Решение № 68 от 29.09.2022, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 68 гр. Елхово, 29.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Доротея П. Янкова при участието на секретаря Таня Ал. Владева като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно наказателно дело № 20222310200117 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано по жалба на А. К. К., ЕГН ********** от гр.Карнобат, ул.***, срещу Електронен фиш серия К № №5515951/06.01.2022г., издаден от ОДМВР – Ямбол, с който на жалбоподателя в качеството му на собственик на МПС - лек автомобил марка „Фолксваген Пасат“, с регистрационен номер ***, е наложено административно наказание глоба в размер от 400.00 лева на основание чл. 189, ал. 4 във вр. чл.182, ал. 1, т. 4 от ЗДвП, за нарушение по 21, ал.1 ЗДвП - за това, че на 03.01.2022 г. в 17:59 часа в гр.Елхово, община Елхово, обл.Ямбол, на път I-7, кръстовището с път III-7008, в населено място, с посока на движение от ГКПП- Лесово към ул.“Александър Стамболийски“ южно от града е било установено и заснето с АТСС № № 11743d3 управление на горепосоченото моторното превозно средство със скорост от 83 км/ч при разрешена скорост от 50 км/ч, като превишението е 33 км/ч.

В жалбата се излагат доводи за процесуалноправна незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш, изразяващи се в липса на идентифициране на точното място на извършване на нарушението, на мястото на разположение на автоматизираното техническо средство, както и липсата на информация дали е била приспадната допустимата грешка при измерването на скоростта +/-3 км/ч до 100 км/ч и пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва електронният фиш. Иска се обжалвания електронен фиш да бъде отменен изцяло.

В съдебно заседание жалбоподателят А. К. К., редовно призован, се явява лично, поддържа жалбата на изложените в нея основания. Представя писмено становище. Желае отмяна на обжалвания електронен фиш.

Въззиваемата страна ОД на МВР – Ямбол, редовно призован не изпраща представител. Чрез процесуален пълномощник – юрисконсулт Здр. Андонова, от страна на въззиваемата страна са постъпили писмени бележки в което са развити доводи за законосъобразност на обжалвания електронен фиш. Иска се същият да бъде потвърден.

Претендира се и присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на въззиваемата страна.

1

РП-Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото писмени доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С електронен фиш серия К № 5515951/06.01.2022г., издаден от ОД на МВР Ямбол, А. К. К. е санкциониран за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 03.01.2022 г. в 17.59 часа в гр.Елхово, община Елхово, обл.Ямбол, на път I-7, кръстовището с път III-7008, в населено място, с посока на движение от ГКПП- Лесово към ул.“Александър Стамболийски“ южно от града е било установено и заснето с АТСС № 1174d3 /ARH CAM S1/, управление на моторното превозно средство лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с регистрационен номер ***, със скорост от 83 км/ч, при разрешена скорост от 50 км/ч, при което превишението на скоростта е с 33км/ч.

Собственик на МПС, чиято скорост на движение е отчетена, съгласно посоченото в електронният фиш е жалбоподателя А. К. К., като по делото не са представени писмени доказателства в тази насока, но това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя.

Електронният фиш е издаден на 06.01.2022г. от ОДМВР – Ямбол и е бил връчен на жалбоподателя на 24.02.2022г., видно от справка „Фишове“.

Видно от електронния фиш на основание чл.189, ал.5 от ЗДвП на жалбоподателя е даден 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението, респ. копие от свидетелството му за управление на МПС. На 07.03.2022г. жалбоподателят е депозирал жалба срещу електронният фиш по реда на ал.8 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР-Ямбол.

Към административно-наказателната преписка е представен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система от 03.01.2022 година с рег. № 261р-363/06.01.2022г., от който е видно, че на 03.01.2022г. е било използвано за контрол мобилно АТСС - ARH CAM с инв. № 11743d3 за времето от 16.33 часа до 18.30 часа в гр.Елхово, община Елхово, обл.Ямбол, на път I-7, кръстовището с път III-7008. Видно от протокола по отношение на горепосочени участък действа ограничение на скоростта от 50 км/ч. Ограничението не е въведено с пътен знак. В протокола е отразена посоката на движение на контролираните МПС – от ГКПП- Лесово към ул.“Александър Стамболийски“ южно от гр.Елхово, режима на измерване стационарен, посоката на задействане - отдалечаващ, отбелязана е датата, на която АТСС е преминало метрологична проверка - 03.11.2021г. и срока до кога е годно за експлоатация 02.11.2022г. Към протокола е приложена и снимка, обективираща позиционирането на посоченото АТСС на процесния участък от пътя.

В хода на работата на АТСС - ARH CAM S1 с инв. № 11743d3 на 03.01.2022г. в 17.59 часа са заснети пет снимки, с №№ 11743D3/0214356, 11743D3/02143570, 11743D3/0214358, 11743D3/0214359, 11743D3/0214360, приети към доказателствата, на които са заснети регистрационния номер на МПС във връзка с чието управление е издаден обжалвания електронен фиш, от същите са видни датата и часа на заснемане, локацията на техническото средство, GPS координатите му, ограничението на скоростта в съответния пътен участък, а именно 50 км/ч, както и регистрационния номер на МПС - ***. На снимка № 11743D3/0214360 е видна и отчетената скорост на движение на МПС - 86 км/ч., отстоянието на МПС от техническото средство при заснемането му – 92 м., както и че заснемането е извършено при отдалечаване на МПС от мястото на контрол.

Посочената по - горе преносимата система за контрол на скоростта на МПС е била позиционирана в горепосочения пътен участък, от М.Х.М. - мл. автоконтрольор в РУ – Елхово при ОДМВР – Ямбол при изпълнение на служебните му задържания.

Към АНП е приложено Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017г. с приложения към него, от което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с 2 вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 е одобрено средство за измерване, като същото има срок на валидност до 07.09.2027 година.

От представения по делото Протокол за проверка № 51 –СГ – ИСИС от 03.11.2021г. на Български институт по метрология, се установява, че преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип АRH CAM S1, с фабричен номер 11743d3, е преминала последваща проверка на 03.11.2021г. При проверката е установено съответствие с одобрения тип система АRH CAM S1, грешките не превишавам максимално допустимите грешки за типа средство за измерване. Установено е наличие на всички необходими надписи и означения върху средството за измерване.

Протоколът е издаден на основание протокол за резултатите от проверка с № 51 –СГ – ИСИС/03.11.2021г. на отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ на БИМ.

От приложената в АНП справка за нарушения по ЗДвП за водач А. К. К. е видно, че той е санкционирана с влезли в сила фишове за нарушения по ЗДвП два пъти, включително и за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП.

Компетентността на М.М. да осъществява контролна дейност по ЗДвП се установява от приетата към доказателствата заповед № 8121з-1632/02.12.2021 година на министъра на МВР.

Електронният фиш е съставен на 06.01.2022г. и е връчен на жалбоподателя на 24.02.2022г.

Жалбата против електронния фиш е входирана в ОДМВР – Ямбол на 07.03.2022 година.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от доказателствата, приложени по административно-наказателна преписка, вкл. и от снимковия материал от автоматизираната система за контрол на скоростта и от представеното от жалбоподателя доказателство /снимка/. Доказателствата са непротиворечиви и взаимно допълващи се.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес да обжалва издаденият електронен фиш и в законоустановения 14-дневен срок от датата на връчването му.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Въз основа на извършената цялостна служебна проверка относно законосъобразността на атакувания електронен фиш, съдът прие, че в производството по ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя не са допуснати съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, като нарушението е установено по безспорен начин.

Съгласно §1 от ДР на ЗАНН, по смисъла на този закон „електронен фиш" е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи.

Според чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш следва да съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от Министъра на вътрешните работи. В конкретния случай, съдът намира, че съставеният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство формално отговаря на изискванията на 3 чл.189, ал.4 от Закона за движението по пътищата, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № Iз – 305 от 04.02.2011 г. на Министъра на вътрешните работи образец.

Електронният фиш е издаден от съответната структура на Министерството на вътрешните работи. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението - ОД на МВР – Ямбол, в която попада и РУ – Елхово с териториална компетентност на територията на община Елхово, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката и начините за доброволното й заплащане.

Електронният фиш не създава неяснота относно нарушението, която да ограничава право на защита на жалбоподателя, като съдържа подробно описание на нарушението, от значение за съставомерността му и за параметрите на вмененото нарушение, нито е било ограничено правото на жалбоподателя да възрази спрямо него.

Посоченото в електронния фиш място на нарушението – гр.Елхово, община Елхово, обл.Ямбол, на път I-7, кръстовището с път III-7008, за което изрично в електронния фиш е посочено, че е в населено място, с посока на движение на МПС, чиято скорост е контролирана, с посока на движение от ГКПП- Лесово към ул.“Александър Стамболийски“ южно от града, съдът намира за достатъчно конкретно и ясно. Посоченото място на нарушението като част от път първи клас, републикански път и обстоятелството, че пътя се намира в населено място не е двусмислено, доколкото няма ограничение републикански пътища да преминават през населени места /в смисъла за населено място дефиниран от ЗДвП/, налице са множество такива случаи.

Неоснователни са възраженията на жалбоподателя, че електронният фиш следва да отговаря на изискванията предвидени да АУАН и НП. Член 57 от ЗАНН визира изискванията относно формата и съдържанието на наказателните постановление, а не на електронния фиш и е неприложим по отношение на съдържанието на електронния фиш.