Решение № 206 от 04.05.2026, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 206 гр. Русе, 04.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Кристиан Б. Гюрчев при участието на секретаря Албена Асп. Соколова като разгледа докладваното от Кристиан Б. Гюрчев Административно наказателно дело № 20264520200029 по описа за 2026 година за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба на „ПЪТИНЖЕНЕРИНГ“ АД против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8506317802, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, с което на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във вр. с чл.

179, ал. 3б от Закона за движение по пътищата на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2500 лева за осъществено нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

В жалбата се излагат подробни съображения касателно неправилността и незаконосъобразността на обжалвания електронен фиш, доколкото последният бил издаден в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което се моли да бъде отменен.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано, се представлява от адвокат Н. С. от Адвокатска колегия – Русе, която в хода на пледоарията си поддържа изложеното в жалбата и моли обжалвания електронен фиш да се отмени. Претендира направените от дружеството-жалбоподател разноски за адвокатско възнаграждение.

1

Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от юрисконсулт Зоя С., която оспорва изложеното в жалбата и моли обжалвания електронен фиш да се потвърди като правилен и законосъобразен, като в тази насока развива подробни съображения. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение и представя подробни писмени бележки.

Районна прокуратура – Русе, редовно призована, не изпраща представител.

Жалбата е подадена от процесуално легитимирано лице, по отношение на което е ангажирана административнонаказателна отговорност, подадена е в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН във вр. с чл. 189, ал. 8 от ЗДвП – представител на дружеството-жалбоподател е получил препис от електронния фиш на 12.12.2025 г., видно от известие за доставяне /л. 17 от делото/, а жалбата е подадена на 18.12.2025 г., видно от приложената по делото товарителница /л. 15/, касае подлежащ на съдебен контрол административен акт - електронен фиш, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана по същество относно нейната основателност.

По същество:

Съдът, като съобрази ангажираните от дружество-жалбоподател фактически и правни доводи, прецени събраните по делото доказателства и извърши служебна проверка на обжалвания електронен фиш съгласно изискванията на чл. 314 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От фактическа страна:

ППС – влекач Мерцедес Актрос, с регистрационен номер Р 8514 КВ, с технически допустима максимална маса 18000, с брой оси две, екологична категория Е в р о 6, в състав с ремарке с общ брой оси пет, с обща техническа допустима максимална маса на състава 44000, към 26.04.2023 г. се ползвало от „ПЪТИНЖЕНЕРИНГ” АД. ППС-то било оборудвано с бордово устройство във връзка със сключен тристранен договор между дружеството-жалбоподател,

„ИНТЕЛИГЕНТНИ ТРАФИК СИСТЕМИ“ АД и „А1 БЪЛГАРИЯ“ ЕАД.

На 26.04.2023 г., в 07:17 часа, горепосоченото ППС било управлявано в община Русе, по път I-2 км, 16+378, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа. На същата дата за процесното ППС не била заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, доколкото същото нямало валидна маршрутна карта или валидна ТОЛ декларация за преминаване през горепосочения пътен участък.

Така изложеното било установено с устройство номер 40331, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, 2 намиращо се на път I-2, км 16+378, с посока нарастващ километър.

Впоследствие в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от ЗП съобразно разпоредбата на чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП бил създаден доклад за установено нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, към които автоматично били приложени статични изображения във вид на снимков материал – два броя снимки.

В тази връзка Агенция „Пътна инфраструктура“ издала Електронен фиш № 8506317802, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във вр. с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП на дружеството-жалбоподател, в качеството му на ползвател на процесното ППС, било наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2500 лева за осъществено нарушение на разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

Така издадения електронен фиш бил връчен на представител на дружествотожалбоподател на 12.12.2025 г. В 7 дневен срок от получаването му, последното не реализирало правата си по чл. 189, ал. 3 от ЗДвП.

Изложената фактическа обстановка съдът намира за безспорно установена въз основа на събраните в хода на производството писмени доказателства и доказателствени средства, приобщени по реда на чл. 283 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, а именно Електронен фиш № 8506317802, съобщение за връчване, доклад от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179, ал. 3-3в от ЗДвП, ведно с два броя фотоснимки, справка за собственост на МПС, Становище от Отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ на Национално тол управление, Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г., ведно с приложения към нея, Протокол за установяване годността за приемане на дооборудването на съществуваща стационарна контролна точка, история на нарушението, справка за местоположение на процесната контолна точка, справки от АПИ, тристранен договор, приемо-предавателен протокол и писмо от „ИНТЕЛИГЕНТНИ ТРАФИК СИСТЕМИ“ АД.

Изброените доказателствени източници са логични, непротиворечиви, взаимно допълващи се и следва да бъдат кредитирани в цялост, тъй като не разкриват противоречия и изясняват фактическата обстановка по начина, възприет от съда.

Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липсата или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

3

От представените по делото два броя снимки и справка в електронна система се установява регистрационния номер на процесното МПС.

От представената справка за собственост е видно, че към момента на осъществяване на нарушението процесното ППС се е ползвало от дружествотожалбоподател.

От представената справка от Агенция „Пътна инфраструктура“ за броя пътни превозни средства, за които се дължи заплащането на тол такса и липсват тол данни, за 26.04.2023 г. за пътен участък I-2 км, 16+378, с посока нарастващ километър, е видно, че са били установени пет идентични нарушения, едно от които е било и процесното.

От представената справка от Агенция „Пътна инфраструктура“ се установява, че за процесния пътен сегмент за 26.04.2022 г. във времевия интервал 06:30 – 09:30 часа са били подадени множество тол декларации.

От постъпило писмо от „ИНТЕЛИГЕНТНИ ТРАФИК СИСТЕМИ“ АД се установява, че не са постъпвали данни от бордовото устройство, с което е било оборудвано процесното ППС, за времето от 07:01 часа до 07:48 часа на 24.04.2023 г., тъй като е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване.

От правна страна:

Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът намира, че следва да бъдат изведени следните правни изводи:

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 във вр. с чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл. 314 от НПК, в това производство районният съд следва да провери законността на обжалвания електронен фиш, тоест дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.

Електронният фиш касае нарушение, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП в отсъствието на контролен орган и на нарушител, като е съставен при спазване на изискванията на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП и същият притежава всички нормативно предвидени реквизити. Посочени са мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство и собственика, вписан в свидетелството за регистрация на превозното средство. Нарушението е описано, като са посочени нарушените разпоредби и възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното заплащане.

Предвид изложеното, съдът намира, че не се констатираха процесуални нарушения при издаване на процесния ЕФ.

На следващо място от събраните по делото доказателства се установи по категоричен начин, че „ПЪТИНЖЕНЕРИНГ” АД е осъществило състава на 4 административно нарушение на разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, за което е ангажирана и административнонаказателната му отговорност.

Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се дължи такса за изминато разстояние – тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3. В разпоредбата се сочи, че заплащането на тол такса дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характериситики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Съгласно чл. 10б, ал. 3 от ЗП дължимата тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на пътното превозно средство за всички пътни превозни средства с обща техническа допустима максимална маса над 3,5 тона, извън тези по чл. 10а, ал. 7 и 9, като заплащането дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки. От своя страна, текстът на чл. 10б, ал. 4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут, като същата важи само за пътното превозно средство, чийто регистрационен номер е бил правилно деклариран от собственика или ползвателя му. В Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и фунциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние /наричана оттук нататък за краткост Наредбата/, приета на основание чл. 10, ал. 7 от ЗП, се определят реда и начините за изчисляване и заплащане на дължимите тол такси.

Съгласно разпоредбата на чл. 12, ал. 2 от горепосочената наредба данните, необходими за начисляване на дължимата такса, се предоставят на Агенция „Пътна инфраструктура“ от ползвателите на платената пътна мрежа или директно чрез доставчика на услуга за електронно събиране на такса за изминато разстояние по смисъла на чл. 13, ал. 1 или от опосредено лице, извършващо дейност като доставчик на декларирани данни по смисъла на чл. 14, ал. 1 от Наредбата. В случаите, в които данните относно географското позициониране и изминатото разстояние от пътното превозно средство в обхвата на платената пътна мрежа са събрани от доставчик на 5 декларирани данни, същите се предават на доставчика на услуга по електронно събиране на такса за изминато разстояние, който обработва и предоставя на Електронната система за събиране на тол такси съответните декларирани тол данни.

Разпечатката съдържа 43 от 75 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/115d64e6-b9ce-4598-b42d-f8b5addf0fa1