Решение № 10923 от 24.06.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 10923 гр. София, 24.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 59 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ............... при участието на секретаря ............... като разгледа докладваното от ............... Гражданско дело № 20221110117856 по описа за 2022 година

Производството е образувано по искова молба, подадена от ..............., със седалище и адрес на управление: .............. срещу ............... адрес: г.................. представлявано от ............ с която е предявен иск с правно основание чл. 82 ЗЗД за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 10 000 лв., предявен като частичен от сумата от 43 574,40 лв., представляваща обезщетение за имуществени вреди под формата на пропуснати ползи, вследствие на неизпълнение на .............. ведно със законната лихва, считано от датата на депозиране на исковата молба в съда – 04.04.2022 г., до окончателното плащане на сумата.

Ищецът твърди, че с Решение № .............. г. ответникът открил процедура по ЗОП, с предмет: .................... За участие в обявената обществена поръчка, на 09.09.2020 г. ищецът и други търговски дружества сключили договор за създаване на гражданско дружество – ................, съгласно който, дяловото участие на ищеца бил в размер на 51%. На 11.12.2020 г. между посоченото ДЗЗД, в качеството на изпълнител, и ответника, в качеството на възложител, бил сключен Договор № .................. г., по силата на който ответникът възложил, а ДЗЗД приел да извърши обществена поръчка с предмет ................... срещу възнаграждение в размер на 854 400 лв. с вкл.

ДДС, в която сума била включена както цената за изпълнение на необходимите СМР за изграждането на обекта, така и цената за адаптиране на проекта. В договора било уговорено, че изпълнителят следва да изпълни договора за 133 календарни дни, с краен срок от 12 месеца. Изпълнението на договора било разделено на етапи, като срокът за адаптиране на проекта бил 13 календарни дни, считано от сключване на договора, а срокът за 1 строителство – 120 дни, считано от датата на откриване на строителната площадка. С Анекс № .................. г. към договора, страните уговорили, че срокът за адаптиране на проекта започва да тече от датата, на която изпълнителят е получил виза за проектиране на обекта, като получаването следвало да се удостовери с приемо-предавателен протокол. Твърди, че след сключването на договора от страна на ответника последвала явна незаинтересованост от съдбата на проекта, което довело до пълно неизпълнение на задълженията на възложителя и до невъзможност за реализирането на обекта. Въпреки установените от договора и закона задължения, ответникът не извършил необходимите действия за издаване на виза за проектиране на процесния физкултурен салон, а още по-малко за предаване на същата. С оглед изложеното, счита, че е бил поставен в невъзможност да започне действията по проектиране и адаптиране на проекта, респ. да започне същинските строителни дейности. Твърди, че срокът за завършване на възложените дейности също не е започнал да тече, тъй като това било обусловено от предаване на визата за проектиране.

Отделно това, ответникът не е предприел никакви фактически и правни действия по ангажиране на лице – лицензиран строителен надзор за обекта, което е задължително условие за започване и провеждане на строителните дейности. Без наемане на такова лице било невъзможно откриване на строителната площадка и приемане на всеки един от етапите на строителството. Поддържа, че в резултат на бездействието на възложителя, изпълнителят по процесния договор бил поставен в пълна невъзможност да започне изпълнение на задълженията си, при което самият предмет на договора било невъзможно да бъде изпълнен в договорените срокове. Всичко това довело до изтичане на крайния 12-месечен срок на договора, без да е започнато реализацията на проекта. Твърди, че на 31.01.2022 г. управителят на ................ е получил писмо изх. № .................. год., с което ответникът е уведомил изпълнителя, че процесния договор е прекратен, поради изтичане на крайния срок за изпълнение, в резултат на което министерството е отправило покана за възстановяване на авансово платената сума от 854 400 лв. В отговор на това писмо, ДЗЗД уведомило ответника, че вината за неизпълнението на проекта е изцяло на възложителя, но предвид опасността от предприемане на съдебни действия, посочената сума ще бъде възстановена, като към уведомлението приложило платежно нареждане за възстановяване на посочената сума. Поддържа, че в резултат на бездействието на ответника и неизпълнение на основните му задължения, изпълнението на договора станало невъзможно, поради което за него възникнало вземане за сумата от 43 574,40 лева, представляваща причинената му от неизпълнението от страна на ответника на Договор за инженеринг № .................. г. вреда под формата на пропусната полза. В настоящото производство претендира сумата от 10 000 лв., представляваща част от вземането му, цялото в размер на 43 574,40 лева. Моли съда да постанови решение, с което да уважи предявени иск. Претендира разноски.

2

Исковата молба заедно с приложенията към нея са изпратени на ответника .............а за отговор, като в срока по чл. 131 ГПК становище по същата чрез ............... Процесуалният представител оспорва предявения иск като недопустим, евентуално като неоснователен по основание и размер, като излага подробни съображения в тази насока. Твърди, че Министерството е изпълнило задълженията си по договора, като заплатило авансово договорената цена, а ............. не е извършило никаква дейност по инженеринг.

Сочи, че срокът за изпълнение на първия етап от договора действително започва да тече от предоставяне на изпълнителя на виза за проектиране. В тази връзка твърди, че съгласно ЗУТ виза за проектиране се издава по заявление на възложителя, като ответникът няма това качество по см. на ЗУТ, тъй като не е собственик на имота, върху който се намира ............... Сочи, че с писмо от 29.07.2020 г. ответникът поискал от директора на .............. да представи декларация за необходимостта от изграждане на физкултурен салон и документ за собственост върху терена, като последният представил поисканите документи – декларация, скица на поземлен имот и акт за общинска собственост, от който било видно, че поземленият имот е публична общинска собственост. В тази връзка, след сключването на процесния договор, ответникът информирал кмета на община ............ и директора на училището, за сключения с ДЗЗД договор и поискал предприемане на действия за издаване на виза за проектиране. С писмо от 22.01.2021 г. кметът на община ............ уведомил ответника за становището на главния архитект на общината, че липсват условия и техническа възможност за разполагане на сграда – физкултурен салон в посочените в техническата спецификация размери на терена на имота. Във връзка с установената техническа невъзможност за изпълнение на строежа билa разменена кореспонденция между ответника и Министерството на образованието и науката, в резултат на която МОН взело решение .............. да отпадне от списъка с училищата по чл.

1 ПМС № 32/2020 г. за изграждане на физкултурни салони, в който било предвидено финансирането, предоставено с постановлението. Изразява становище, че е налице обективна невъзможност за изпълнение на договорените дейности по инженеринг, причина за която не може да се вмени във вина на ответника, тъй като: на първо място, изборът на училищата, в които да бъдат построени физкултурни салони със средства по ПМС № ............... и науката; второ, обстоятелството, че на терена на .............. е технически невъзможно да бъде построен такъв салон се установява след сключването на процесния договор. Възразява, че не било сигурно, че ищецът би реализирал печалба в посочения в исковата молба размер. Моли съда да постанови решение, с което да отхвърли предявения иск като неоснователен и недоказан. Претендира разноски.

Съдът, като съобрази доводите на страните и събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното от фактическа страна:

С Постановление № ............. г. за одобряване на допълнителни разходи 3 по бюджета на ............ г (Обн., ДВ, бр. 19 от 06.03.2020 г.), .............. е одобрил допълнителни разходи по бюджета на ............ г. в размер до 25 000 000 лв. за изграждане и оборудване на физкултурни салони в българските училища съгласно списък, утвърден от министъра на образованието и науката.

Не се спори между страните, а и от приетите по делото писмени доказателства се установява, че ............. – гр. ............ е била включена в списъка с училищата, предвидени за изграждане на нови физкултурни салони, утвърден от министъра на образованието и науката на 26.02.2020 г. (л.

60, 61, 65 от делото)

С писмо изх. № 0214-24/26.02.2020 г. министърът на образованието и науката представил на министъра на младежта и спорта утвърдения списък на първите петдесет училища без изграден физкултурен салон, подредени в низходящ ред по критерий „брой ученици“. В писмото е посочено, че е направена и справка през РУО за потвърждаване, че класираните училища разполагат с подходящ терен за изграждане на нов физкултурен салон (л. 64 от делото).

С писмо изх. № ............. г. ответникът уведомил директора на .............., че с Постановление № ............. г. .............. е одобрил допълнителни разходи по бюджета на .............а за 2020 г. за изграждане и оборудване на физкултурни салони в българските училища съгласно списък, утвърден от министъра на образованието и науката, като .............. е включена в този списък. В писмото е посочено, че за стартиране на процедурата по възлагане на обществена поръчка е необходимо да бъде представена декларация по образец от директора на училището, с която да потвърди необходимостта от изграждане на физкултурен салон, както и обстоятелствата, на базата на които е включено в списъка, и съгласие за използване на разработения типов инвестиционен проект и за реда за възлагане на строителството. Посочено е, че към писмото се прилага образец на декларацията, като същата следва да бъде върната в Министерството в 7-дневен срок, ведно с придружаващи документи за собственост върху терена (л. 63 от делото).

В отговор на горепосоченото писмо директорът на ............ – гр. ............ е представил изисканите документи – подписаната декларация, скица № ............ г. на поземлен имот с идентификатор ............... г. за публична общинска собственост, видно от който поземленият имот, в който е изградено училището, е публична общинска собственост (л. 62, л. 66-70 от делото).

Видно от приложения по делото договор за създаване на гражданско дружество, на 09.09.2020 г. между ищеца ................. е подписан договор за учредяване на гражданско дружество с наименование ............., в което ищецът има дял в размер на 51 % (л. 27-31 от делото)

Не се спори между страните, че с Решение № .............. г. на .............. е била открита процедура по Закона за обществените поръчки за възлагане на обществена поръчка с предмет ....................., гр. ............“, както и че след провеждане на процедурата, на 11.12.2020 г. между .............., в качеството на 4 възложител, и ................ ЕИК: .........., в качеството на изпълнител, бил сключен Договор № .................. г., по силата на който възложителят възложил, а изпълнителят приел да извърши строително-монтажни работи на обект ....................., гр. ............“. Видно от чл. 2, ал.1 от договора , същият влиза в сила в деня на сключването му и е със рок на действие 133 дни, считано от датата на сключването му, но не повече от 12 месеца. В т. 1 от същата алинея, е посочено, че срокът за изпълнение на адаптиране на проекта е 13 календарни дни, считано от сключването на договора, а в т. 2 е посочено, че срокът за изпълнение на строителството е 120 календарни дни, считано от откриване на строителната площадка. В чл. 3, ал. 1 е уговорено, че срокът за адаптиране на проекта започва да тече от датата на сключване на договора, а приключването му се удостоверява с подписване на приемо-предавателен протокол за изработените части на инвестиционния проект.