Решение № 91 от 14.10.2026, Районен съд - Берковица

РЕШЕНИЕ

№ 91 гр. Берковица, 14.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми октомври през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ ИВ. ЗДРАВКОВА при участието на секретаря СВЕТЛАНА Н. ПЕТРОВА като разгледа докладваното от ПЕТЯ ИВ. ЗДРАВКОВА Административно наказателно дело № 20261610200158 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Подадена е жалба от Б. Н. Б. против Наказателно постановление ........г., издадено от ВПД Началник РУ в ОДМВР Монтана, РУ Вършец, с което на жалбоподателя, е наложена административно наказание „глоба“ в размер на 255.65 евро и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175 ал. 3 предл. 1 от Закона за движение по пътищата за извършено нарушение на чл. 140 ал. 1 от Закона за движение по пътищата.

В съдебно заседание страните са редовно призовани явява се въззиваемата страна и моли за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, в това число всички писмени доказателства, които се съдържат в приетата по делото административно-наказателната преписка, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 09.04.2026г. в 23:10 часа в град В. на ул. .... жалбоподателят управлявал лек автомобил .... с рег. № ...., собственост на Г. С. Х., с адрес в община Б., село Б., ул. А., с посока на движение от кръстовище Сплендит към квартал Заножене като автомобилът, който управлявал не е регистриран по надлежния ред. От направената справка с РСОД и ОДЧ Берковица се установило, че регистрацията е прекратена на 08.04.26г. във връзка с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Водачът представил застраховка „Гражданска отговорност на автомобилсите“ № ....., валидна от 00:00 часа на 10.04.2026г.

За констатираното нарушение при проверката Д. А. П. на длъжност 1 старши полицай при РУ Вършец, ОДМВР Монтана, в присъствието на свидетеля очевидец Н. И. Т. съставил на 09.04.2026г. Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ серия GA № .... за това че на 09.04.2026г. в 23:10 часа в град В. на ул. .... жалбоподателят управлявал лек автомобил .... с рег. № ...., собственост на Г. С. Х., с адрес в община Б., село Б., ул. А., с посока на движение от кръстовище Сплендит към квартал Заножене като автомобилът, който управлявал не е регистриран по надлежния ред. От направената справка с РСОД и ОДЧ Берковица се установило, че регистрацията е прекратена на 08.04.26г. във връзка с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП.

Водачът представил застраховка „Гражданска отговорност на автомобилсите“ № ...., валидна от 00:00 часа на 10.04.2026г. Актосъставителят санкционирал жалбоподателя за нарушение на разпоредбата на чл. 140 ал. 1 пр. 1 от ЗДвП.

АУАН е връчен на нарушителя веднага след съставянето на 09.04.2026г., което е удостоверено с неговия подпис на акта. В срока по чл. 44 ал. 1 от ЗАНН са постъпили писмени възражения, които наказващият орган е приел за неоснователни

С постановление от 14.05.26г. на прокурор М.С. от РП Монтана е отказано образуването на досъдебно производство за извършено престъпление по чл. 345 ал. 2 вр. ал. 1 от НК, прекратена е прокурорската преписка и материалите са изпратени на Началника на РУ Вършец за преценка относно необходимостта от ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя.

С оглед на посоченото постановление на РП Монтана е издадено обжалваното наказателно постановление, издадено от ВПД Началник РУ в ОДМВР - Монтана, РУ Вършец, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 255.65 евро и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175 ал. 3 предл.

1 от Закона за движение по пътищата за извършено нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП.

Разпитан в съдебно заседание актосъставителят П. потвърждава изложеното в акта за установяване на административно нарушение.

Съдът приема за установена горепосочената фактическа обстановка въз основа на данните и доказателствата, съдържащи се в административнонаказателната преписка. Свидетелските показания също потвърждават установените факти. Всички посочени доказателства са непротиворечиви и установяват фактите по делото, така както са посочени по-горе.

С оглед на установените факти по делото и след като извърши служебна проверка на обжалвания акт съдът намира от правна страна следното:

Обжалваното наказателно постановление е връчено на жалбоподателя на 01.06.2026г. Жалбата е подадена на 04.06.2026г. тоест в законоустановения 14дневен срок за обжалване, считано от връчването. Поради това съдът приема, че жалбата е подадена в законоустановения срок от лице с право на жалба. С 2 оглед на това жалбата е процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

След извършване на дължимата служебна проверка за правилността на обжалвания акт съдът намира, че в хода на административно-наказателното производство е допуснато неправилно приложение на материалния закон, което е основание за отмяна на процесното наказателно постановление. По делото не се установява осъществяване на всички обективни и субективни елементи от състава на твърдяното нарушение.

Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган - от ВПД Началника РУ към ОД МВР Монтана, РУ Вършец съгласно заповед Рег. № 8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи.

Спазени са законоустановените в ЗАНН срокове за издаване на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление и същите съдържат всички изискуеми съгласно разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити, в това число описание на нарушението, обстоятелствата при които е извършено, датата и мястото, където е извършено, законните разпоредби, които са били нарушени виновно и вида и размера на наказанието.

На жалбоподателя е вменено нарушение на чл. 140 ал 1 от Закона за движение по пътищата, за което е санкциониран по реда на чл. 173 ал. 3 предл.

1 от Закон за движение по пътищата с предвидените в закона наказания.

Съгласно чл. 140 ал. 1 от Закон за движение по пътищата по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По силата на разпоредбата на чл. 173 ал. 3 предл. 1 от ЗДвП наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца и с глоба 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.

Разпоредбата на чл. 143 ал. 10 от ЗДвП в редакцията й към 07.09.2025г. предвижда, че служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането като прекратената регистрация на превозното средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. С изменението на Закона за движение по пътищата с ДВ бр.

64 от 05.08.2025г., в сила от 07.09.25г., от разпоредбата на чл. 143 ал. 10 от същия закон отпадна изискването за уведомяване на собственика за прекратената регистрация.

С разпоредбата чл.140, ал.2 от ЗДвП законодателят е възложил на министъра на вътрешните работи да определи условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства с наредба, съгласувана с 3 министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната. В изпълнение на тази законова делегация е приета Наредба № I-45/2000г. за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на моторните превозни средства и на ремаркета, теглени от тях. Според чл.1, ал.1 тя определя условията и реда за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства. Съгласно чл. 18 от наредбата регистрацията на превозно средство се прекратява с писмено заявление от собственика и служебно. По силата на разпоредбата на чл. 18б ал. 1 т. 8 от наредбата служебното прекратяване на регистрацията по чл. 143, ал. 10 ЗДвП се извършва след уведомление от Гаранционния фонд. Съгласно чл. 18б, ал. 2 от същата наредба, при това прекратяване на регистрацията се уведомява собственикът на превозното средство. Тоест след отпадането на изискването за уведомяване на собственика в чл. 143 ал. 10 от ЗДвП на 07.09.2025г. това изискване продължава да съществува в чл. 18б ал. 2 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г.

Съгласно чл. 2 от същата Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства този орган е областната дирекция на МВР (ОДМВР) по постоянния адрес на собственика - за физическите лица. По настоящото производството компетентната областна дирекция е ОДМВР град Монтана.

По делото не се твърди и не се представят доказателства за уведомяване на собственика за прекратената регистрация от ОДМВР на МВР град Монтана.

На следващо място нормата на чл. 574 ал. 10 от КЗ предвижда задължение за информационния център да уведоми собствениците на превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и да им даде срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка. Когато в срока по ал. 10 не са били предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа по регистриране на моторни превозни средства да прекрати регистрацията на моторното превозно средство.

След изпълнение на процедурата по чл. 574 ал. 10 КЗ и получено уведомление за това от Гаранционния фонд регистрацията на автомобила се прекратява служебно по реда на чл. 143 ал. 10 от ЗДвП.

От приетата за установена фактическа обстановка се установява, че контролните органи са установили от справка с техническо средство РСОД в системата АИС, че регистрацията на автомобила е служебно прекратена на основание чл. 143 ал. 10 от ЗДвП.

От горецитираните разпоредби и тълкуването им в тяхната 4 взаимовръзка е видно, че за да е изпълнен фактическият състав на нарушението, визирано в чл. 140 ал. 1 от ЗдвП, следва собственикът на автомобила да е уведомен за липсата на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ по реда на чл. 574 ал. 10 от КЗ от Гаранционния фонд и по реда на чл. 18б ал. 1 т. 8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. от ОДМВР Монтана. По делото не се твърди и не са представени доказателства за изпратено уведомление от Информационния център по реда на чл. 574 ал.

10 от КЗ до собственика на процесния автомобил. Няма представени доказателства за изпълнение на изискването на чл. 18б ал. 1 т. 8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. поради което съдът приема, че ОДМВР Монтана не е уведомила собственика за прекратената регистрация. В случаите, когато няма доказателства, че прекратяването на регистрацията е било съобщено на собственика на моторно превозно средство от Информационният център по реда на чл. 574 ал. 10 от КЗ и от ОДМВР град Монтана по реда на 18б ал. 1 т. 8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., деянието по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП е несъставомерно.

Наред с това не е налице публично достъпен регистър, в който да се извърши справка за служебно прекратената регистрация. Регистърът по чл. 4, ал. 1, т. 12 и ал. 2 от Наредба № 54/2016 г., в който е отбелязано, че моторно превозно средство е със служебно прекратена регистрация поради липса на застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, е със защитена информация.