Решение № 292 от 18.01.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 292 гр. ***, 18.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 4 -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА при участието на секретаря ЗЛАТИНА Д. АСЕНОВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА Административно наказателно дело № 20221110205361 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.189,ал.14 Закон за движението по пътищата /ЗДв.П/, обнародван ДВ бр.20 от 05.03.1999г., в сила от 01.09.1999г.

- редакцията след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.10 от 01.02.2011г. и тези, обнародвани ДВ бр.101 от 20.12.2016г., в сила от 21.01.2017г. вр. чл.58д - чл.63д Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ - редакцията след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г.

Образувано е по жалба на В. Е. С., подадена срещу наказателно постановление №21-4332-013876, издадено на 08.07.2021година от началник Група към СДВР-ОПП, с което са му наложени административни наказания ”глоба“, в размер 2 000лв. и ”лишаване от право да се управлява моторно превозно средство“, за срок 24месеца, на основание чл.174,ал.3,предл.второ ЗДв.П - актуална редакция на разпоредбата, след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.77 от 26.09.2017г., в сила от същата дата, за това, че на 25.06.2021година, около 21:07часа, в град ***, по ул.”Сребърна“, с посока на движение от ул.”Е.иян Станев“ към ул.”Хенрик Ибсен“, е управлявал моторно превозно средство - лек автомобил, 1 марка”ПЕЖО“, модел”206“, с регистрационен номер ****, собственост на друго физическо лице, като при извършената му проверка на ул.”Сребърна“, пред административен №2, е отказал да му бъде извършена проверка за употреба на наркотични вещества или техни аналози, конкретно с техническо средство - “DRUG TEST 5000”, ARKD 0049, тариран до 01.2022година, като му е бил издаден талон за медицинско изследване, бланков №087132 за Военномедицинска академия *** /ВМА ***/, но С. не е дал и кръв за изследване - административно нарушение по чл.174,ал.3 ЗДв.П.

В жалбата, подадена в законоустановения четиринадесетдневен срок /чл.189,ал.14 /предишен чл.189,ал.6/ ЗДв.П вр. чл.59,ал.2 ЗАНН - редакцията на последната разпоредба след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г./, се поддържа искане за отмяна на атакуваното наказателно постановление, като издадено незаконосъобразно и неправилно. Жалбоподателят се позовава на нередовности, имащи характер на съществени процесуални нарушения, допуснати в хода на административнонаказателното производство, свързани с неспазване на приложимите изисквания, произтичащи от разпоредбите на чл.40 ЗАНН, на чл.42,т.4, т.5 и т.7 ЗАНН, както на чл.57,ал.1,т.5 и т.6 ЗАНН, при оформяне съдържанието на акта и наказателното постановление. Освен това се поддържа, че не е бил спазен и редът, посочен в Наредба №1 от 19.07.2017година за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози /Наредба №1/2017г./, издадена от министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието, обнародвана ДВ бр.61 от 28.07.2017г., в сила от 29.09.2017г. По същество също се оспорва осъществен състав на административно нарушение, с доводи за липса на задължение за жалбоподателя да даде проба за употреба на наркотични вещества, доколкото не е било необходимо извършване на такава проверка, с оглед липсата на външни белези, поведение или реакции на водача, насочващи към съмнения за употреба на наркотични вещества и/или техни аналози. Отправя се искане за присъждане на всички извършени от В. С., в качеството на жалбоподател, разноски по делото.

Защитникът на жалбоподателя - адвокат А.Л., САК, преупълномощен от адвокат Х. Р., съобразно пълномощни по делото /лист 48, лист 50 от делото 2 и приложение по изпратената в съда административнонаказателна преписка/, в съдебно заседание поддържа искането за отмяна на атакуваното наказателно постановление по изложените в жалбата съображения, като допълва, че жалбоподателят и не е имал обективна възможност да изпълни предписанието за медицинско изследване, тъй като е бил лишен от свидетелството си за управление на моторно превозно средство, регистрационните табели на управлявания от него автомобил са били свалени и не е имал достатъчно време да се яви в указаното му лечебно заведение за изследване. Поддържа искането за присъждане на направените от жалбоподателя деловодни разноски, съобразно приложени списък и договор за правна защита и съдействие /лист 49 и лист 50 от делото/.

Пред съда санкционираният В. Е. С., в процесуалното качество на жалбоподател, при редовна процедура по призоваване не се явява лично.

Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебното заседание не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Надлежно уведомена за съдебното производство, по аргумент от разпоредбата на чл.189,ал.14 /предишен чл.189,ал.6/ ЗДв.П вр. чл.62 ЗАНН, Софийска районна прокуратура /С./ не се възползва от изрично разяснената възможност “прокурор да участва в производството пред съда, ако намери това за необходимо”.

Софийски районен съд /СРС/, като взе предвид доводите в жалбата, с която е сезиран, съобрази становището на упълномощения защитник на жалбоподателя, изразено в съдебно заседание и обсъди събраните по делото доказателства и налични материали, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, приема за безспорно установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят В. Е. С., ЕГН **********, живущ град ***, кв.”****“, ж.к.”***”, бл.**, вх.**, ет.**, ап.**, е правоспособен водач на моторно превозно средство, за което притежава свидетелство за управление на МПС №****, издадено на 07.10.2019година от МВР *** и валидно до 07.10.2029година, като към 25.06.2021година, в това качество многократно, макар не и за деяния от вида на вмененото му по настоящото производство, бил наказван по административен ред за извършени нарушения на правилата за движение по пътищата, видно от приложената по делото подробна справка/картон на водача, изготвена по данните в автоматизирана система на 3

Министерство на вътрешните работи на Република България.

На 25.06.2021година, във вечерните часове, около 21:00часа, изпълнявайки в рамките на работна смяна служебните си задължения по опазване на обществения ред, полицейски екип за територията на 04 РУСДВР, включващ свидетелите С. Ч. и В. М., се намирал в близост до сградата на Търговски център”МОЛ ПАРАДАЙС” в град ***, придвижвайки се със служебен /патрулен/ автомобил по ул.”Е.иян Станев”, в посоката към ул.”Сребърна”, последната в определен участък носеща името ул.“Хенрик Ибсен”. Свидетелите, следвайки и наблюдавайки придвижвалия се пред полицейския, лек автомобил, марка”ПЕЖО“, модел”206“, с регистрационен номер ****, решили да спрат последния за проверка на водача и самата кола, първоначално подавайки от полицейския автомобил светлинен и звуков сигнал за спиране на “ПЕЖО”-то. Водачът на “ПЕЖО”-то от своя страна се подчинил на подадения му от полицаите сигнал за спиране, което направил в град ***, ул.”Сребърна”, пред административен №2. При положение, че му била обявена и причината за спирането, а именно извършване на рутинна полицейска проверка на автомобила и на него самия, като шофиращ, полицейските служители на първо време изискали документите, които водачът следвало да носи, респ. да представя при поискване от надлежните контролни органи, в т.ч. тези, имащи за цел установяване самоличността и качеството “правоспособен водач на моторно превозно средство” на лицето, а при положение, че водачът бил идентифициран именно като жалбоподателя В. Е. С., легитимирал се с валидно свидетелство за управление на МПС, издадено му от компетентните органи в Република България, същият направил впечатление на свидетелите Ч. и М., че бил “превъзбуден, в смисъл малко над обичайното”, “беше видимо притеснен и леко трепереше”, “въртеше се наляво-надясно”, “мърдаше постоянно, не стоеше на едно място” и макар в принципен план да изпълнявал полицейските разпореждания, при положение, че при направена справка в оперативната дежурна част на 04 РУСДВР, се оказало, че С. бил “криминален контингент по линия наркотици”, а в същото време и не дал недвусмислен отговор на отправения му въпрос, “дали е употребявал наркотични вещества”, пак със съдействието на оперативната дежурна част на 04 РУ-СДВР, било изискано съдействие от дежурен екип на СДВР-ОПП, който да извърши проверка с тест за установяване употреба на наркотични вещества или техни аналози от страна 4 на С. и в качеството му на водач на моторно превозно средство, за което самият С. и бил уведомен, като реагирал спокойно вербално, “че няма проблеми”. Отзовалият се на сигнала екип, включващ свидетел Е. В., при положение, че на първо време получил информация за случилото се до този момент от колегите си от 04 РУ-СДВР, както документите на автомобила и на водача, последният от своя страна, от момента на спирането, намирал се под непрекъснато наблюдение на полицаите от екипа на 04 РУ-СДВР, поканил на свой ред В. С., в качеството на установен водач на спряното за проверка моторно превозно средство, да направи проверка за употреба на наркотични вещества или техни аналози, конкретно със зачисления на екипа на СДВРОПП за смяната “DRAGER DRUG TEST 5000”, ARKD 0049, тариран до 01.2022година. В присъствието на полицейските служители обаче и независимо, че му било разяснено, при това по достъпен начин как да направи проверката, но и възможността изобщо да реализира такава, С., който от своя страна и добре разбрал какво се изисквало от него, след известно колебание отказал извършването на проверка с тест за употреба на наркотични вещества или техни аналози. При това положение на жалбоподателя бил издаден талон за медицинско изследване, бланков №087132, с указани здравно заведение и време, в рамките на което С., ако желаел, можел да се яви за кръвна проба за изследване за употреба на наркотични вещества или техни аналози, конкретно - до 45минути от връчването на талона на 25.06.2021година, в 21:40часа, във ВМА ***, като жалбоподателят, включително без възражения от негова страна и получил срещу подпис екземпляр от талона, в ситуацията, в която при отказа от проверка с тест за употреба на наркотични вещества или техни аналози, не подлежал на съпровождане от полицейски служители до определеното за даване на кръвна проба здравно заведение. Междувременно обаче, конкретно от свидетел Е. В., на В. С. бил съставен процесният акт, бланков №382594, за установяване на административно нарушение по чл.174,ал.3 ЗДв.П, описано като изразило се в отказ на С., в качеството на водач на моторно превозно средство, реализирал шофиране, да бъде изпробван за употреба на наркотични вещества или техни аналози с техническо средство. Така съставен на мястото на проверката, актът бил предявен на жалбоподателя, подписан от него, макар с отбелязване, че има възражения, реално подадени в срока по чл.189,ал.14 /предишен чл.189,ал.6/ ЗДв.П вр. чл.44,ал.1 ЗАНН - редакцията на последната преди изменението и 5 допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г., но препис от акта бил връчен на С., който така и не се явил във ВМА *** за вземане на кръвна проба, видно от постъпилия за нуждите на съдебното производство отговор от здравното заведение. Именно при това положение, въз основа на акта, началник Група към СДВР-ОПП издал атакуваното наказателно постановление №21-4332-013876/08.07.2021г., с което на жалбоподателя В. С. били наложени административни наказания “глоба”, в размер 2 000лв. и “лишаване от право да се управлява моторно превозно средство”, за срок 24месеца, на основание чл.174,ал.3 ЗДв.П, за нарушението, описано от фактическа и от правна страна по идентичен начин в обстоятелствената част на постановлението и в акта за неговото установяване.

С оглед доводите в жалбата и за проверка на обстоятелствата, отразени в акта и в наказателното постановление, по делото са събрани гласни доказателства, чрез показанията на разпитаните в качеството на свидетели, Е.