Определение № 394 от 08.08.2023, Окръжен съд - Пазарджик

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 394 гр. Пазарджик, 08.08.2023 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК в закрито заседание на осми август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Борислав Ал. Илиев като разгледа докладваното от Борислав Ал. Илиев Гражданско дело № 20235200100321 по описа за 2023 година

Производството е по чл.140 от ГПК.

Образувано е по повод предявен иск от К. Г. В. , ЕГН:**********, от гр.Б., ул. „Г.Б.” № , чрез пълномощника му адв. М.Д.(ПАК) против Прокуратурата на Република България, гр.София, бул. „Витоша“ № 2, с която е предявен иск по реда на чл.2 , ал.1, т.3 от ЗОДОВ, с искане за присъждане на обезщетение в размер на 120 000 лв., ведно със законна лихва върху тази сума, считано от 17.02.2022 г. - за причинените на ищеца неимуществени вреди от незаконно повдигнато му обвинение по пр.пр. № № 521/2015 г. по описа на ОП - Пазарджик , досъдебно производство № 312 ЗМ-109 /2015 г. по описа на ОД МВР-гр. Пазарджик за престъпление по чл.

282 ал. 2, вр. ал.1, вр. чл. 20 ал. 3 и ал. 4 и вр. чл. 21 ал. 3 и във вр. чл. 26 ал. 1 от НК ,престъпление по чл. 282 ал. 2 вр. ал. 1 от НК ,за престъпление по чл. 219 ал. 4,вр. ал. 3 , вр. ал. 1 предл. 2,3 и 4 от НК и по чл. 311 ал. 1 вр. чл. 20 , ал. 2 вр. чл. 26 ал. 1 от НК и престъпление по чл.

311 ал. 1 вр.чл. 26 ал.1 от НК и сторените съдебно-деловодни разноски.

Твърди се, че с постановление от 08.06.2015 г. на Окръжна прокуратура - гр. Пазарджик по пр.пр. № 521/2015 г. и по реда на чл. 212 ал. 1 от НПК е образувано досъдебно производство № 312 - ЗМ-109 /2015 г. по описа на ОД МВР-гр. Пазарджик срещу кмета на Община -гр. Б. К. Г. В. , за това , че в гр. Б. и в периода от 11.07.2014 г. до 20.08.2014 г. ,при условията на продължавано престъпление и в съучастие с А. А. К. - началник Общинска служба „ Земеделие гр. Септември ,като съизвършители ,в кръга на службата си като членове на комисия , назначена със заповеди № 4/11.07.2014 г. ,№5/11.07.2014 г. ,№ 5/20.08.2014 г. и № 6/20.08.2014 г. на началника на ОСЗ Септември са съставили официални документи ,в които удостоверили неверни обстоятелства престъпление по чл. 311 ал. 1 вр. чл. 20, ал. 2 вр. чл. 26 ал. 1 от НК и само срещу К. Г. В. ,за това , че в гр. Б. на 12.09.2014 г. в качеството си на длъжностно лице , заемащо отговорно служебно положение -кмет на Община- Б. е нарушил служебните си задължения, като е депозирал предложение № 203/12.09.2014 г. до председателя на Общински съвет - Б. , с което поискал промяна характера на около 150 броя имоти ,всички в землището на Община - Б. от публична общинска собственост в частна общинска собственост, в нарушение на чл. 25 ал. 3 от ЗСПЗЗ , чл.

45 и чл. 78 а от ППЗСПЗЗ , като е спорил това с цел да причини вреда за Община -Б. престъпление по чл. 282 ал. 2 във вр. ал. 1 от НК.

1

Сочи обстоятелства по движение на наказателното производство :На 09.06.2015 г. на сайта на Окръжна прокуратура - Пазарджик е поместено съобщение , че Окръжна прокуратура Пазарджик е образувала наказателно производство срещу кмета на Община - Б. ,К. Г. В. за документно престъпление и за престъпление по служба с изписване диспозитивите на двете обвинения. Уведомена е КП КОНПИ и е образувана преписка per. № 2015 -135 /2015 г. касаеща промяна начина на трайно ползване / НТП/ на земеделски земи в землището на Община Б. и за промени в собствеността на горите и земята от горския фонд в общината / същите по обвинителния акт/ ,злоупотреба с обществени средства и др., която и след проверката с Решение № РП-135-15 - 018 /11.02.2016 г. е прекратена , предвид неустановяване на конфликт на интереси срещу г-н В. и г-жа К .За нуждите на разследването е иззета документация ,регистри , карти, скици , договори за наеми и продажби , протоколи на Общинския съвет, решения , доклади на кмета до Общинския съвет, повече от тях в оригинал , което е затруднило дейността на общинските служби и служители. От тогава и до октомври 2017 г. са разпитани 58 свидетели, от които 53 от района на Община - Б. и служители в Общината. Образуваното наказателно преследване срещу г-н В. и повдигнатите му обвинения са известени от прокуратурата на обществеността и репродуцирани от средствата за масово осведомяване в областта.Назначена е Съдебно-счетоводна експертиза и Съдебно агрономическа експертиза, които и за да изпълнят поставените от прокуратурата задачи са работили продължително време в сградата на Общината и със служителите й за попълване на документацията .

От 17.09.2015 г. до 12.12.2016 г. са експлоатирани Специални разузнавателни средства спрямо К. В. за служебни разговори и срещи ,включително и е проследяван личния му живот и ежедневие . От мобилните оператори са изискани трафични данни за контакти и движение .

Разкривана е банкова тайна и с оглед твърдяното облагодетелстване . Според тях дори да има достатъчно данни за извършени престъпления те и според диспозитива се отнасят за 2014 г., а не за в бъдеще , а следенето на поведението му след започнало разследване е нарушаване на правото му да организира защитата си ,ограничаване на свобода на общуване, работа и правото му на личен живот. Тези ПСД не са задължителни способи за разследването и не са пропорционални на данните ,въз основа ,на които прокуратурата е образувала наказателното производство, както и не съответстват на ниската степен на обществена опасност на дееца, който изпълнява публична длъжност и е задължен да декларира имущество и спестявания. Наблюдаващият прокурор е изискала извършване от АДФИ на финансова ревизия , от ОбСЗ - Септември , от Постоянна комисия „ Земеделие , горите и водно стопанство " от министъра на земеделието документи , тематични доклади , извършване на проверки , разпорежда на кмета да прекрати сключените договори за земите , на които е сменено предназначението . С постановление от 03.07.2015 г. разпорежда на ОблДЗ , на ОбСЗемеделие , на Агенция на горите ,на Кадастъра и др. да не издават скици , презаверки на имоти и никакви административни услуги докато не приключи разследването по ДП - 109/2015 г. Последното постановление е отменено на 09.03.2022 г. от СпП .

Община - Б. към този момент разчита на постъпления в общинския бюджет на такси за ползване на пасища , за отдадени за ползване общински земи , за събиране на незаплатени от 2 години такси от животновъди, както и за предоставяне за ползване на общински зами , пасища и мери. Предвид разгласата на воденото производство спират постъпленията ,а документите за водене на искове са приложени по делото . От доверителя и са снемани обяснения , образци от почерк и подпис , изисквани са документи , служители от Общината също са призовавани да дават обяснения , после показания. Напрежението в Общината се повишило , работата била затруднена от извършване на 2 следствени действия по висящото дело срещу кмета и изпълнение на указанията на прокурора .

Полицейски служители ежедневно са пристигали в Общината - да призовават , да изискват нови документи, вещи лица работят в Общината , проверяващи и инспектори-също. Разгласяването на обвинението и разследването срещу кмета ,интензивните действия и от много страни на разследващи и проверяващи институции е създало предварително усещане в служители и граждани на Общината за извършена сериозна злоупотреба ,за неизбежност на осъждането на кмета ,за извършена от него престъпна дейност. Инж. В. бил сломен , изпаднал в отчаяние и безизходица , изживял емоционален и психически срив, срам и неудобство , гняв и тревога, страдал от съмнението на служители и граждани на региона ,сред колегите си , чувствал се белязан и несигурен в службата си , упреквал се за действията ,предприети в интерес на населението и Общината.От образуването и снемане на първото му обяснение е предупреден да не напуска местоживеенето си и да се отзовава на призоваване и предаване на документи. При вече образувано наказателно производство ,прокурорът е приел преписки и образувани и други дела срещу г-н В. от същата институция , нови молби и жалби , както и такива от РП - Пазарджик , присъединявал ги е с отделни - 4 броя постановления ,в т.ч. и обвинението за престъпление по чл.

220 ал. 2 вр. ал. 1 и вр. чл. 26 ал. 1 от НК.На 25.08.2017 г. по разпореждане на прокурора е повдигнато обвинение за следните престъпления:-по чл. 282 ал. 2, вр. ал. 1, вр. чл. 20 ал. 3 и ал. 4 , вр. чл. 21 ал. 3 ,вр. чл. 26 ал. 1 от НК и във вр. с чл . 78 а ал. 2 от ППЗСПЗЗ , за това , че по отношение на 148 парцела в качеството си на длъжностно лице - кмет на Община Б. и в съучастие ,като подбудител и помагач кмета и при условията на продължавано престъпление умишлено е склонил е А. К.-началник на Общинската служба „Земеделие" и улеснил същата чрез съвети да наруши служебните си задължения по чл. 78 а ал. 2 от ППЗСПЗЗ ,като е издала заповеди № 4/11.07.2014 г., № 5 /11.07.2014 г., № 5/20.08.2014 г. и № 6/ 20.08.2014 г. относно извършване на проверка на място за установяване на начин на трайно ползване / НТП на имоти в землището на гр.

Б. , с. М. , с. Г. , с. С.и с. М. к. в Община Б. ,в които като членове на комисия са посочени А. К. и К. В. ,вместо двама представители на ОС Земеделие и представител на обслужващата фирма „ Зенит Гео " ЕООД и от това са могли да настъпят немаловажни вредни последици за Община Б.и селата на тази община - имуществени вреди от загуба на собственост в размер на 1141 117. 60 лева и неимуществени - сериозно разколебаване доверието на населението в авторитета и ръководството на Община Б. и ОСЗ - гр. С. , офис Б. поради последвалите промени на НТП на земите ,описани в Констативните протоколи, подписани от А. К. и К. В. и констативните протоколи са били използвани от Община Б. пред ОС Земеделие гр. Септември ,в Служба по кадастър , геодезия и картография -гр. П. за удостоверяване на вписване на неверния НТП на имотите в регистрите с цел да причини вреда на Община Б..; - по чл. 282 ал. 2 вр. ал. 1 от НК във вр.чл. 25 ал. 3 вр. ал. 1 от ЗСПЗЗ ,за това ,че на 12.09.2014 г. в гр. Б. ,заемащ отговорно служебно положение е нарушил служебните си задължения ,като е внесъл предложение № 203/12.09.2014 г. до Председателя на Общински съвет Б. ,с което поискал промяна на характера на 150 имоти в землището на Община Б. от „ общинска публична собственост „ ,с което е нарушил чл. 25 ал. 3 вр. ал. 1 от ЗСПЗЗ и нарушението се изразява в това , че не са били налице необходимост и проекти от изграждане на обекти на техническа инфраструктура по смисъла на ЗУШ , не е имало инвестиционни проекти по ЗНИ ,не са били предвидени създаване на нови или разширяване на съществуващи строителни граници ,на съществуваща урбанизирана територия ,не е имало инвестиционни проекти ,свързани със социално икономическото развитие на обществото или друг случай определен в закон ,налагащ промяна на характеристиката на имотите и от това са настъпили значителни вредни последици за Община Б. и селата само 1 141 117.60 лева ,поради 3 последвала промяна на характера на 148 бр. имоти ,на които е извършена продажба на „ Българско земеделско производство " ЕООД ,от които са лишени жителите на Общината , с цел да набави за купувачите „ Българско земеделско производство " ЕООД и „ Навигатор 5" ЕООД ,както и да причини вреда на Община Б.; - по чл. 219 ал. 4 вр. ал. 1 вр. чл. 26 ал. 1 вр. ал. 11 и чл. 20 т.5 и т. 6 от ЗОС ,за това , че в периода от м. април 2014 г. до м. април 2015 г. в гр. Б. , при условията на продължавано престъпление и в качеството му на длъжностно лице по см. на чл. 93 т.1 от НК , чрез бездействие ,не е положил достатъчно грижи и нарушил чл. 44 ал. 1 т.1 и т. 8 от ЗМСМА.като при управление .стопанисва и запазване на повереното му, имущество - бюджета на Община Б. приходи от покупко-продажба на земеделски земи по чл. 35 ал. 1 от ЗОС за 2014 г. на обща стойност 2 127 621.09 лева не е контролирал тяхното разходване при възлагане на строителноремонтни дейности по 22 обекти и от това са последвали значителни щети - 150 945.50 лева .особено големи размери и представляващо особено тежък случая за Община при изпълнение на тези обекти.Разпитан е в качеството на обвиняем същия ден. Определена е мярка за неотклонение ., парична гаранция в размер на 5000 лева ". вносима в 10-дневен срок. Гаранция е внесена на 01.09.2017 г.. на 18.02.2019 г. молбата за изменение и/или отмяна на мярката за неотклонение е отхвърлена, а е отменена с Постановление от 08.04.2019 г. Поради затруднения, свързан с организацията на дейност и координацията между прокуратура и МВР , които не могат да му се вменят във вина , паричната гаранция е върната на вносителя 2021 г.На 25.08.2017 г. прокуратурата е наложила и административна мярка „ забрана за напускане пределите на Република България", която забрана и след 5 молби и жалби, дори и при прекратеното производство е отменена с Постановление от 07.11.2022 г. по новият номер на пр.пр. № 17844/2022 г. на СГП.