Решение № 1883 от 23.11.2023, Районен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 1883 гр. Пловдив, 23.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Габриел Р. Русев при участието на секретаря Илияна Й. Йорданова като разгледа докладваното от Габриел Р. Русев Административно наказателно дело № 20235330205437 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по подадена жалба от Б. Д. К., против наказателно постановление № АО- 07-08-2 # 1 от 14.09.2023г., с което на основание чл.93 от Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общественото имущество на територията на Община К., й е наложено администативно наказание „глоба“ в размер на 100.00 лева, за извършено нарушение на чл.24 т.8 от Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общественото имущество на територията на Община К.. Счита наказателното постановление за незаносъобразно и моли да бъде отменено.

Въззиваемата страна не взема писмено становище.

В открито съдебно заседание, жалбоподателят се явява, като сочи и признава, че действително е поливала двора, цветята и раиграса с питейна вода.

В открито съдебно заседание, въззиваемата страна се представлява от адв. К. от АК- Пловдив, който излага съображения за потвърждаване на наказателното постановление,

1

Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства и становището на страните, намира за установено от фактическа страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

В АУАН и издаденото наказателно постановление е приета за установено следната фактическа обстановка- на 16.08.2023г. в 12.17 часа е използвала питейна вода за поливане на градински площи (раиграс), попадащи в имот с идентификатор № ***, с административен адрес: ***, като нарушението е установено, чрез подаден сигнал с вх. № АО07-01-211/ 17.08.2023г. от Й.Т.А., с което виновно е нарушила чл.24 т.8 от Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общественото имущество на територията на Община К..

От показанията на свид. Й. Т.- актосъставител и свид. Й.А.- пряк очевидец на извършеното нарушение се установява, времето, мястото и начинът на извършеното нарушение, а именно, че на инкриминираната дата и място, жалбоподателят е поливал с питейна вода градински площи. Не без значение е извънпроцесуалното признание на жалбоподателя, че същата е поливала раиргас направено както пред актосъставителя, така и пред свид.

Й.А.. Установява се, че свид. Й.А. лично е видял като е възприел, че жалбоподателя е поливала с питейна вода градиски площи в двора си.

Всъщност, обстоятелството на извършеното нарушение, че жалоподателят е поливала с питейна вода градински площи не се оспорва от самата нея в съдебно заседание. Съдът дава вяра на показанията на свидетелите. На първо място, следва да бъде посочено, че показанията на свидетелите възпроизвеждат лични и непосредствени впечатления от извършеното нарушение. Съдът намира показанията на актосъставителя и свидетеля за логични, последователни, вътрешно непротиворечиви и незаинтересовани от изхода на делото. По своя доказателствен ефект и стойност, така обсъдените и оценени с кредит на доверие посочени гласни доказателства са пряко относими към изпълнителното деяние на процесното нарушение и неговото авторство. Описват с детайли контатирана в АУАН и НП, фактическа 2 обстановка по делото. Основания за критика по отношение на тези свидетелските показания не се намериха. И това е така, предвид липсата на вътрешни противоречия, от друга страна, са изцяло в синхрон помежду си, вътрешно не си противоречат и се допълват. В този смисъл, показанията на актосъставителя са убедителни, и по своя доказателствен ефект и стойност, така обсъдените и оценени с доверие посочените гласни доказателства са пряко относими към изпълнителното деяние на процесното нарушение и неговото авторство, времето, мястото и начинът на осъществяването му, като потвърждават фактическото му извършване от жалбоподателя, с оглед установените факти на извършената проверка. С тази правна преценка, за обективно верни се възприеха тези свидетелски показания.

От приложения по делото сигнал се установява, че свид.Й.А. е сигнализирал писмено за извършеното и видяно лично от него нарушение.

В събраните по делото доказателствени материали не се наблюдава противоречие относно мястото, времето и начинът на извъшване на нарушението. Гореизложената фактическа обстановка в АУАН и НП съдът прие за съответна на осъществилото се в действителността въз основа на приложения по преписката АУАН. В конкретния случай, констатациите в АУАН не се опровергават от събраните по делото доказателства. Всъщност, изцяло се потвърждават от показания на актосъставителя присъствал при съставянето на АУАН, който в съдебно заседание изрично потвърди констатациите в АУАН. При непосредствения си разпит пред съда същият потвърди с детайли, отразената в АУАН фактическа обстановка, която е възприел лично и непосредствено. Поради изложеното съдът намира, че са налице основания да се даде пълен кредит на доверие на показанията на актосъставителя на АУАН. Посочената фактическа обстановка в АУАН и НП изцяло се установява и от показанията на разпитания по делото свидетел.

Съдът, като взе предвид така установената фактическа обстановка, намира за установено от правна страна следното:

Подадената жалба е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежно и активнолегитимирана страна, в преклузивния срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН, срещу подлежащ на съдебно обжалване акт, предвид което е породила присъщия си суспензивен спиращ изпълнението и деволутативен 3 сезиращ съда ефект, и следва да бъде разгледана по същество.

Съгласно чл.24 т.8 от Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общественото имущество на територията на Община К. се забранява поливането и миенето с питейна вода на пътните подстъпи, дворовете и моторните превозни средства. За тази цел собствениците могат да ползват собствени водоизточници.

На базата на всички събрани по делото доказателства, съдът приема за установено, че действително на датата, начинът и мястото отразени в АУАН и НП, жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение.

Жалбоподателят на 16.08.2023г. в гр. К. е поливала с питейна вода двора си- градински площи.

Правилно и законосъобразно е провена цялата административнонаказателна процедура по ангражиране на административна отговорност, повдигане на административно обвинение и налагане на административно наказание. В този смисъл не са допуснати съществени нарушение на процесуалните правила, които да водят до ограничаване или нарушаване на гарантираното от закона право на защита на нарушителя или да водят до невъзможност нарушителя да разбере в точно какво административно нарушение е обвинен.

При съставянето на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Фактическата обстановка, изложена в АУАН, изцяло кореспондира на тази посочена в НП. Както в АУАН, така и в НП подробно са изброени обективните признаци на допуснатото нарушение и нарушените правни норми. АУАН е връчен на нарушителя, подписан е от него, както и от актосъставителя и свидетеля по него. Предоставена е възможност на нарушителя за излагане на възражения, поради което и в максимална степен е охранено правото на защита на наказания субект.

Следва да се вземе предвид, че в нормата на чл.42, ал.1 т.1 до т.10 от ЗАНН, законодателят изчерпателно е определил реквизитите, които следва да съдържа АУАН. В конкретния случай, съставеният АУАН съдържа всички изискуеми реквизити- посочено е собственото, бащиното и фамилно име на актосъставителя, датата на съставяне на акта, датата и мястото на извършване 4 на нарушението, описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, законовите разпоредби, които са нарушени, собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес, единен граждански номер, а в случай че е чужденец - имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на номер, дата на издаване и издател на документа, имената, точните адреси и датата на раждане на свидетелите, обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива, имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер и опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.

Спазени са изискванията посочени в чл.43 ал.1 и сл.от ЗАНН, като при съставянето на АУАН, същият е подписан от съставителя и един от свидетелите посочени в него, предявен е на нарушителя да се запознае със съдържанието му и да го подпише. Препис от акта е връчен на нарушителя, което обстоятелство не се оспорва.

Издаденото наказателно постановление съдържа всички посочени в чл.57 ал.1 т.1 до т.13 от ЗАНН, задължителни реквизити, а именно собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало, датата на издаването и номерата на постановлението , датата на акта, въз основа на който се издава и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя, собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер, а в случай че е чужденец имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на номер, дата на издаване и издател на документа, описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават, законните разпоредби, които са били нарушени виновно , вида и размера на наказанието, отегчаващите и смекчаващи обстоятелства и другите обстоятелства, взети предвид при определяне вида и размера на наказанието, времето, през което наказаното лице е било лишено по административен ред или фактически от възможността да упражнява определена професия или дейност, което се приспада от времето на изтърпяване на наказанието 5 временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност, вещите, които се отнемат в полза на държавата , разпореждането с веществените доказателства, размера на обезщетението и на кого следва да се заплати, в какъв срок и пред кой съд подлежи на обжалване. Подписано е от длъжностното лице, което го е издало. Препис от наказателното постановление по реда на чл.58 от ЗАНН е връчен на нарушителя.

Не на последно място следва да се отбележи, че случая не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от подобни нарушения на ЗДвП, доколкото не са изложени твърдения, а не са и представени доказателства, за наличие на обстоятелства, които да я понижават, поради което и чл. 28 ЗАНН е неприложим. Напротив, от показанията на свид. Й.А. се установява дори, че жалбоподателката не само този път е поливала тревни площи- раиграс в двора си, предвид нуждата от поддържането им, а и обстоятелството, че в гр. К. не е имало един месец водоснабдяване и въпреки това, жалбоподателят е поливала с питейна вода, знаейки за спадналото водоподаване, повишава обществената опасност на нарушението.

Разпоредбата на чл. 93 от Наредба № 1 за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общественото имущество на територията на Община К. сочи, че при нарушение на разпоредбите на наредбата, непредвидени в текстовете на чл.83, чл.84, чл.85, чл.86, ал.87, чл.88, чл.89, чл.90, чл.91 и чл.92 се наказва с глоба от 50 до 100 лева. Налице е относително определена санкция, в която наложеното наказание е отмерено правилно предвид спецификата на случая.

Предвид гореизложеното, издаденото наказателно постановление е законосъобразно и издадено при спазване на материалния и процесуалния закон и следва да се потвърди.