Решение № 45 от 15.04.2022, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 45 гр. Петрич, 15.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Андроника Ил. Ризова Ръжданова при участието на секретаря Людмила Маламова като разгледа докладваното от Андроника Ил. Ризова - Ръжданова Административно наказателно дело № 20211230200443 по описа за 2021 година

Производството е с правно основание чл.59 ЗАНН във вр. с чл.53, ал.1, т.2 от Закона за пътищата и е образувано по жалба на П. АТ. К., ЕГН **********, л. к. № *** изд. на *.*.20** г. от МВР Б., с постоянен адрес: гр. П., ПК 28**. общ. П., обл. Б., ул. „Р." № * срещу Наказателно постановление № 13/2021 г. на директор на Териториална дирекция Югозападна.

С жалбата се изразява становище за незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление, поради нарушение на процесуалните правила при съставяне на АУАН.

Счита се,че подобен тип нарушение може да бъде вменено на превозвача или собственика на извънгабаритно ППС, но не и на водача. Изразява се становище за липса на пълно фактическо и правно единствено на административното обвинение, поради което е нарушено правото на защита на лицето, срещу което е образувано производството. Изразява се също така и становище за приложение на чл.28 ЗАНН.

Иска се от съда да отмени Наказателно постановление №13/29.04.2021г на Директора на ТД Югозападна.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично. Дава обяснения, оспорва констатациите.

За административно-наказващият орган-Директора на Териториална Дирекция Митница София, в качеството на правоприемник на Митница Югозападна се явява юрисконсулт Джукова. Оспорва жалбата, сочи доказателства. Прилага писмено становище, в което развива съображения за правилност и законосъобразност на издаденото НП, поради което иска неговото потвърждаване.

За ТО-Петрич при Районна прокуратура - Благоевград, редовно призовани, представител не се явява.

1

По делото са събрани писмени доказателства. Разпитани са свидетелите-К.А., А.М. и А.Т..

Съдът, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи за безспорно от фактическа страна следното:

На 15.01.2021 г., около 05:50 часа, на ГКПП Кулата - трасе „Изход 4", в посока Република България - Република Гърция, е спряно за извършване на проверка от дежурния митнически служител - И. Г. С., съчленено пътно превозно средство (ППС). състоящо се от влекач с 2 (два) бр. оси, с рег.№ Е4196МР, марка „Ман ТГХ 18.440 ЛЛС У", собственост на „Купидон 1" ЕООД, ЕИК 20*** съгласно Свидетелство за регистрация - част II с № 009***, и свързано с него полуремарке с 3 (три) бр. оси, с рег.№ E 1167ЕЕ, марка „Кроне СДП 27", собственост на ЕТ „П.К. - Купидон", ЕИК 81****, съгласно Свидетелство за регистрация - част II с № 0075***, извършващо движение по републиканската пътна мрежа. Същото е управлявано от лицето П. АТ. К., ЕГН **********, роден на *.*.19** г., с адрес: гр. П., общ. П., обл. Б., ул.

„Р." №*. Гореописаното ППС превозва в посока от гр. Петрич, обл. Благоевград за Р.

Гърция, следната стока - дървени детайли, видно от представените пред митническите органи документи - международна товарителница (СМR) без номер от 14.01.2021 г., фактура (Invoice) № 11383/14.01.2021 г. и фактура № 0000011383/14.01.2021 г. Представено е и заверено копие № 1165010004 на лиценз за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение, издаден на „Купидон 1" ЕООД, валиден от 24.11.2016 г. до 23.11.2026 г.

От дежурния митнически служител е извършен контрол на теглото, осевото натоварване и габаритните размери на описаното по-горе съчленено ППС, с помощта на сертифицирана везна с автоматично действие № 6872 (трасе „Изход 4"), тип AR-W1M, сер.2951А-М-20. При измерването е установено, че същото е с обща маса 46.370 тона и по оси, както следва: основно ППС (влекач): първа ос - 7.390 тона и втора ос /единична, задвижваща/ - 15.560 тона; допълнително ППС (полуремарке): първа ос - 7.830 тона, втора ос - 7.830 тона и трета ос - 7.760 тона. За извършения контрол за спазване на допустимата максимална маса, допустимото максимално натоварване на ос и допустимите максимални размери на ППС, е съставена квитанция със статус „Чернова" № 21BG005731X39185096 от 15.01.2021 г.

От извършения контрол се установява, че масата на превозното средство, в случая 46.370 тона, превишава допустимата максимална маса за съчленено ППС, съгласно чл. 6, ал.1, т.З, буква а) от Наредба № 11 от 3 юли 2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства (загл. изм. - дв, бр. 67 от 2007 г. ), както и че натоварването на ос на единична, задвижваща ос на превозното средство, в случая втора ос на основното ППС влекач, която е 15.560 тона, превишава допустимото максимално натоварване на ос, съгласно чл. 7, ал.1, г.4, буква а) от същия подзаконов нормативен акт.

В снето писмено обяснение по случая водачът на превозното средство П. АТ. К. е посочил, че на 15.01.2021 г. управляваното от него превозно средство е претеглено на кантара на ГКПП Кулата, при което е установена обща маса 46.370 тона. Г-н К. твърди, че превозното средство не е измервано предварително поради липса на кантар, а теглото на стоката е пресметнато средно аритметично. Същият предполага, че разликата се дължи на дъждовното време.

На основание чл.56, ал.2, т.1 от Закона на пътищата, във връзка с чл.37, ал.2, т.1 от Наредба №11/03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства, за констатираното административно нарушение, изразяващо се в извършване на движение с извънгабаритно пътно превозно средство без разрешение, в нарушение на забраната на чл.

26. ал. 2. т.1, буква „а" от Закона за пътищата, при условията на чл.40, ал.1 и ал.З от ЗАНН срещу П. АТ. К., ЕГН **********, роден на *.*.19** г., с адрес: гр. П., общ. П., обл. Б., ул.

„Р." №*, е съставен акт за установяване на административно нарушение № 8/15.01.2021 г. по описа на Териториална дирекция Югозападна, който му е предявен и връчен лично в деня на съставянето - 15.01.2021 г., без възражения.

В законоустановения срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не са постъпили писмени възражения по акта.

2

Въз основа на така съставения акт е издадено обжалваното наказателно постановление,в което е възприета същата фактическа обстановка и е прието за осъществено същото нарушение, а именно-на 15.01.2021 г., на ГКПП Кулата - трасе „Изход", в посока Република България - Република Гърция. П. АТ. К., ЕГН **********, роден на *.*.19** г., с адрес: гр.

П., общ. П., обл. Б., ул. „Р." №*, като водач на съчленено ППС, състоящо се от влекач с 2 бр. оси, с per. № Е4196МР, марка „Ман ТГХ 18.440 ЛЛС У", собственост на „Купидон 1" ЕООД, ЕИК 20*** съгласно Свидетелство за регистрация - част II с № 009***, и свързано с него полуремарке с 3 (три) бр. оси, с рег.№ E1167ЕЕ, марка „Кроне СДП 27", собственост на ЕТ „П.К. - Купидон", ЕИК 81****, съгласно Свидетелство за регистрация - част II с № 007****, е извършвал движение но републиканската пътна мрежа е управляваното от него извън габаритно пътно превозно средство, без разрешително за движение на извънгабаритно или тежко пътно превозно средство, издадено от Агенция "Пътна инфраструктура", съгласно разпоредбата на чл.8, ап.2 от Наредба №11/03.07.2001г. за движение на извънгабаритни и /или тежки пътни превозни средства (загл. изм. - ДВ. бр.67 от 2007г.), с което деяние е нарушил забраната на чл. 26, ал. 2, т. 1, буква „а" от Закона за пътищата и виновно е осъществил състава на чл. 53, ал. 1, т.2 от Закона за пътищата.,поради което на посоченото основание му е наложена Глоба в размер на 1000/хиляда/ лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на свидетелите А.Т., К.А. и А.М., както и от приложените към административно-наказателната преписка и приети по делото писмени доказателства. Гласните доказателства – разпита на свидетелите и писмените доказателства, събрани по делото са безпротиворечиви относно подлежащите на доказване факти. Посочените доказателства установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователни и логични.

При така установеното, съдът приема от правна страна следното :

Жалбата е подадена от надлежно лице (спрямо което е издадено Наказателното постановление) и в законоустановения 7-дневен срок. НП е връчено лично на жалбоподателя на 26.05.2021г.,а жалба срещу последното е депозирана на 02.06.2021г.

Поради това жалбата е допустима.

Жалбата обаче е неоснователна.

Жалбоподателят е привлечен да отговаря за извършено от него административно нарушение на чл. 26, ал. 2, т.1, буква „а" от Закона за пътищата, която разпоредба предвижда,че „За дейности от специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват:движението на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства“. Съгласно чл.

26, ал. 2, т.1, буква „а" от ЗП „3а дейности от специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват: движението на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства".

Съгласно параграф 1, т. 8 от Допълнителните разпоредби на Закона за пътищата:

"Специално ползване на пътищата" е използването на пътищата за превозване на тежки и извънгабаритни товари или за осъществяване на други дейности в обхвата на пътя и в обслужващите зони... ".

Съгласно параграф 1, т.1 от Допълнителните разпоредби на Наредба № 11/03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства:, „По смисъла на тази наредба: "извънгабаритни ППС "се наричат извънгабаритните ППС по чл. 2 и/или тежките ППС по чл. 3".

Съгласно чл.З, т.1 от Наредба № 11 /03.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства:Тежки ППС или състав от ППС са тези. които имат: допустима максимална маса, по-голяма от стойностите по чл. 6 ";

Съгласно чл. 6, ал. 1, т. 3, буква „а" от Наредба № 11/03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства: Допустимата максимална маса за съчленено ППС с пет, шест и повече оси, както следва: моторно превозно средство с две оси с полуремарке с три и повече оси за движение по пътищата, отворени за обществено ползване - 40 тона.

3

Съгласно чл. 3, т. 2 от Наредба № 11/03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства: „Тежки ППС или състав от ППС са тези. които имат: натоварване на ос, по-голямо от стойностите по чл. 7".

Съгласно чл.7, ап.1, т.4, буква „а" от Наредба № 11/03.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства: Допустимото максимално натоварване на ос за ППС с допустими максимални маси по чл. 6, ал. 1 с пневматично или признато за еквивалентно на него окачване за движение по всички пътища, отворени за обществено ползване, както и за ППС със същите маси без пневматично или признато за еквивалентно на него окачване за движение само по дадените в приложение № 2 отворени за обществено ползване пътища е за: единична ос - задвижваща на ППС при условията на чл.б, ал.1, т.2 и 3 - 11.5 тона."

Тъй като описаното ППС не попада в обхвата на чл. 14, ал. 3 от Наредба № 11/03.07.2001г,предвиждаща,че „Извънгабаритните и/или тежките ППС, на които се разрешава да се движат след заплащане само на дължимата такса, са тези, които имат обща маса до 45 тона или натоварване на ос, което не превишава с повече от 30 % допустимите максимални натоварвания на ос по раздел II, както и тези с габаритни размери: широчина до 3,30 м, височина до 4,30 м, и дължина до 22м", то същото следва да се съпровожда с РАЗРЕШИТЕЛНО, издадено от Агенция "Пътна инфраструктура",съгласно разпоредбата на чл.8,ал.2 от Наредба №11/03.07.2001г. При извършената проверка такъв документ не е представен пред митническите органи на15.01.2021г.Тоест, горепосоченото ППС извършва движение без надлежно разрешително.

Такова разрешително е представено едва след извършената проверка, след измерване на ППС и установяването на неговото претоварване.

Съгласно посочената санкционна норма чл. 53, ал.1, т. 2 от ЗП за нарушение по чл. 26, ал. 2, т. 1, буква "а" от ЗП , наказват се с глоба от 1000 до 5000 лв., ако деянието не представлява престъпление, физическите лица, нарушили разпоредбите на чл. 25, чл. 26, ал. 1, т. 1, букви "в" и "г", т. 2, ал. 2 и ал. 5 и чл. 41 или които извършат, или наредят да бъдат извършени следните дейности: т.2 – движение на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства и товари без разрешение на собственика или администрацията, управляваща пътя.