Решение № 3232 от 23.08.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3232 гр. София, 23.08.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Г.К. при участието на секретаря Й.Д. като разгледа докладваното от Г.К. Административно наказателно дело № 20211110207903 по описа за 2021 година

Р Е Ш Е Н И Е гр. София, 23.08.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Софийски районен съд, Наказателно отделение, I – ви състав , в публично съдебно заседание, проведено на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: Г.К. и при участието на секретаря Й.Д. като разгледа докладваното от съдията 1

НАХД № 7903 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Обжалвано е наказателно постановление № Р-10-327 от 12.05.2021 г., издадено от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор (КФН), с което на Управляващо дружество „Конкорд Асет Мениджмънт“ АД, с ЕИК: *** е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева, за нарушение на чл. 64, ал. 2 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (ЗДКИСДПКИ).

В жалбата се правят оплаквания за необоснованост и незаконосъобразност на наказателното постановление (НП). При условията на алтернативност се поддържа основания за приложението на чл. 28 от ЗАНН. С оглед на всичко това се иска цялостната отмяна на атакуваното НП.

В съдебно заседание пред настоящата инстанция, дружествотожалбоподател, чрез своя процесуален представител – юрк. Н.М., поддържа жалбата със същите съображения и искания. Претендира и присъждането на юрисконсултско възнаграждение.

Административнонаказващият орган (АНО), чрез своя процесуален представител – юрк. Ангел Гьорчев, оспорва жалбата и моли за потвърждаване на атакуваното НП. Претендира и присъждането на разноски.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства съображенията на страните, приема за установено следното: и

Жалбата е подадена в срок от надлежна страна.

На 20.11.2020 г. на дружеството – жалбоподател му е съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за това, че в качеството си на управляващо ДФ „Конкорд фонд – 2 Акции“, не е обявило в КФН в законоустановения срок, а именно до 26.10.2020 г. включително, обобщена информация за емисионните стойности и цените на обратно изкупуване на дяловете на ДФ „Конкорд фонд – 2 Акции“, за периода от първо до петнадесето число на месец октомври 2020 г., като по този начин на 2

27.10.2020 г., в гр. София е извършило нарушение на чл. 64, ал. 2 от ЗДКИСДПКИ, вр. пар. 47, т. 3 от ПЗР на ЗМДВИПОРНСПП.

Въз основа на така съставения акт е било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което при идентичност на описанието на нарушението и правната му квалификация, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева, на основание чл. 273, ал. 5, т.

10, вр. ал. 1, т. 10, вр. чл. 64, ал. 2 от ЗДКИСДПКИ.

Съдът намира, че приетите в АУАН, респ. НП фактически положения се установяват от наличната доказателствена съвкупност: показанията на св.

Ж.Ф. и писмените доказателства по делото. Доказателствените източници относно тези обстоятелства са еднопосочни, непротиворечиви и кореспондиращи помежду си, поради което съдът ги кредитира като достоверни, а същите не се и оспорват от страните.

С оглед на приетото за установено от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

При съставянето на акта за констатиране на нарушението и при издаване на наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалните правила, посочени в чл. 36-46 и чл. 52-58 от ЗАНН. АУАН и НП са издадени в рамките на сроковете, предвидени в чл. 34 от ЗАНН.

След извършване нарушението е последвала законодателна промяна, която е довела до отпадане на наказуемостта за нарушения като процесното.

Жалбоподателят е санкциониран, за това че не е представил в срок информация пред КФН, за емисионните стойност и цените на обратно изкупуване на процесните дялове за първата половина на октомври 2020 г.

Съгласно измененията в ДВ бр. 16/2022 г. такава информация не се дължи за първата половина на месеца, а тя се дължи в края на месеца. При това положение съгласно действащата понастоящем уредба за адресата на правната норма не е налице задължение да подава информация за първата половина на месеца, респ. за неизпълнение на подобно задължение не може да носи и административна отговорност. С цитираните промени законодателят е преценил за целесъобразно да увеличи интервала за събиране на информация и да намали размера на санкцията. Това без съмнение е поблагоприятен закон за нарушителя и следва да намери приложение в настоящия случай, на основание чл. 3, ал. 2 от ЗАНН. От друга страна, 3 отпадането на задължението за подаване на информация за първата половина на месеца, имплицитно включва в себе си и административната декриминализация на вмененото на жалбоподателя нарушение, което пък от своя страна обуславя отмяната на атакуваното НП. Поради това именно и на основание чл. 3, ал. 2 от ЗАНН следва да бъде отменено атакуваното НП, без да бъдат обсъждани останалите оплаквания в жалбата.

С оглед изложеното, настоящият състав прие, че наказателното постановление е незаконосъобразно, и като такова следва да бъде отменено.

Съдът, като взе предвид изхода на делото, намира претенцията на жалбоподателя за присъждане на юрисконсултско възнаграждение за основателна. Съобразявайки действителната фактическа и правна сложност на делото, както и разпоредбите на чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ, настоящата инстанция намери, че АНО следва да бъде осъден да заплати на жалбоподателя юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, Софийски районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА наказателно постановление № Р-10-327 от 12.05.2021 г., издадено от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор (КФН), с което на Управляващо дружество „Конкорд Асет Мениджмънт“ АД, с ЕИК: *** е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева, за нарушение на чл. 64, ал. 2 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране.

ОСЪЖДА, на основание чл. 63 д от ЗАНН, Комисия за финансов надзор, ДА ЗАПЛАТИ в полза на Управляващо дружество „Конкорд Асет Мениджмънт“ АД, с ЕИК: ***, сума в размер на 100 лева, дължими за юрисконсултско възнаграждение.

4

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Софияград в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5