Решение № 55 от 17.05.2024, Районен съд - Троян

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 55 гр. Троян, 17.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, III-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Петя Н. Гатева при участието на секретаря Ваня Т. Маринова като разгледа докладваното от Петя Н. Гатева Административно наказателно дело № 20234340200305 по описа за 2023 година

Производство с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 376/04.09.2023г. на изпълняващия длъжността Директор на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.Петър Г. Петров на жалбоподателя

„***“ЕООД със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя О.М.О., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2500.00/две хиляди и петстотин/лева на основание чл.266 ал.2 пр.1 във вр. ал.1 пр.1 от Закона за горите/ЗГ/ за извършено нарушение по чл.104 ал.1 т.5 във вр.чл.111 ал.2 пр.4,вр. чл.114 ал.2 пр.3,чл.186 ал.1 т.2 б.»в» пр.2 от ЗГ във вр.чл.54 ал.1 т.3 пр.1 от Наредба №8/05.08.20211г. за сечите в горите.Посоченото наказателно постановление е обжалвано от „***“ЕООД, представлявано от управителя О.М.О., чрез адв.Е. Ц., който в законоустановения срок е подал жалба до Районен съд - Троян и като се позовава на незаконосъобразността му, моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление изцяло.В жалбата са изложени подробни съображения, че нарушението не е установено по безспорен начин, че НП е издадено при неизяснена фактическа обстановка и административното обвинение е основано на предположения. В подкрепа на твърденията са ангажирани доказателства.

В съдебно заседание за жалбоподателя „***“ЕООД се явява лично управителят О.М.О. и адв.Е. Ц. от АК –Ловеч. Адв.Ц. поддържа жалбата по съображения, изложени в пледоарията си по същество и в представените по делото писмени бележки.

Ответникът по жалбата изпълняващият длъжността Директор на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.Петър Г. Петров, редовно 1 призован, не се явява в с.з. Представлява се от юрисконсулт С. Т., която моли съда да остави без уважение жалбата и да потвърди обжалваното НП, като подробни съображенията за направеното искане са изложени в пледоарията по същество и в представената по делото писмена защита.

От показанията на разпитаните по делото свидетели М. А. С., Н. К. Л., В. Б. М., И. И. С. и Д. И. Н., от заключението на назначената съдебнолесотехническа експертиза с вещо лице инж.А. Г. А. и от приложените към делото писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:

По повод сигнал за незаконна сеч от ИАГ - София на 11.05.2023г. и 22.05.2023г. са извършени проверки от свидетелите М. А. С., И. И. С. и Н.

К. Л. - всички служители на РДГ Ловеч, В. Б. М. – специалист гори в Община Троян,както и от служители на ИАГ гр.София на множество имоти в землището на с. Борима, община Троян, включително и на имот с кадастрален № ***, отдел 105, подотдел „ш" - общинска горска територия.За този имот е издадено Позволително за сеч №

0718325/29.03.2023г., с което позволително е разрешено на „***“ ЕООД с нает регистриран лесовъд М.Ю.Т. да извърши добив на дървесина в посочения по-горе имот, като очаквания добив е 17.00пл.куб.м. лежаща маса.

Срокът за провеждане на сечта е за периода от 01.04.2023г. до 31.12.2023г., площта на сечището 2.360хектара. След направена справка в информационната система на ИАГ - София е установено, че към момента на проверката по превозни билети е експедирана 17.13 м3 / седемнадесет цяло и тринадесет кубични метра/ дървесина и насаждението не е освидетелствано.В сечището и на временния склад липсвали поставени информационни табели, извършена била сеч на множество дървета без поставена КГМ в основата на пъновете, изградена била просека, която не е проектирана и/или посочена в Технологичния план №1/07.09.2022г. за добив на дървесина и същата не била обозначена и на терен по оставащите крайни дървета. Свидетелите излагат в с.з., че при обхода на сечището в процесния имот намерили определен брой незаконно отсечени дървета, без маркирация в основата на пъна.При проверките в сечището са съставени три протокола – Протокол от теренна проверка от 11.05.2023г.,Констативен протокол серия ИАГ №152647/11.05.2023г. , рег.№153/16.05.2023г. по регистъра на РДГ Ловеч и Протокол от 22.05.2023г., в които са отразени подробно констатациите от проверките, включително и че в землището на с. Борима, община Троян, имот с кадастрален № ***, отдел 105, подотдел „ш" общинска горска територия, заедно със законната сеч на маркирани дървета е извършена и незаконна сеч на 21/двадесет и един / броя дървета от благун с обща кубатура 12пл.куб.м./дванадесет плътни кубически метра/ дърва за огрев и 17/седемнадесет/ броя от цер с обща кубатура 11пл.куб.м./единадесет плътни кубически метра/дърва за огрев, немаркирани с контролна горска марка в основата на пъновете им.Около установената от проверяващите просека в насаждението констатирали незаконно отсечени , без поставена контролна горска марка в основата .Вследствие на извършените законна и незаконна сеч, склопеността на насаждението извън просеката е сведена до 0.5.

Във връзка с направените констатации, отразени в Протокол от теренна 2 проверка от 11.05.2023г. и съставения Констативен протокол серия ИАГ№152647/11.05.2023г., рег.№ 153/16.05.2023г. по регистъра на РДГ Ловеч, е издадена Заповед №РДГ 08 – 1 – 358/17.05.2023г. на и.д. Директора на РДГ Ловеч за спиране на сечта, извоза и транспорта на дървесина от поземлен имот в общинска горска територия с кадастрален № ***, отдел 105, подотдел „ш" , землище на с.Борима, община Троян с цел предотвратяване на административни нарушения.Заповедта не е обжалвана и е влязла в законна сила.

Въз основа на направените констатации, на 20.07.2023г. на жалбоподателя „***“ЕООД е съставен АУАН Серия Б00А 2022, № 000564 / 20.07.2023г. , рег.№376/24.07.2023г. по регистъра на РДГ –Ловеч, от свидетеля М. А. С., гл.специалист, горски инспектор при РДГ Ловеч, затова, че в периода от 29.03.2023г. до 11.05.2023г. в землището на с.Борима, Община Троян, в имот с кадастрален №***, отдел 105, подотдел „ш“ с Договор №ОГТ -2308/28.03.2023г. за възлагане добив на дървесина по реда на чл.114 ал.2 пр.2 от ЗГ, е извършил добив/сеч/ на дървесина в имота, вследствие на което са отсечени 21/двадесет и един / броя дървета от благун с обща кубатура 12пл.куб.м./дванадесет плътни кубически метра/ дърва за огрев и 17/седемнадесет/ броя от цер с обща кубатура 11пл.куб.м./единадесет плътни кубически метра/дърва за огрев, немаркирани с контролна горска марка в основата на пъновете им. В акта е посочено, че за имота е издадено Позволително за сеч №0718325/29.03.2023г., с което се разрешава на „***“ЕООД да извършва добив на дървесина.Констатирано е, че е налице нарушение по чл.104 ал.1 т.5 във вр.чл.111 ал.2 пр.4,вр. чл.114 ал.2 пр.3,чл.186 ал.1 т.2 б.»в» пр.2 от ЗГ във вр.чл.54 ал.1 т.3 пр.1 от Наредба №8/05.08.20211г. за сечите в горите.Актът е съставен на 20.07.2023г. и е връчен екземпляр от него на управителя на дружеството - жалбоподател О.М.О. на същата дата. Същият е направил възражения по акта, като е посочил, че не е извършил незаконна сеч и не е повалял дървета без КГМ.В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН не са постъпили писмени възражения против акта.Въпреки направените възражения, въз основа на акта е издадено НП № 376/04.09.2023г. на изпълняващия длъжността Директор на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.Петър Г. Петров, с което на „***“ЕООД е наложено посоченото по-горе административно наказание.

Съдът приема от правна страна следното: Жалбата е подадена от надлежна страна при наличие на правен интерес от обжалване, в изискуемия съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН срок и е процесуално допустима.Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Съдът приема, че при издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са ограничили или лишили жалбоподателя от право на защита и да водят до отмяната му поради незаконосъобразност. Обжалваното НП е издадено от упълномощен за това орган, с оглед Заповед № РД -49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните и Заповед №4/05.01.2022г. ИД на ИАГ, поради което издалото НП лице е компетентно.С оглед длъжностното качество на актосъставителя/ гл.специалист, горски инспектор при РДГ Ловеч /, съдът намира че АУАН е съставен от компетентен орган, при изпълнение на неговите служебни задължения. АУАН съдържа задължителните реквизити, 3 изискуеми съобразно чл.42-43 от ЗАНН. НП също съдържа изискуемите от закона задължителни реквизити.Спазени са и визираните в ЗАНН срокове за съставяне на АУАН и за издаване на НП.

При така изложената фактическа обстановка съдът намира за безспорно установено обстоятелството, че именно жалбоподателя

„***“ЕООД следва до носи административнонаказателна отговорност за извършеното нарушение по чл.104 ал.1 т.5 във вр.чл.111 ал.2 пр.4,вр. чл.114 ал.2 пр.3,чл.186 ал.1 т.2 б.»в» пр.2 от ЗГ във вр.чл.54 ал.1 т.3 пр.1 от Наредба №8/05.08.20211г. за сечите в горите. Съгласно разпоредбата на чл.104 ал.1 т.5 от ЗГ се забранява сечта на немаркирани дървета, освен в случаите, определени в наредбата по чл.101 ал.3.Според разпоредбата на чл.266 ал.1 от ЗГ се наказва с глоба от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти.В чл.266 ал.2 от ЗГ е посочено, че ако нарушението по ал.1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 20000лева.

„***“ЕООД е търговец, вписан в публичния регистър на Изпълнителна агенция по горите по чл. 241 от ЗГ. Притежава Удостоверение за регистрация №8673/25.01.2019г. за добив на дървесина . По силата на Договор №ОГТ 2308/28.03.2023г. за възлагане добив на дървесина по реда на чл.114 ал.2 пр.2 жалбоподателят е извършил добив/сеч и извоз/ на дървесина в землището на с.Борима, Община Троян, в имот с кадастрален №***, отдел 105, подотдел „ш“.За това му е издадено Позволително за сеч №0718325/29.03.2023г., съгласно което сечта следвало да бъде проведена в периода от 01.04.2023г. до 31.12.2023г. със същия срок за извозване на материалите от сечището, а отпадъците да бъдат събрани на купчини в сечището. В подотдела е извършено маркиране в стоящо състояние с Контролни горски марки № Б8545 и №Б 8546 от инж.Сафет Джебиров – регистриран лесовъд, с жълта боя и е съставен карнет опис от 31.08.2022г.Както и по – горе е посочено, на посочената в АУАН и в НП дата 11.05.2023г. служителите на ИАГ София, на РДГ Ловеч и Община Троян са извършили проверка в процесния имот и са установили незаконно отсечени 21/двадесет и един / броя дървета от благун с обща кубатура 12пл.куб.м./дванадесет плътни кубически метра/ дърва за огрев и

17/седемнадесет/ броя от цер с обща кубатура 11пл.куб.м./единадесет плътни кубически метра/дърва за огрев, немаркирани с контролна горска марка в основата на пъновете им, като отразили това в посочените по-горе протоколи. Свидетелите М. А. С., Н. К. Л., В. Б. М. и И. И. С. излагат, че при обхода на сечището в процесния имот и в съседните подотдели намерили множество незаконно изсечени дървета, без маркирация в основата на пъна, че в сечището липсвали поставени информационни табели, че имало изградени необозначени на терен и неотразени в одобрения технологичен план просеки. Свидетелите обясняват, че по време на проверките в обекта не е имало работници,както и че отсечените дървета били извозени. Съдът счита, че следва да кредитира показанията им като достоверни, тъй като описват по един и същ начин фактическата обстановка, логични са и 4 непротИ.речиви.Освен това няма причина посочените свидетелите да са предубедени.

Съдът намира за неоснователни, недоказани и обяснима защитна реакция обясненията на процесуалния представител на санкционираното дружество,че в АУАН и НП неправилно е посочено времето на извършване на нарушението, а именно от 29.03.2023г. до 11.05.2023г., без да са изложени съображения на какво точно основание АНО е счел, че именно това е периода, в който е осъществено протИ.правното деяние. Съдът намира, че правилно АНО е приел, че нарушението е извършено именно в посочения период, тъй като на 29.03.2023г. е издадено позволителното за сеч, а 11.05.2023г. е датата, на която е извършена първата проверка на сечището.