Решение № 454 от 09.11.2020, Районен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

Номер 454

09.11.2020 г.

Град Смолян

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Смолян

На 09.10.2020 година в публично заседание в следния състав:

Председател:

Секретар:

***

*** като разгледа докладваното от *** Административно наказателно дело № 20205440200427 по описа за 2020 година

Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от ЗАНН.

Образувано е по жалба на *** срещу наказателно постановление № 4/15.07.2020г издадено от инж.***, с което е наложена глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от Закона за горите.

В жалбата е посочено ,че постановлението е незаконосъобразно, като не е посочено кога е установено нарушението и не става ясно защо е ангажирана отговорността на ***, като същият не може да носи отговорност за чужди действия .Твърди се , че е нарушена процедурата по предявяване и подписване на акта, като нарушението не е извършено в посочения продължителен период от време.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв.*** , като се поддържа жалбата и се претендират разноски.Излагат се подробни доводи в приложена по делото писмена защита.

Въззиваемият се представлява от юр.*** , като се оспорва жалбата, претендира се юр.възнаграждение и се излагат подробни доводи в приложена писмена защита.

След като се запозна с приобщените доказателства съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Т.*** е вписан в публичен регистър за упражняване на лесовъдска практика, като спрямо него е издадено позволително за сеч № ***.

1

На 18.10.2019г свидетелите *** и *** /***/ извършили проверка на сечище , намиращо в отдел *** подотдел *** , землище на с.***.Контролните органи установили 42 броя отсечени дървета , които били без поставена КГМ .

Подаден е сигнал на тел 112, като за извършеното деяние е образувано наказателно производство за извършено престъпление по чл. 235 от НК.С одобрено споразумение по нохд 96/2020г по описа на РС-Смолян лицата *** и *** са признати за виновни в това , че в периода от 11.10.2019г до 18.10.2019г са осъществили престъпно деяние по чл. 235 от НК, свързано с извозване на посочените 42 броя дървета, които не са маркирани с КГМ.

От Т.*** е изискано досието на насаждението, като същото било изпратено на контролните органи на 21.10.2019г. На *** са изпратени няколко покани за съставяне на АУАН , като първоначално същият не бил открит .Със съдействие на служители на *** е удостоверен отказа на *** да получи поканата за съставяне на АУАН/лист 35/ .

На 16.01.2020г е съставен АУАН в отсъствие на нарушителя, като е предявено административно нарушение по чл. 12б ал.1 т.5 от Наредба 1/30.01.2012г за контрола и опазване на горските територии във връзка с във връзка с чл. 61 от Наредба № 8/2011г за сечите в горите във връзка с чл. 108 ал.3 от ЗГ във връзка с чл. 61 от Наредба № 8/2011г за сечите в горите.В акта е посочено ,че на *** е издадено позволително за сеч, като същият не упражнил контрол и не е взел мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по добив на дървесина в резултат на което е допусната сеч на 42 брой дървета немаркирани с КГМ в посоченото сечище.

Съставеният АУАН е изпратен за връчване от органите на ***.

На 03.02.2020г свидетелката *** се свързала по телефона с Т.*** и му обяснила, че трябва да му връчи АУАН. *** заявил , че няма да получи акта, като св.*** оформила отказа в разписката към акта .Малко след проведения телефонен разговор в кметството се появил св.*** , като *** го помолила да се подпише в съответната разписка , тъй като *** отказал да получи акта . *** се съгласил и положил подписа си , като същият не възприел проведения разговор по телефона между *** и ***а.

Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно 2 постановление ,като наказващият орган наложил глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от ЗГ., като възприел изложената в акта фактическа и правна обстановка .

По делото не е спорно, че във въпросното сечище е извършена сеч на 42 броя немаркирани с КГМ дървета .*** заявил пред свидетеля *** , че не знае за тези отсечени дървета , като най - вероятно същите дървета са отсечени и извозени без негово знание от посочените по - горе лица Б.*** и Кр.*** .

Жалбата е процесуално допустима , като разгледана по същество е основателна , предвид на следното:

Разпоредбата на чл. 108 ал.3 от Закона за горите предвижда, че лицето, вписано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика, упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина, както и за транспортирането на остатъците от сечта, по ред, определен с Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии.

Разпоредбата на чл. 12б ал.1 т.5 от

Наредба № 1 от 30.01.2012 г. вменява задължение на лицето по чл. 108 ал.2 от ЗГ да следи за спазването на сроковете и правилата за сеч, в т. ч. да се извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за сеч дървета.

По делото се установи, че Т.*** не е упражнил контрол по спазване на правилата за сеч в посоченото сечище и не е взел мерки за предотвратяване на незаконната сеч , свързана с отсичане на 42 броя немаркирани дървета в посоченото сечище . *** е могъл да упражнява контрол при провеждането на сечта, като същият сам следва да създаде необходимата организация за изпълнени е на вмененото му от закона задължение.

По този начин *** е извършил нарушение по чл. 108 ал.3 от ЗГ във връзка с чл. 12б ал.1 т.5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г.

При извършения служебен преглед съдът намира , че в хода на образуваното административно наказателно производство са допуснати съществени процесуални нарушения , обуславящи отмяната на НП, а именно:

Нарушена е процедурата по връчване на АУАН на нарушителя .

Разпоредбата на чл. 43 ал.1 и 2 от ЗАНН предвижда, че актът се 3 предявява на нарушителя да се запознае със съдържанието му и го подпише.

Когато нарушителят откаже да подпише акта, това се удостоверява чрез подписа на един свидетел, името и точният адрес на който се отбелязват в акта.

В случая съставеният АУАН не е предявен на нарушителя и не е удостоверен отказа на нарушителя да подпише съставения АУАН.

Недопустимо е акта да се предявява по телефона, като отказът на *** да получи препис от акта и да го подпише въобще не е удостоверен от страна на свидетеля *** .

Съдът констатира, че към настоящия момент не е в състояние да се произнесе по въпроса за разноските като наказващият орган не е представил приложеното към жалбата пълномощно и договор за правна помощ. При това положение съдът следва да се произнесе с отделно определение по въпроса за разноските след представяне на посочените писмени доказателства , приложени към жалбата .

Воден от изложеното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 4/15.07.2020г издадено от инж.***, с което на Т. Н. Н. ЕГН ********** е наложено наказание глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от Закона за горите.

Съдът ще се произнесе с отделно определение по въпроса за дължимите се по делото разноски.

Препис от решението да се връчи на страните , като същото подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок, считано от връчването му пред АС-Смолян.

Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________ 4