Определение № 367 от 11.02.2021, Административен съд - Варна

О П

Р Е Д

Е Л Е

Н И Е

№…………………………………2021 година, гр.Варна

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, XXIII- ти състав, в закрито заседание на единадесети февруари 2021г., като разгледа докладваното от съдия Наталия Дичева, адм.д.№

2751/20г. по описа на съда, за да се произнесе , взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 158 от АПК.

Образувано е по жалба на „Дефендър“ ЕООД, гр.Варна, чрез управителя В.Н. против мълчалив отказ на Дирекция „ОДОП“ при ЦУ на НАП да изплати сумата от 38910лв. , както и сумата от 2273,34лв. , за които има издаден изпълнителен лист.

Съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима, поради следното:

На оспорване по реда на чл.145 и сл. от АПК пред административния съд подлежат индивидуалните административни актове, които по смисъла на чл.21 ал.1 от АПК са властнически волеизявления на органи на държавно управление, с които се създават права или се засягат законни интереси на граждани или юридически лица. Индивидуални административни актове са тези, които са издадени в сферата на изпълнителната власт и с които се осъществяват пряко функциите на държавното управление. Една от основните характеристики на властническия характер на волеизявлението е то да поражда едностранно права и задължения за трети лица независимо от тяхната воля, а допълнителен признак е непосредствената (директната) му принудителна изпълняемост със средствата на държавната принуда. Също така съгласно чл.21 ал.5 от АПК не са индивидуални административни актове волеизявленията и действията на административния орган, които са част от производството по издаване на индивидуални административни актове.

Видно от съдържанието на подадената жалба, същата е насочена срещу мълчалив отказ на Дирекция „ОДОП“ - Варна при ЦУ на НАП. От съпроводителното писмо, с което е изпратена жалбата е видно, че предявения пред тях изпълнителен лист № 53/29.01.2016г. е изпратен по компетентност на ТД на НАП – Варна, отдел „Бюджет и финанси“ с писмо изх.№ 314-29/14.10.2020г. Като е препратил искането по компетентност този орган, Дирекция „ОДОП“ – Варна е действала в хипотезата на чл. 31 ал. 2 от АПК. Актът, с който го е направил, а именно цитираното по – горе писмо не формира нито изричен, нито мълчалив отказ по искането на жалбоподателя./ Определение № 613 от 19.01.2016г. на ВАС по адм. д. № 14579/2015г., II о.; Определение № 5059 от 7.05.2015г. на ВАС по адм. д. № 14642/2014г., II о.; Определение № 6763 от 9.06.2015г. на ВАС по адм. д. № 6019/2015г., II о. /.

Отделно от изложеното видно от писмо с.д.№

2244/10.02.21г. на ТД НАП Варна настоящият жалбоподател е уведомен с писмо от 17.12.20г., че договорът за цесия е неприложим на осн. чл.190 и чл.128 от ДОПК.

В този смисъл липсва активна процесуална легитимация на жалбоподателя да депозира жалбата, защото не е адресат на изпълнителния лист, а такъв е „Провадинвест“ ООД, поради което липсва право да оспори действия или бездействия на административния орган.

Предвид горното съдът намира, че жалбата, с която е сезиран се явява недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството образувано по нея да бъде прекратено.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Дефендър“ ЕООД, гр.Варна, чрез управителя В.Н. против мълчалив отказ на Дирекция „ОДОП“ при ЦУ на НАП.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2751/2020г. по описа на Административен съд – Варна.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7 дневен срок от съобщението до страните.

Административен съдия: