Решение № 490 от 27.09.2019, Районен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

Номер

27.09.2019 година гр.

Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИ

РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На трети септември

Година 2019

В открито заседание в следния състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДАРИНА СТОЯНОВА

Секретар: Кремена Панайотова като разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА

АНД

№ 1628 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Г.Й.Г. против наказателно постановление № 18-1228-003960 от 01.11.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се подробни съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят заявява, че поддържа подадената жалба.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание не изпраща представител.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно № 18-1228-003960 от 01.11.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на нарушителя Г.Й.Г. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП са наложени следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за това, че на 28.09.2018г. около 09.50 часа в гр. Стара Загора, по ул. Кольо Ганчев до № 31 в посока юг - север управлявал лек автомобил марка: Форд, с рег. № 128М042, собственост на „Орел ойл“ ЕООД, гр.

Стара Загора, като регистрационните табели са с изтекъл срок на валидност /валидни до 23.09.2019г./ - нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

В наказателното постановление е посочено, че е издадено въз основа на АУАН № Д820770/18.10.2018г. и във връзка постановление за прекратяване на наказателно производство № 4263/2018г. по описа на Районна прокуратура – Стара Загора и на основание чл. 40, ал. 4 ЗАНН.

Към административнонаказателната преписка е приложено постановление за прекратяване на наказателното производство от 09.10.2018г., което е с изх. номер 4263/10.10.2018г. по описа на Районна прокуратура – Стара Загора.

От него е видно, че наблюдаващият прокурор по бързо производство /БП/ № 1959 зм 866/2018г. по описа на Първо РУ – Стара Загора е приел от една страна, че липсва елемент от обективната страна от състава на престъплението по чл. 345, ал. 2 НК – а именно, че МПС е регистрирано по надлежния ред, като за това е било издадено разрешение за временно движение и изтичането на неговия срок не е основание да се приеме, че в случая се касае за нерегистрирано по надлежния ред МПС. От друга страна, той е приел, че от субективна страна липсва умисъл за извършване на престъплението по чл. 345, ал. 2 НК, тъй като не е доказано по несъмнен начин в хода на досъдебното производство, че Г. е съзнавал обстоятелството, че управлява нерегистрирано по надлежния ред МПС.

Същевременно обаче, въпреки липсата на елементи от обективната и субективната страна на престъплението по чл. 345, ал.

2 НК, прокурорът е приел, че дори да се приеме, че е осъществено такова престъпление, то същото е с явно незначителна обществена опасност по смисъла на чл. 9, ал. 2 НК.

Приел е, че на основание чл. 24, ал.

1, т. 1 НПК наказателното производство следва да бъде прекратено.

Във връзка с личността на Г.Й.Г. е представена справка за нарушител/водач от 13.06.2019г.

Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи.

От показанията на свидетеля С.И.И. /актосъставител/ се установява, че АУАН е съставен от него във връзка с постановление за прекратяване на наказателното производство, изпратено в сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора по компетентност. Свидетелят заявява, че той и колегата му С.Г.И. не са присъствали при установяване на нарушението, като за последния е посочено и в АУАН, че е присъствал само при съставянето му.

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.

Наказващият орган е допуснал съществено нарушение на чл. 36, ал. 2 ЗАНН, като е издал наказателното постановление едновременно въз основа на АУАН № Д820770/18.10.2018г. и на постановление за прекратяване на наказателно производство № 4263/2018г. по описа на Районна прокуратура – Стара Загора.

Съгласно чл. 36, ал. 1 и ал. 2 ЗАНН административнонаказателното производство се образува със съставяне на АУАН, освен когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган.

Следователно наказващият орган следва да извърши преценка дали актът, изпратен му по компетентност от прокурора, съответно от съда съдържа следното: посочване на лицето, срещу което производството е водено и се прекратява, описание на обективните и субективни признаци на вмененото му деяние и точната му правна квалификация, както и основанието за прекратяване на производството. /в тази връзка вж. решение № 167/18.05.2015г., постановено по КАНД № 115/2015г. по описа на Административен съд – Стара Загора/ Ако актът отговаря на посочените изисквания, то наказващият орган следва въз основа на него да издаде съответното наказателно постановление, ако ли не – той следва да разпореди съставянето на нов АУАН, който да съдържа всички необходими реквизити, съобразно чл. 42 ЗАНН.

В конкретния случай, доколкото в постановление за прекратяване на наказателно производство № 4263/2018г. по описа на Районна прокуратура – Стара Загора са изложени аргументи за това, че липсват елементи от обективната и субективната страна за извършено престъпление по чл. 345, ал.

2 НК и не е посочена правна квалификация на нарушението, то е било задължително да се състави АУАН съобразно изискванията на чл. 42 ЗАНН.

АУАН № Д820770/18.10.2018г. обаче е бил съставен въз основа на постановлението за прекратяване на наказателното производство, като на основание чл. 40, ал. 4 ЗАНН е било прието, че то представлява официален документ, при наличието на който отпада задължението за съставяне на АУАН в присъствието на свидетели.

Визираните по-горе процесуални нарушения са съществени и опорочават администратинонаказателното производство, тъй като водят до неяснота на обвинението и засягат правото на защита на нарушителя.

Те обуславят отмяна на атакуваното наказателно постановление.

В този смисъл е и решение №

156/20.04.2015г., постановено по КАНД № 76/2015г. по описа на Административен съд - Стара Загора.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът

Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-1228-003960 от 01.11.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на Г.Й.Г., ЕГН: ********** са наложени следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: