ревизионното производство е било спряно със Заповед № Р-03000320000939-023-001/10.06.2020 г., връчена по ел.път на 13.06.2020г. и възобновено със „Заповед № Р-03000320000939-143-001/13.07.2020 г., връчена по ел.път на същата дата.

За резултатите от ревизията е издаден

Ревизионен доклад /РД/№

Р-03000320000939-092-001/23.09.2020 г.Последния е издаден от определените в ЗВР длъжностни лица-М. Й. Ц. - главен инспектор по приходите и Н.К. И. - главен инспектор по приходите. РД е връчен на дружеството по ел път на 29.09.2020г.

Въз основа на така изготвения РД е издаден процесния РА № Р-03000320000939-091-001/26.10.2020г. издаден от В. Г. Хр.-Началник сектор„Ревизии и Н.К. И.-главен инспектор по приходите.

Не се спори по делото, че Заповед

№Д-2273/20.12.2018г. по чл.112 от ДОПК, издадена от М. К., Заповед за възлагане на ревизията/ЗВР/ № Р-03000320000939-020-001 от 17.02.2020г. издадена от В. Г.

Хр.-началник сектор „Ревизии, ЗИЗВР № Р-03000320000939-020-002 от 03.06.2020г., Заповед за спиране на производство № 03000320000939-023-001 от 10.06.2020г. от 10.06.2020г., Заповед за възобновяване на производство №03000320000939-143-001 от 13.07.2020г. издадени от В. Г. Хр., Ревизионен доклад /РД/ № Р-03000320000939-092-001 от 23.09.2020г. издаден от М. Й. Ц.- гл.инспектор по приходите, Н.К. И. -гл.инспектор по приходите и Ревизионен акт № Р-03000320000939-091-001/26.10.2020г. издаден от В. Г. Хр.-Началник сектор „Ревизии и Н.К. И.-главен инспектор по приходите, са подписани от лицата, посочени като техни издатели, с актуални КЕП и на датите, посочени в тях.

РА е с обем на ревизията съвпадащ с обема, възложен с ЗВР № Р-03000320000939-020-001/17.02.2020 г. и съобразно указанията по Решение №365/12.02.2020г. на Директора на Дирекция ОДОП Варна.

В хода на ревизионното производство е установено следното:

Дружеството „Лессервиз“ ЕООД, ЕИК ********* е декларирало пред НАП, че извършва основна икономическа дейност - производство на други изделия от дървен материал.

В хода на ревизионното производство е изготвено искане за представяне на документи и писмени обяснения изх.№ Р-03000320000939-040-001/26.02.2020 г., с което от ревизираното лице с изискана пълна счетоводна и търговска документация, в т.ч. всички фактури за покупки и продажби за периода от 01 .01.2013 г. до 31.12.2016 г., документи за извършени плащания /банкови извлечения, касови книги, ПКО, РКО и други платежни документи/, сключени договори и анекси, счетоводни регистри и всички други относими доказателства, касаещи процесния период. Изискани са оборотни ведомости и главна книга за периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2016 г. Искането е връчено на емейл адрес на дружеството чрез представляващия „Лессервиз“ ЕООД - Радослав Иванов Тонев, назначен постоянен синдик по Определение № 273/15.08.2018 г. на Окръжен съд -Търговище. В хода на ревизионното производство са изготвени и изпратени нарочни искания за представяне на документи до Г. Гр. Г., в качеството му трето лице, съхраняващо документите, необходими за извършване на ревизията, както и до Радослав Иванов

Тонев, синдик на „Лессервиз“ ЕООД, съответно ИПДПОТЛ № Р-03000320000939-041-001/15.04.2020г. и №Р-03000320000939-041-002/15.04.2020г.

С

Протокол № 1036439/21.05.2020 г. е документирана извършена проверка в деловодството на ТД на НАП Варна, офис Русе и е установено, че към датата на проверката не са налице постъпили документи във връзка с ИПДПОЗЛ № Р-03000320000939-040-001/26.02.2020г.

Предвид установените факти, ревизиращият екип е приел, че са налице обстоятелства по чл.122, ал.1, т.4, т.5 и т.8 от ДОПК.

На основание чл.

124, ал. 1 от ДОПК, на ревизираното лице е връчено

Уведомление

№

Р-03000320000939-113-001/22.05.2020 г., с което същото е уведомено, че основата за облагане с корпоративен данък за периода 01.01.2013 г. - 31.12.2016 г. ще бъде определена по реда на чл. 122 и сл. от ДОПК. Уведомлението е връчено на дружеството на 03.06.2020г.

На ревизираното дружество е връчено също така и и уведомление по чл. 17 от ДОПК № Р-03000320000939-139-001/22.05.2020 г., както и ИПДПОЗЛ от 22.05.2020 г. , с което е изискана декларация по чл. 124, ал. 3 от ДОПК. Уведомлението е връчено на 03.06.2020г. От страна на ревизираното лице не е взето становище, както и не са представени декларации по чл. 124, ал. 3 от ДОПК за процесните години.

За ревизираната 2013г. органите по приходите са приели сумата в размер на

28527,23 лв. като неотчетен от дружеството по съответния ред приход от дейността на дружеството за 2013г., тъй като сумата е посочена в 8 фактури, издадени от дружеството на „Кори-транс“ ЕООД, НЛРРС-СЛРБ и „БГ Груп“ ООД, които са включени в дневниците за продажби и справки-декларации по ЗДДС.

Процесните фактури, са отразени като получени дневниците за покупки на СД по ЗДДС при контрагентите.

Като разходи за 2013г.органите по приходите са установили такива в размер на 61012,79 лв., представляващи осчетоводените разходи на „Лессервиз“ ЕООД в размер на 159799,41 лв. /декларирани по ГДД 177454,18 лв./, намалени с: 3218,64 лв. - непризнати разходи, отразени по счетоводна сметка 609 „Други разходи“, без представени първични документи; 661791.28 лв. - непризнати разходи, отразени по счетоводна сметка, 601 „Разходи за материали“, вт.ч. -32964,35 лв. по фактури, издадени от „БГ Груп“ ООД и „Кори транс“ ЕООД без представени първични счетоводни документи, удостоверяващи извършения разход /стр.18 от РД/; -31826,93 лв. разходи по фактури за закупени горива, за които липсва основание за изписаният разход за гориво, тъй като не са представени доказателства за използването на горивата в дейността на дружеството - пътни листи на МПС с отразени маршрути и пробег в км., разходна норма на посочените МПС и разходвани горива по видове, в литри.; 2000,00 лв. - непризнат разход по фактура № **********/07.09.2013 г., издадена от „Агротрейд Къмпани“ ЕООД, с предмет на доставката „гатер—банцинг, осчетоводен неправилно по сметка 601 „Разходи за материали“, вместо по сметка 204 „Машини, съоражения и оборудване“. Прието е че придобитият гатер- банцинг представлява дълготраен материален актив и като такъв покупката му не следва да се отчита като текущ разход. Не са признати като разходи и 28776.70 - отразени по счетоводна сметка 602 „Разходи за външни услуги“, в т.ч.: