Решение № 47 от 04.02.2025, Районен съд - Димитровград

РЕШЕНИЕ

№ 47 гр. гр. Димитровград, 04.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДИМИТРОВГРАД в публично заседание на тринадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Андрей Г. Андреев при участието на секретаря Т.Г.Д. като разгледа докладваното от Андрей Г. Андреев Административно наказателно дело № 20245610200251 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – „УИКЕНД" ООД гр. Димитровград, представлявано Д.

П. Д. – управител, чрез адв. Д. Я. от АК-Хасково е останал недоволен от наказателно постановление (НП) № 26- 2300253 от 21.11.2023г. на Директор на Дирекция „Инспекция по труда” Хасково, с което за това, че в качеството си на работодател, е нарушил чл. 16, ал. 1, т.6 от ЗЗБУТ като не е осигурило ефективен контрол за извършване на възложената работа на пострадалия З.К.З. с ЕГН **********, на длъжност „шофьор" без риск за здравето му по безопасен начин Неосъществяването на гореописания предварителен и текущ контрол е довело до неосигуряването на ефективен контрол за извършване на възложената работа на пострадалия З.К.З., на длъжност „шофьор" без риск за здравето му и по безопасен начин. Описаното нарушението е извършено на 26.09.2023г. гр. Димитровград,- датата на злополуката и е установено на 02.10.2023г., поради което и на основание чл.416, ал.5 от КТ, във връзка с чл.413, ал.2 от КТ за твърдяно нарушение, квалифицирано като такова по смисъла на чл.16, ал.1, т.6 от ЗЗБУТ, на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. Излага съображения за допуснати съществени нарушения при съставяне на АУАН и издаване на НП – на чл.42, т.4 и съответно на чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН, тъй като липсвало точно посочване на твърдяното нарушение, не се посочвало какво следва да извърши нарушителя, в качеството му на работодател. Нормата на чл.16, ал.1, т.6 1

ЗЗБУТ била бланкетна. Било посочено, че работодателят бил длъжен да осигури ефективен контрол за извършване на работата без риск за здравето и по безопасен начин. Така посоченото не сочило на конкретно действие, в което да се е изразило нарушението. Работодателят притежавал Сертификат за внедрена система за управление. Това се установявало от множеството писмени доказателства и заповеди, с които се установявало извършването на значителни по обем дейности, за да осигури на работещите в предприятието необходимите условия за работа без риск за здравето и по безопасен начин. Не отговаряло на истината изложеното, че работодателят не бил осъществил предварителен контрол, тъй като не бил запознал пострадалия работник с утвърдената от работодателя инструкция за безопасна работа с транспалетна количка.

Моли за отмяна на наказателното постановление .

НАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН – ДИРЕКТОР на ДИРЕКЦИЯ „ИНСПЕКЦИЯ НА

ТРУДА“ гр.Хасково, чрез надлежно упълномощен юрисконсулт счита издаденото наказателно постановление за законосъобразно, пледира жалбата да бъде оставена без уважение, а НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Пледира и за присъждане на направените по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение. В условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

ПРОКУРОРЪТ не се явява.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят извършвал дейности, като част от тях били в гр.Димитровград,кв.Марийно, складова база Версус, където се съхранявали различни хранителни продукти.

С цел осигуряване безопасни условия на труд, жалбоподателят извършвал множество превантивни мероприятия, за които имало издадени до 02.10.2023 г. множество писмени доказателства , а именно : Сертификат № 45647/13-359-С от 16.01.2017г. за въведена система на управление на „Уикенд” ООД по БДС EN ISO 9001:2015; Сертификат № 45647/13-369-Н от 16.01.2017г. за въведена система на управление на „Уикенд” ООД по БДС ISO 22000:2018; Заповед № 06 от 19.12.2013 г. на управителя на „Уикенд” ООД по чл.24, ап.1 от ЗЗБУТ; Инструкция за безопасна работа при товаро- разтоварна дейност, действаща при работодателя „Уикенд” ООД; Правила за извършване на товаро-разтоварна дейност и опасности и рискове, свързани с ръчното обработване на товари на работното място, действащи при работодателя „Уикенд” ООД; Програма за провеждане на начален инструктаж в „Уикенд” ООД;

Програма за провеждане на инструктаж на работното място и периодичен инструктаж на шофьори в „Уикенд” ООД; Програма за провеждане на инструктаж на работното място и периодичен инструктаж на работещи на видеодисплеи във фирма „Уикенд” 2

ООД; Програма за провеждане на инструктаж на работното място и периодичен инструктаж на продавач консултант във фирма „Уикенд” ООД; Програма за провеждане на инструктаж на работното място и периодичен инструктаж на общ работник във фирма „Уикенд” ООД.

Допълнително била водена периодична документация, а именно: книгата на начален инструктаж по безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана, във фирма „Уикенд” ООД, гр. Димитровград; книгата на инструктажа на работното място, периодичен инструктаж и извънреден инструктаж във фирма „Уикенд” ООД, гр.Димитровград; Списък на персонала на „Уикенд” ООД, гр. Димитровград, удостоверяващ, че на основание чл.19, ал.1 от ЗЗБУТ на лицата е била. предоставена необходимата информация за рисковете за здравето и безопасността им, както и за мерките, които се предприемат за отстраняването, намаляването или контролирането на тези рискове.

Видно от Служебна бележка с peг. № 52/02.08.2023г., на работника З.К.З. на дата 02.08.2023г. е била. предоставена необходимата информация за рисковете за здравето и безопасността им, както и за мерките, които се предприемат за отстраняването, намаляването или контролирането на тези рискове. На конкретната дата този инструктаж е бил извършен от св. Д. лично преди започване на работният му ден.

Работникът З.З. бил назначен като шофьор в дружеството и част от задълженията му включвали товарене на хранителни стоки на транспалетна количка, това било обичайната му дейност и той я упражнявал поне няколко месеца преди 02.10.23 г.

На дата 26.09.2023г. около 10:20 часа в гр.Димитровград, кв.Марийно, складова база Версус, стопанисван от "Уикенд"ООД настъпила злополука със З.К.З., на длъжност "шофьор", същият е подхванал 2-те палета с транспалетна количка, те са се заклатили и в резултат на това са паднали хранителните продукти /леща/върху пострадалия. Работникът е трябвало да превози продуктите до основния склад намиращ се в гр.Димитровград, ул.Бузлуджа № 42.

По този повод служители на АНО на 02.10.2023г. извършили проверка по документи в Д ИТ Хасково на "Уикенд"ООД. Във връзка със злополуката от работодателя били изискани трудовото досие на З.К.З. и документи, касаещи организацията на дейността по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, в т.ч. оценка на риска за работното място „шофьор" и инструкция за безопасна работа с транспалетна количка, с която лицето З.К.З. е премествал стоката по време на злополуката. В длъжностната характеристика било описано, че участва при товаренето и разтоварването на стоката. Липсвала документация удостоверяваща, че работника е запознат с утвърдената от работодателя инструкция за безопасна работа с 3 транспалетна количка, а също така в оценката на риска за работното място „шофьор" не е оценен риска за дейностите пренасяне, преместване и подреждане на стоки.

Според проверяващите, "Уикенд"ООД, в качеството си на работодател не е осигурило ефективен контрол за извършване на възложената работа на пострадалия З.З. на длъжност „шофьор" без риск за здравето му по безопасен начин, а именно: Не е осъществил предварителен контрол, чрез извършване на оценка на риска за работното място „шофьор" за рисковете при извършване на дейностите по пренасяне, преместване и подреждане на стоки и не е запознало пострадалия работник с утвърдената от работодателя инструкция за безопасна работа с транспалетна количка.

Освен това дружеството не е осъществило и текущ контрол, който е следвало да се състои в недопускане на работника до извършване на дейностите - пренасяне, преместване и подреждане на стоки, за които не е оценен риска за безопасността издравето на работещите и недопускане на работника до използване на работно оборудване/транспалетна количка/, за което същият не е инструктиран как да работи по безопасен начин.

Изводът бил, че неосъществяването на гореописания предварителен и текущ контрол е довело до неосигуряването на ефективен контрол за извършване на възложената работа на пострадалия З.К.З., на длъжност „шофьор" без риск за здравето му и по безопасен начин, с което бил нарушен чл.16, ал.1 т.6 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд, а нарушението е извършено на 26.09.2023г. в гр.

Димитровград датата на злополуката и е установено на 02.10.2023г. при проверката по документи.

За констатираното св. Г. съставила съставила акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № № 26-2300253 от 20.10.2023 г.год. в който подробно било описано, вече възприетото.

На базата на АУАН е издадено и процесното НП № 26-2300253 от 21.11.2023г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда” Хасково, с което за това, че в качеството си на работодател, е нарушил чл. 16, ал. 1, т.6 от ЗЗБУТ като не е осигурило ефективен контрол за извършване на възложената работа на пострадалия З.К.З. с ЕГН **********, на длъжност „шофьор" без риск за здравето му по безопасен начин.

Неосъществяването на гореописания предварителен и текущ контрол е довело до неосигуряването на ефективен контрол за извършване на възложената работа на пострадалия З.К.З. с ЕГН **********, на длъжност „шофьор" без риск за здравето му и по безопасен начин. Описаното нарушението е извършено на 26.09.2023г. гр.Димитровград - датата на злополуката и е установено на 02.10.2023г. Поради което и на основание чл.416, ал.5 от Кодекса на труда, във връзка с чл.413, ал.2 от Кодекса на труда за нарушението, квалифицирано като такова по смисъла на чл.16, ал.1, т.6 от 4

Закона здравословни и безопасни условия на труд, на „УИКЕНД" ООД гр.Димитровград се налага имуществена санкция в размер на 2000 лв. /две хиляди лева/. Постановлението е връчено на 22.11.2023 г.

В съдебно заседание актосъставителят О. Г. и свид. А. Т. потвърждавата описаната в АУАН фактическа обстановка. След получения сигнал по тел.112 отишли на место. Лицето вече било ескортирано до болницата. По обяснения на колеги на пострадалия, същият се опитвал да премести един палет на който имало компоти и леща, едно върху друго, като стековете с леща се заклатили и паднали върху лицето му. Били изискани и представени съответно документи. Била представена инструкция за безопасна работа, в която липсвало посочване, че лицето е запознато с инструкция за безопасна работа с транспалетна количка. Била представена нова карта за оценка на риска за длъжността „шофьор“, като при сравнение с вече представената, нямало разлика.

От показанията на свид. И. Д. се установи, че е упълномощен от управителя да извършва инструктажите. Като всеки друг работник и Здравко при постъпване на работа бил инструктиран с начален инструктаж. , вкл. и за товаро-разтоварни дейности с транспалетни колички, което било описано в книгата за интруктаж. Правилата при ползване на транспалетна количка – трябва да е укрепен товара и ако нещо е по-едро да викне някого. Само по един палет трябва да се сложи на количката.

Жалбоподателят представя Карта № 4-2 М за преразглеждане оценката на риска, която е била извършена, съответно предадена на контролните органи.

При така установената фактическа обстановка, се налагат следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена на 29.11.2023 г – дата на пощенско клеймо, а разгледана по същество е основателна.

Съдът констатира, че при съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да предпоставя отмяна на наказателното постановление само на това основание.

Съгласно чл.16, ал.1 ЗЗБУТ при осъществяване на дейността за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд работодателят е длъжен: 6. да осигури ефективен контрол за извършване на работата без риск за здравето и по безопасен начин;