Акт от 10.03.2020, Районен съд - Тополовград

Р

Е Ш Е

Н И Е №

84

Гр.

Тополовград, 10.03.2020 г.

В И М Е Т О Н А

Н А Р О Д А

ТОПОЛОВГРАДСКИЯТ районен съд в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ХРИСТОВ

СЕКРЕТАР: К.Памукова

Като разгледа докладваното от съдията АХД № 79 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Жалбоподателят Д.Г.Т. *** е обжалвал наказателно постановление № 80 от 26.08.2019 г. на Зам.кмет на Община Тополовград, с което за извършено нарушение по чл.11 от Наредба за опазване на обществения ред, чистотата, безопасността на движението и пожарната и аварийна безопасност в община Тополовград, приета от ОбС-Тополовград на основание чл.47, чл.53 от ЗАНН и Заповед № 304/22.06.2015 г. на Кмета на Община Тополовград му е наложено наказание глоба в размер от 50.00лв. В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно.Оспорва се изложената в него фактическа обстановка.

Жалбоподателят – редовно призован явява се лично в съдебно заседание и заявява,че поддържа жалбата.

Наказващият орган – Община Тополовград, редовно призовани, не изпращат представител в с.з. и не вземат становище по жалбата.

От събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа и правна страна:

На 14.07.2019 г. е получен сигнал на тел.112 за сбиване на съседи. На място са били изпратени служители на полицията С.К. и П.Д., първия актосъставител разпитан в качеството на такъв в настоящото производство, а втория е свидетел при установяване на нарушението и съставяне на акта. На място са заварили жалбоподателя и още едно лице.При изясняване на обстоятелствата установили, че другото лице дължи на жалбоподателя пари, той си ги е поискал и затова са се сбили на улицата. Полицаите са им съставили протоколи за предупреждение и АУАН по Наредбата на Община Тополовград за нарушаване на обществения ред. Св. С.К. съставил АУАН на Д.Г.Т., ЕГН ********** за това, че на 14.07.2019 г. около 18.40 часа в с.Радовец е извършил скандални действия, изразяващи се в скарване и сбиване с лицето Д. М. Д..

Въз основа на съставения АУАН е било издадено НП № 80 от 26.08.2019 г. на Зам.кмет на Община Тополовград, с което за описаното в акта нарушение като такова по чл.11 от Наредба за опазване на обществения ред, чистотата, безопасността на движението и пожарната и аварийна безопасност в община Тополовград, приета от ОбС-Тополовград на основание чл. 47, чл.53 от ЗАНН е била наложена глоба в размер на 50 лв. НП е било връчено на жалбоподателя на 29.08.2019 г. и е било обжалвано от същия на 03.09.2019 г.

Така установената фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от писмените и гласните доказателства по делото, които съдът кредитира.

С оглед на изложеното и като прецени събраните по делото доказателства, съдът достигна до следните правни изводи:

Производството е образувано на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице, имащо правен интерес от това, и в законоустановения 7-дневен срок – НП е връчено на 29.08.2019 г. и е обжалвано на 03.09.2019 г.

Разгледана по същество същата се явява основателна и доказана и следва да бъде уважена, а НП на Зам.кмет на Община Тополовград следва да бъде отменено като незаконосъобразно, поради следните съображения:

При извършената проверка за законосъобразност на издаденото НП съдът намира, че са налице съществени нарушения на процесуалните правила.

В НП, което изцяло възпроизвежда обстоятелствената част на съставения АУАН е описано, че жалбоподателя извършва скандални действия, изразяващи се в скарване и сбиване с Д. Мирчев Димитров, с което е нарушил чл. 11 от от Наредба за опазване на обществения ред, чистотата, безопасността на движението и пожарната и аварийна безопасност в община Тополовград, приета от ОбС-Тополовград. Не са посочени обаче обстоятелствата, при които е извършено нарушението, не са посочени доказателствата, които потвърждават извършеното нарушение, тоест нарушен е чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, досежно изискването за задължителните реквизити на НП. Това само по себе си е съществено процесуално нарушение, което води до незаконосъобразност на НП.

За пълнота на изложеното следва да се посочи, че дори разгледано по същество обжалваното НП се явява незаконосъобразно поради това, че е недоказано. Разпитаните по делото свидетели – служители на РУ”Полиция” Тополовград твърдят, че когато пристигнали на мястото описано в АУАН и НП заварили жалбоподателя и Д. М.

Д. и не са установили физическо насилие. Нито в АУАН, нито в НП е изяснено какво е участието на жалбоподателя в констатираното нарушение-извършва скандални действия чрез сбиване. АУАН се явява съставен при недоизяснена фактическа обстановка и при липса на доказателства за вина на нарушителя.

Съгласно чл. 6 от ЗАНН административното нарушение трябва да е извършено виновно, а в случая не се доказва от наказващия орган вината на нарушителя.

Тежестта на доказване в административнонаказателния процес лежи върху наказващия орган, като той трябва да докаже извършеното нарушение и вината на нарушителя. В конкретния случай съдът счита, че наказващия орган не изпълни това си задължение.

Предвид всичко гореизложено и атакуваното Наказателно постановление № 80/26.08.2019 г. на Зам.кмет на Община Тополовград, като необосновано и незаконосъобразно, следва да бъде ОТМЕНЕНО.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът

Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 80 /26.08.2019г. на Зам.кмет на Община Тополовград, издадено против Д.Г.Т.

***, с ЕГН **********, с което на основание чл.47, чл.53 от ЗАНН му е наложена глоба в размер на 50 лв. /петдесет лева/.

Решението подлежи на касационно обжалване пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр.ЯМБОЛ в 14-дневен срок от съобщението на страните.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: