Решение № 382 от 16.09.2022, Административен съд - Плевен

Р

Е Ш Е Н И Е

№ 382 гр.Плевен,

16.09.2022 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Плевен първи състав, в публично съдебно заседание на девети септември през 2022 г. в състав:

СЪДИЯ:

ДАНИЕЛА ДИЛОВА при участието на секретаря В Мушакова, като разгледа административно дело номер 734 по описа за 2022 година докладвано от съдията, и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 126 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 27а от Закона за закрила на детето /ЗЗДет. /.

Производството по делото е образувано е по жалба на М.А.М. от гр. Д.Митрополия срещу Заповед № 3Д/Д-ЕН-ДМ-025/11.08.2022 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" –Долна Митрополия, с която А. Андреянов А. е настанена временно в ЦНСТ за деца без увреждане „Трите бора“, до произнасянето на съда с решение или до промяна но обстоятелствата.Жалбоподателката излага подробни съображения за незаконосъобразност на оспорения акт, като моли за неговата отмяна. Твърди, че изложените в заповедта фактически констатации не намират опора в обективните данни касаещи фактическата обстановка по случая.Твърди, че посочените в оспорената заповед „констатации“ са формални и нереални и представляват злонамерен опит да се придаде формална законност на преднамерена акция срещу една българска майка, която в последните години на трудности и изпитания е изправена пред непосилни изпитания в усилията си да осигури нормален живот за децата си, но вместо да бъде подпомогната в усилията си, преднамерено е саботирана от институции, които са призвани да оказват необходимото съдействие. Твърди, че оспорената заповед противоречи на целта на Закона за закрила на детето.Твърди, че издалия заповедта напълно е пренебрегнал своите задължения за оказване на съдействие на родителя по отглеждане на децата, а вместо това му е оказал недопустим тормоз. Моли съда да отмени оспорената заповед № ЗД/Д-ЕН-ДМ-025/11.08.2022г. на Директора на дирекция „Социално подпомагане “ Д.Митрополия като неправилна и незаконосъобразна.

Ответникът

– директорът на Дирекция "Социално подпомагане" –Д.Митрополия излага становище, че жалбата е неоснователна и моли да бъде отхвърлена.

Заинтересованата страна А. А А., представляван от адв. Я.А. моли съда жалбата да бъде отхвърлена.

Представителя на ОП Плевен, в съдебно заседание изразява становище, че жалбата е неоснователна и моли да бъде отхвърлена.

Съдът, като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 168, ал. 1 от АПК събраните и приети по делото писмени доказателства и законосъобразността на оспорвания административен акт, приема за установено от фактическа страна следното:

Детето

А. А А. е роден на ***г. Родители на детето са М.А. А и А А А.

По повод постъпил в ДСП устен сигнал на 05.08.2022г. за дете в риск е извършена проверка, при която е установено, че на 05.08.2022г. майката М.М. е отсъствала от жилището, в което живеят децата и А. и А.. Социалните работници са разговаряли с децата и са установили, че от няколко месеца децата живеят с дядо си по майчина линия, тъй като майката е заминала на работа в гр.

Пловдив и всеки ден говорят с нея по видеовръзка. В разговора проверяващите са установил, че в отсъствието на майката, тя се е ангажирала да изпраща пари на съседка, която пазарува и предоставя пари на А. за задоволяване на личните му нужди. Детето е споделило, че сестра му А. се грижи за него и домакинството, като двамата се хранят предимно със суха храна закупена от магазина и А. пере дрехите в автоматична пералня.В разговор с майката по телефона, тя е заявила че е на работа в Пловдив и децата са оставени за отглеждане от баща и, както и че на 08.08.2022г. ще се прибере при децата си и ще посети ДСП за изясняване на обстоятелствата по подадения сигнал. По време на проверката проверяващите са опитали да установят контакт с дядото, но той не е реагирал, което е наложило да потърсят съдействие на РУ МВР. На 08.08.2022г. екип па ОЗД отново е посетил жилището, в което живеят децата и е констатирал, че децата продължават да се отглеждат без майката, която в разговор с децата пред социален работник е заявила, че няма намерение да се прибере в Д.Митрополия и ще остане да живее и работи в гр. Пловдив. При разговор със съседи на семейството социалните работници са установили, че майката отсъства от около 3 месеца и децата ходят гладни, живеят в мизерни условия и са безнадзорни, тъй като дядото е много болен и не става от леглото. Бащата на детето Андреян А. е запознат с подадения сигнал и е заявил, че е създал ново семейство с друга жена и имат родени деца.

Споделил е, че след раздялата с майката на детето са в много изострени взаимоотношения и майката възпрепятства контактите му с детето.Заявил е, че не може да поеме грижата за детето за да няма проблеми с майката. На 11.08.2022г. бащата писмено е декларирал, че има желание в бъдеще да поеме грижи за отглеждане на детето в семейна среда.

Видно от представения по делото социален доклад, изготвен в хода на административното произоводство е, че детето А. е във видимо добро общо здравословно състояние, облечен е с износени дрехи, със занемарен външен вид.Установено е, че хигиената в жилището е крайно незадоволителна, детето А. ползва обща стая със сестра си А., като спят в общо легло.Дрехите на детето са разхвърляни във всички части на стаята, включително и на земята без да се различават чисти от мръсни дрехи, стаята е непроветрена, със задушлива миризма на нечистотия, има постоянен достъп на 3 кучета и 2 котки.За детето А. липсва осигурено лично пространство в домакинството, а жилищното пространство е ограничено с общо две обитаеми стаи за членовете на семейството. След разговор с класния ръководител на детето е ,установено, че детето посещава учебни занятия, но майката на детето не проявява загриженост и заинтересованост. Детето се придружава от по-голямата си сестра, а след часовете ги прибира съседката Д., или двете деца си тръгват сами. При посещение на адреса на детето е установено, че жилището е в крайно лошо хигиенно битово състояние, липсват елементарни удобства за живеене.В едната стая живеят децата, а в другата дядото, който е лежащо болен. В къщата има ток и вода, но няма наличен санитарен възел и топла вода, бойлера е технически неизправен. В коридора има стара готварска печка, която се използва за шкаф за храна, с дебел слой прегоряла мазнина.Жилището е електрифицирано, но в стаите е неосветено, тъй като липсват електрически крушки, има работещ празен хладилник, в който се съхранява остатък от изсъхнал кренвирш и кутия маргарин.

Отразено е, че детето има изградена силна емоционална връзка с по-голямата си сестра А., която се грижи за него. Пред социален работник детето е споделило, че и без майка си се чувства добре, щом е в компания на сестра си. При посещение в жилището е установено, че за времето от 05.08.2022г. до 10.08.2022г. А. е без родителски надзор поради отсъствие на майката от семейството. Посочено е, че бащата на детето е жител на гр. Тръстеник, запознат е с подадения сигнал и предприемане на мярка закрила на детето от страна на ОЗД за детето, информирал е, че има създадено семейство с друга жена и родени деца. Социалния работник е посочил в доклада, че към този момент родителите на детето не могат да му осигурят стабилна семейна среда и подходящи битови условия за детето.На територията на Община Д.Митрополия няма близки и роднини,които биха могли да поемат грижите за детето.Според социалния доклад, от извършената социална работа със семейството у констатирано, че майката е непостоянна в отглеждането на детето, при планираните посещения на адреса на майката същата е отсъствала и постоянно е оставяла детето на грижите на съседка или на по-голямата му сестра А.. Направен е извод, че детето се отглежда в неблагоприятна семейна обстановка, майката е в невъзможност да се справи с изпълнението на родителските задължения-контрол, осигуряване на безопасни условия на живот, осигуряване на спокойствие, храна, облекло и подходящи хигиенно-битови условия.При извършената проверка на роднинския кръг е установена, че роднините на детето по бащина линия не поддържат отношения връзка с майката. В къщата живее дядото по майчина линия, който не е в състояние да се грижи за детето, бабата по майчина линия живее в чужбина и в отсъствието на майката за А. се грижи сестра му А., няма възрастен, който да упражнява надзор върху него, детето расте без родителска грижа и подкрепа.Пред социалните детето е споделило, че тяхна съседка-Баба Д. им помага и когато може се грижи за домакинството. Проучен е близкия кръг роднини на детето и е установено, че няма възможност детето да бъде отглеждано в тяхната семейна среда. При проведеното социално проучване е направена справка в НАП и е установено, че майката на децата няма сключен трудов договор. В заключение е направен извод, че детето А. е дете в риск по смисъла на пар.1 т.11 б.“в“ от ДР на ЗЗДетето, поради пренебрегване и неполагане на адекватни грижи от страна на майката М..

Видно от представената по делото декларация от бащата на детето А.- А А. е, че е запознат с предприетата мярка за закрила на детето, заявил е че има друго семейство и ще направи каквото трябва за да вземе детето при себе си.

Видно от представената по делото Заповед № ЗД/Д-ЕН-ДМ-025/11.08.2022г. е, че на осн. чл. 27 ал.1 вр. с чл. 4 ал. 1 т.5 и чл. 5 ал.1 от Закона за закрила на детето и чл. 33 от ППЗЗД, детето А. А А. е настанено в ЦНСТ за деца без увреждания за срок до произнасяне на съда с решение по чл. 28 от Закона за закрила на детето.

В хода на съдебното производство са разпитани като свидетели Д.П.- съседка и А.М.- дядо на децата и баща на майката и П.П.-живеещ на семейно начала с майката на детето. От показанията на св. П.се установява, че майката на децата много обича децата си, че се грижи за тях и се случва да пътува до Пловдив заедно с майката на децата, но е остават там задълго. Според свидетеля хигиената в къщата е на добро ниво, майката се старае да подържа чисто, но децата разхвърлят.По отношение на доходите на майката заявява, че тя получава суми от майка си, която е в Италия и той също и помага понякога с малки суми. От показанията на дядото А.М. се установява, че майката се грижи за децата, когато е в Д.Митрополия. Установява се, че когато са дошли социалните майката на децата е била в Пловдив, че преди да вземат децата социалните са идвали няколко пъти. Установява се, че майката е изпращала пари на съседката , която плаща тока, водата, пазарува за ядене и приготвя храната за семейството. От показанията на свидетеля е видно, че съседката се грижи за домакинството, тя готви и чисти.От показанията на св. Д. П. се установява, че децата живеят в Д.Митрополия с майка си, а бащите рядко са вземали децата си.Свидетелката твърди, че дори майката да е в къщи, А. търси компанията и, тъй като я чувства като баба, дори децата са оставали да преспиват в дома и. Видно от показанията е, че свидетелката е готвила за децата и дядо им супи и основно ястие, съобразно техните желания.Бабата на децата живее в Италия и през лятото е идвала в България, купила им е дрешки, обувки и др, а когато майката я няма свидетелката води децата на училище. На въпрос на адв. А. свидетелката е отговорила, че тя и А./ сестра му/ къпят А. и са го учили да се къпе сам. От показанията на свидетелката се установява, че когато социалните са идвали и двата пъти свидетелката не е била вкъщи. Съдът дава вяра на показанията на свидетелите, от които се установява че основните грижи за децата се полагат от лице, което не е от близкия роднински кръг на децата- св. П., която е съсед на семейството. Установява се , че дядото е болен и поради това предпочита да си почива, а грижите за приготвяне на храната, пазаруване, водене до училище и др., се полагат от св. П., която при проверката на социалните- два пъти в разстояние на седмица от 05.08. до 11.08. 2022г не е била в Д.Митрополия, поради което съдът приема, че извода на социалните работници, че детето А. е дете в риск е правилен, тъй като през това време не е имало кой да се грижи за него и да упражнява надзор.

Разпечатката съдържа 26 от 48 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/120618c2-8065-4d98-b4df-2222463a6d8b