Решение № 261 от 20.07.2023, Административен съд - Враца

Р Е Ш Е Н И Е

№261 гр. Враца, 20.07.2023 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, Пети състав, в открито заседание на 20.07.2023 г., през две хиляди двадесет и трета година в състав:

АДМ. СЪДИЯ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА при секретаря

Маргаритка Алипиева и с участието на прокурора Николай Лалов, като разгледа докладваното от съдия Раденкова адм. дело № 417 по описа на АдмС – Враца за 2023 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от АПК, вр. с чл. 111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържане под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по жалба на л/с В.Б.Р.,***, против Заповед № Л-2207/13.07.2023 г. на Началник Затвора-Враца, с която му е наложено наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“, на основание чл. 104, ал. 1, вр. чл. 102, ал. 2 и чл.

101, т. 7 от ЗИНЗС.

В жалбата се твърди, че оспорената заповед е незаконосъобразна, а твърденията въз основа на които е издадена не съответстват на обективната истина. Иска се отмяната й.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, явява се лично и поддържа жалбата по съображенията изложени в нея.

Ответникът – Началника на Затвора Враца, редовно призован, не се явява. Чрез процесуален представител – А. М. инспектор „Режимна дейност“ - служител с юридическо образование ОКС „Магистър“ по специалност „Право“, оспорва жалбата. Моли за отхвърляне на жалбата като неоснователна и потвърждаване на оспорената заповед. Посочва, че е спазена процедурата по налагане на наказанието, налице са изискванията и на материалния закон.

Представителят на Окръжна прокуратура – Враца дава заключение за неоснователност на жалбата.

По делото са събрани писмени и гласни доказателства. Приложено е заверено копие от образуваната пред административния орган дисциплинарна преписка.

Съдът, след като се запозна с депозираната жалба и прецени твърденията на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е

ДОПУСТИМА, като подадена в законоустановения 3 /три/-дневен срок чл. 111, ал. 1 от ЗИНЗС, от надлежна страна – адресат на заповедта, която има правен интерес от оспорването и срещу индивидуален административен акт, който засяга права и интереси на оспорващия. Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

Въз основа на приетите по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Видно от изложеното в докладна записка с вх. № 6854/26.06.2023 г. – л. 30, на 25.06.2023 г., в 10,05 часа, мл. инспектор В.М. е разпоредил на жалбоподателя да изчисти коридора на голямото крило на втория етаж, на основание Заповед № Л – 1910/19.06.2023 г., с която лицето е наказано с „Извънредно дежурство по поддържане на чистотата и хигиената“ за срок от 5 дни.

Изложеното в докладната се потвърждава и от писмено обяснение дадено от Р. на 25.06.2023 г. – л. 31.

По цитираната докладна с вх. №

6854/26.06.2023 г., съгласно една от двете резолюции с дата 26.06.2023 г. е работил ИСДВР М.Ц., която е дала мотивирано предложение – л. 14 от делото за налагане на дисциплинарно наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“. Размера на наказанието е мотивиран със системни нарушения на чл.

100, ал. 2, т. 2 от ЗИНЗС, като за периода от м. 10.2022 г. до 04.07.2023 г. лицето е наказано 14 пъти.

Като доказателство по делото са представени Медицинска справка за настаняване в наказателна килия от 10.07.2023 г., съгласно която Р. има хронични заболявания и може да му бъде наложено дисциплинарно наказание „Изолиране в наказателна килия“; Заповед за заместване № Л-1896/16.06.2023 г., с период на действие 26.06.2023 г. – 10.07.2023 г. – л.

59; 5 броя Протоколи за изслушване по реда на чл. 105, ал. 1 от ЗИНЗС по Докладни записки с №№ 6854/26.06.2023 г.; 6862/26.06.2023 г.; 4648/23.05.2023 г.; 5356/05.06.2023 г. и 6860/26.06.2023 г. за налагане на дисциплинарни наказания „Изолиране в наказателна килия“ на л/с В.Б.Р..

Приложени са към административната преписка заповеди на началника на Затвора – Враца, с които жалбоподателя е наказван, а именно:

Заповед № 3104/19.10.2022 г. за налагане на наказание „Писмено предупреждение“;

2.

Заповед № 938/27.03.2023 г. за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената за срок от 5 дни“;

3.

Заповед № 1527/18.05.2023 г. за налагане на наказание „Забрана за участие в колективни мероприятия в и извън местата за лишаване от свобода за срок от 1 месец“;

4.

Заповед № 1562/19.05.2023 г. за налагане на наказание „Лишаване от хранителна пратка за срок от 2 месеца“;

5.

Заповед № 1759/05.06.2023 г. за налагане на наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 10 денонощия“, отменена с решение по адм. д. № 349/2023 г. на Адм.С – Враца, срещу което е подадена касационна жалба;

6.

Заповед № 1758/05.06.2023 г. за налагане на наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 5 денонощия“, отменена с решение по адм. д. № 341/2023 г. на Адм.С – Враца, срещу което е подадена касационна жалба;

7.

Заповед № 1910/19.06.2023 г. за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената за срок от 5 дни“;

8.

Заповед № 1909/19.06.2023 г. за налагане на наказание „Забрана за участие в колективни мероприятия в и извън местата за лишаване от свобода за срок от 2 месеца“;

9.

Заповед № 1908/19.06.2023 г. за налагане на наказание „Писмено предупреждение“;

10. Заповед № 1907/19.06.2023 г. за налагане на наказание „Лишаване от хранителна пратка за срок от 3 месеца“;

11. Заповед № 2053/30.06.2023 г. за налагане на наказание „Писмено предупреждение“;

12. Заповед № 2052/30.06.2023 г. за налагане на наказание „Лишаване от хранителна пратка за срок до три месеца“;

13. Заповед № 2051/30.06.2023 г. за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената за срок от 5 дни“;

14. Заповед № 2050/30.06.2023 г. за налагане на наказание „Забрана за участие в колективни мероприятия в и извън местата за лишаване от свобода за срок от 1 месец“;

15. Заповед № 2153/10.07.2023 г. за налагане на наказание „Писмено предупреждение“.

По делото е разпитан свидетеля В.И.М.

- мл. инспектор в Затвора – Враца, изготвил докладна записка с вх. № 6854/26.06.2023 г., според който когато има издадена за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената“ на надзирателите им се разпорежда устно, въз основа на заповедта, с която е наказан л/св и те устно разпореждат на л/св да изпълнява наказанието в определен от тях район.

Постовият, от започване на дейността на почистването от л/св до завършването, засича времето на изпълнение и се обажда на дежурния колко време е изработено и той го отчита. Почистването се извършва не в килията, а по коридора, както и около постовата будка, става само на етажа на л/св. Когато е бил на етажа на жалбоподателя и на свидетеля е разпоредено да му разпореди да почисти, той е разпореждал и на л/св. Твърди, че миналия месец, след като на самия него е разпоредено, той разпоредил и на лицето, като последният отказал да осъществи почистване с писмено обяснение. Свидетелят не си спомня какъв ден е било 25 юни. Казва, че за почистването на даден район на л/св започнали да дават ръкавици и почистващи препарати от края на миналия месец.

На настоящият състав е служебно известно, че в АдмС – Враца по жалби на настоящият жалбоподател са образувани:

1. Адм. дело № 413/2023 г., предмет на което е Заповед № Л-2189/12.07.2023 г. на Началник Затвора Враца, с която на В.Б.Р. е наложено наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“ за неизпълнено на 22.05.2023 г. разпореждане за изпълнение на Заповед № 938/27.03.2023 г. за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената за срок от 5 дни“;

2. Адм. дело № 418/2023 г., предмет на което е Заповед № Л-2208/13.07.2023 г. на Началник Затвора Враца, с която на В.Б.Р. е наложено наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 5 денонощия“ за неизпълнено на 04.06.2023 г. разпореждане за изпълнение на Заповед № 938/27.03.2023 г. за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената за срок от 5 дни“;

3. Адм. дело № 419/2023 г., предмет на което е Заповед № Л-2212/13.07.2023 г. на Началник Затвора Враца, с която на В.Б.Р. е наложено наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 5 денонощия“ за неизпълнено на 23.06.2023 г. разпореждане за изпълнение на Заповед № 1910/19.06.2023 г. за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената за срок от 5 дни“ и 4. Адм. дело № 420/2023 г., предмет на което е Заповед № Л-2213/13.07.2023 г. на Началник Затвора Враца, с която на В.Б.Р. е наложено наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 10 денонощия“ за неизпълнено на 24.06.2023 г. разпореждане за изпълнение на Заповед № 938/27.03.2023 г. за налагане на наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената за срок от 5 дни“.

Във връзка с указаната от съда доказателствена тежест с определение от 19.07.2023 г., от страна на ответника е депозирано писмо изх. № 8474/20.07.2023 г. – л. 58, съгласно което в Затвора – Враца няма утвърдени вътрешни правила, регламентиращи реда и начина на изпълнение на дисциплинарното наказание „Извънредно дежурство по поддържането на чистотата и хигиената“.

Въз основа на изложеното и след като е изслушал нарушителят, Началника на Затвора Враца е постановил оспорената в настоящото производство Заповед № Л-2207/13.07.2023 г., с която на л/св В.Б.Р. е наложено наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“, на основание чл. 104, ал. 1, вр. чл. 102, ал. 2 и чл.

101, т. 7 от ЗИНЗС.

В мотивите на заповедта, административния орган е приел за установена фактическата обстановка констатирана в докладна записка с вх. № 6854/26.06.2023 г. и че с деянието си л/с Р. е нарушил разпоредбата на чл. 96, т. 4 от ЗИНЗС и същото е дисциплинарно нарушение, съгласно чл. 100, ал. 1 и ал. 2, т. 2 от ЗИНЗС, извършено в условията на системност.

Обжалваната Заповед няма данни да е отменяна по реда на чл. 111, ал. 2 от ЗИНЗС.

Разпечатката съдържа 60 от 85 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/1192d10c-b968-4446-8380-b423da3fc022