Решение № 86 от 02.03.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 86 гр. Плевен, 02.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Валери Цв. Цветанов при участието на секретаря Петя П. Антова като разгледа докладваното от Валери Цв. Цветанов Административно наказателно дело № 20264430200194 по описа за 2026 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН

С наказателно постановление №037 от 09.12.2025г *** на Регионална инспекция по околната среда и водите – гр.Плевен е наложил на основание чл.53 вр. чл.83 от ЗАНН и чл.136 ал.2 т.3 предл.2 вр. чл.35 ал.3 вр. ал.2 т.2 от ЗУО на *** ЕООД е ЕИК ***, със седалище и адрес на управление обл.Варна, общ.Аврен, с. Приселци, ***, представлявано от Т.И.А. – ***, имуществена санкция в размер на 7000 /седем хиляди/ лева (3579,04 евро).

Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят *** ЕООД, който чрез процесуалния си представител адв. Н.

Ц. от АК-Плевен го обжалва в срок и моли съда да го отмени, като незаконосъобразно. Адвокат Ц. изразява становище, че при съставяне на акта за установяване на нарушението и впоследствие издаденото въз основа на него наказателно постановление не са били спазени предвидените в разпоредбите на чл. 42 и чл.57 от ЗАНН реквизити за съдържанието на същите, което представлява съществено процесуално нарушение, основание за отмяна на процесното наказателно постановление. Навежда фактически доводи, че нарушението е маловажен случай и че са налице всички предпоставки за прилагането на чл.28 от Закона за административните нарушения и наказания.

1

За въззиваемата страна *** на Регионална инспекция по околната среда и водите – гр.Плевен, се явява юрк.С.Г., която изразява становище, че обжалваното НП е правилно и законосъобразно.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, допустима е, разгледана по същество е неоснователна.

Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на Акт №037 от 29.09.2025г за установяване на административно нарушение от който е видно, че на 04.08.2025г. по електронната поща на РИОСВ-Плевен е постъпила информация (документ) с вх. № 678(6) от същата дата от Дирекция „Национален координационен център“ към Министерството на околната среда и водите, във връзка с прилагането на Регламент ЕО № 1013/2006г. на Европейския парламент и на Съвета от 14.06.2006г. относно превоз на отпадъци, касаещи осъществен трансграничен превоз на 14,840 тона неопасни отпадъци с код 15 01 02 от *** ЕООД - ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: обл. Варна, общ. Аврен, с. Приселци, ***.

След извършена справка в Националната информационна система за отпадъци към Изпълнителна агенция по околна среда-София, е установено, че превозвачът *** ЕООД не притежава регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци с код 15 01 02.

В РИОСВ - Плевен са представени с вх. № 3619/10.07.2025 г. попълнени формуляри за трансграничен превоз на отпадъци по Приложение (Анекс) VII на Регламент (ЕО) № 1013/2006 от *** ООД, гр. Плевен за извършен превоз на 10.07.2025 г, отпадък с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 14,840 т.

Видно от представените документи за отпадъка трансграничният превоз е извършен от Румъния до гр. Плевен, обл. Плевен, Република България с местоназначение площадка за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружество *** ООД, находяща се в гр. Плевен, в поземлен имот е идентификатор ***, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.

Плевен.

Транспортът е осъществен от транспортно средство с регистрационен номер ***/*** от дружеството *** ЕООД, е ЕИК ***, със седалище и адрес за кореспонденция: обл. Варна, общ. Аврен, с. Приселци, ***.

Изготвен е Констативен протокол № УО-КМ-Д-04/25.08.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. КП 620/26.08.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е адресиран до *** ЕООД с писмо изх. № КП 620(1 )/28.08.2025г. на РИОСВПлевен. С писмо с изх. № КП 620(2)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен е изпратена покана за съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), получено по куриерска фирма *** от гжа М.И.П., на 25.09.2025 г„ срещу подпис върху обратна разписка № 716858891, връчен на 29.09,2025г. на представляващия ***” ЕООД - Т.И.А..

2

Гореизложените констатации се потвърждават от:

Констативен протокол № УО-КМ-Д-04/25.08.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх.№ КП 620/26.08.2025г. на РИОСВ-Плевен); Писмо с вх. № 678(6)/04.08.2025г. на РИОСВ-Плевен; Писмо изх. КП 620(1)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен; Писмо изх. КП 620(2)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен.

С тези си действия *** ЕООД - ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: обл. Варна, общ. Аврен, с. Приселци, ул. ***, представлявано от г-н Т.И.А. - ***, на 10.07.2025 г. е транспортирало отпадъци с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 14,840 т. от Румъния до гр. Плевен, обл.

Плевен, Република България с местоназначение площадка за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружество *** ООД, находяща се в гр. Плевен, поземлен имот с идентификатор ***, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Плевен.

Транспортът е осъществен от транспортно средство с регистрационен номер ***/*** от дружеството ***" ЕООД - ЕИК ***, със седалище и адрес за кореспонденция: обл. Варна, общ. Аврен, с. Приселци, ул. ***. Превозът е извършен без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал. 3, вр. ал. 2, т. 2 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО)/или по реда на глава пета, раздел II от ЗУО. За тези констатации е съставен констативен протокол с № УО-КМ-Д-04/25.08.2025 г. на РИОСВ-Плевен. който е заведен с peг. № КП № 620/26.08.2025 г. на РИОСВ-Плевен.

На 02.10.2025г. в РИОСВ-Плевен е постъпило Възражение вх.№ 4812(1)/02.10.2025г. срещу АУАН №037/29.09.2025г. от *** ЕООД, в което се твърди, че са приели заявката за транспорт от *** ЕООД, като в заявката товарът бил описан като „безопасна стока" и никъде не било упоменато, че става на въпрос за отпадък. Твърди се още, че *** ЕООД е добросъвестен превозвач, подведен от Възложителя на транспорта и не е имало умисъл за извършване на нарушение. Към Възражението са приложени. Копие от Лиценз *** за международен автомобилен превоз на товари; Разпечатка за актуално състояние на *** ЕООД и Заявка-договор от 09.07.2025г. с Възложител *** ЕООД.

Горните обстоятелства се установяват от показанията на разпитания актосъставител К. С. М. и свидетеля З.Г. П., чиито показания съдът кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени доказателства – Заявка-договор от 09.07.2025г.; опаковъчен лист №PR25189/10.07.2025г. по REF. №595176; доставна бележка № PR25189/10.07.2025г.; формуляр № PR25189 REF. №595176 по Приложение VII на Регламент (ЕО) .№1013/2006г.; международна товарителница CMR; кантарна бележка №20037/09.07.2025г.; декларация от 10.07.2025г. по REF.

№595176; договор по зеления списък за трансграничен превоз на отпадъци; кантарна бележка №1052/11.07.2025г.; както и преведени копия на: писмо №2/04/АНВ/04.01.2023г. и нотификация №2/05/АНВ/04.01.2023г.; Обратна разписка от *** за доставено и връчено наказателно постановление - заверено копие; Писмо вх.№ 3619/10.07.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с документи за 3 извършен превоз на 10.07.2025г. от *** ЕООД- заверени копия; Писмо вх.№ 678(6)/04.08.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с Месечна справка за извършени превози през м.юли 2025г.-заверени копия; Констативен протокол №УО-КМД-04/25.08.2025г. /вх.№ КП 620/26.08.2025г. на РИОСВ-Плевен/ на ***К. С. М.

- *** дирекция КПД в РИОСВ-Плевен - заверено копие; Писмо изх.№ КП 620(1)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен за връчване на КП №УО- КМ-Д04/25.08.2025г. на РИОСВ-Плевен - заверено копие; Писмо изх.№КП 620(2)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен за покана за съставяне, подписване и връчване на АУАН на представляващия *** ЕООД -Т.И.А. - заверено копие;

Обратна разписка от *** за доставяне на писма с изх.№ КП 620(1)/28.08.2025г. и изх.№КП 620(2)/28.08.2025г., и двете на РИОСВ-Плевен; Възражение от *** ЕООД, вх.№ 4812(1)/02.10.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с приложени към него Лиценз и заявка-договор от 09.07.2025г.-заверени копия; Заповед с № РД 0560/12.07.2024г. на ***а на РИОСВ-Плевен за оправомощаване на ***К. С.

М. да установява с актове нарушения по ЗУО-заверено копие; Трудов договор №1166/26.10.2021г. за назначаване на ***З.Й. за *** на РИОСВ-Плевен, ведно с Допълнително споразумение №511/30.06.2022г. към трудовия договорзаверени копия. От показанията на актосъставителя К. С. М. и свидетеля З.Г.

П. се установява, че на 04.08.2025г. по електронната поща на РИОСВ-Плевен е постъпила информация (документ) с вх. № 678(6) от същата дата от Дирекция „Национален координационен център“ към Министерството на околната среда и водите, във връзка с прилагането на Регламент ЕО № 1013/2006г. на Европейския парламент и на Съвета от 14.06.2006г. относно превоз на отпадъци, касаещи осъществен трансграничен превоз на 14,840 тона неопасни отпадъци с код 15 01 02 от *** ЕООД - ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: обл. Варна, общ. Аврен, с. Приселци, ***. Според показанията на актосъставителя К. С. М. и свидетеля З.Г. П. след извършена справка в Националната информационна система за отпадъци към Изпълнителна агенция по околна среда-София, е установено, че превозвачът *** ЕООД не притежава регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци с код 15 01 02. От показанията на актосъставителя М. и свидетеля П. се установява, че в РИОСВ - Плевен са представени с вх. № 3619/10.07.2025 г. попълнени формуляри за трансграничен превоз на отпадъци по Приложение (Анекс) VII на Регламент (ЕО) № 1013/2006 от *** ООД, гр. Плевен за извършен превоз на 10.07.2025 г, отпадък с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 14,840 т. Според показанията на актосъставителя М. и свидетеля П. видно от представените документи за отпадъка трансграничният превоз е извършен от Румъния до гр.

Плевен, обл. Плевен, Република България с местоназначение площадка за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружество *** ООД, находяща се в гр.

Плевен, в поземлен имот е идентификатор ***, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Плевен, като транспортът е осъществен от транспортно средство с регистрационен номер ***/*** от дружеството *** ЕООД, е ЕИК ***, със седалище и адрес за кореспонденция: обл. Варна, общ.

Аврен, с. Приселци, ***. От показанията на актосъставителя М. и свидетеля П. се установява, че за издвършената документална проверка бил съставен 4

Констативен протокол № УО-КМ-Д-04/25.08.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. КП 620/26.08.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е бил изпратен на *** ЕООД.

Съдът кредитира напълно показанията на актосъставителя М. и свидетеля П., тъй като техните показания са конкретни, ясни и последователни, изясняват в пълнота всички факти и обстоятелства във връзка с извършената документална проверка. Също така показанията на актосъставителя М. и свидетеля П. си кореспондират напълно с приобщените по делото писмени доказателства - Заявка-договор от 09.07.2025г.; опаковъчен лист №PR25189/10.07.2025г. по REF. №595176; доставна бележка № PR25189/10.07.2025г.; формуляр № PR25189 REF. №595176 по Приложение VII на Регламент (ЕО) .№1013/2006г.; международна товарителница CMR; кантарна бележка №20037/09.07.2025г.; декларация от 10.07.2025г. по REF.

№595176; договор по зеления списък за трансграничен превоз на отпадъци; кантарна бележка №1052/11.07.2025г.; както и преведени копия на: писмо №2/04/АНВ/04.01.2023г. и нотификация №2/05/АНВ/04.01.2023г.; Писмо вх.№ 3619/10.07.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с документи за извършен превоз на 10.07.2025г. от *** ЕООД - заверени копия; Писмо вх.№ 678(6)/04.08.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с Месечна справка за извършени превози през м.юли 2025г. - заверени копия.Освен това няма данни по делото, които да създават съмнения относно обективността и безпристрастността на тези свидетели, или да сочат на наличието на мотив да набедят жалбоподателя *** ЕООД в нарушение, което не е извършил. Не на последно място, жалбоподателят *** ЕООД не оспорва обстоятелствата, че на 10.07.2025 г. е извършил трансграничен превоз на отпадък с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 14,840 т от Румъния до гр. Плевен, като не е притежавал регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци с код 15 01 02.

Разпечатката съдържа 39 от 58 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/10e89531-bfed-4191-901d-28d7d6df5114