Присъда № 3 от 07.12.2023, Окръжен съд - Смолян

Мотиви към присъда № 3 от 07.12.2023г. по НОХД № 130/2022г. по описа на Окръжен съд С.

Производството е образувано по внесен обвинителен акт по обвинението на С. И. Г. от с.П., общ. Ч., обл. С. за, това, че на 13.05.2013г., в гр. С, пред Областна дирекция на Държавен фонд “Земеделие” С, като управляващ и представляващ ЮЛ - „С- Г“ ЕООД, ЕИК-****, със седалище и адрес на управление: с. П., общ. Ч., обл. С., кандидат с УРН-**** за финансово подпомагане по мярка *** „Разнообразяване към неземеделски дейности“ от Програма за развитие на селските райони 2007-2013г. за проект „Закупуване на УТВ, АТВ, Екипи за офроуд; Каски за офроуд; Пейнтболоборудване; Предпазни екипи-пейнтбол“, представил неверни сведения в т.7 от Декларации към Заявление за подпомагане с УИН-**/***/***** от 13.05.2013г., че представляваният от него кандидат „С - Г“ ЕООД има осигурени финансови средства за извършване на инвестицията по проекта си и в Справка - декларация за дела на приходите от продажби от земеделска дейност, производство на преработена земеделска продукция и услуги, директно свързани със земеделската дейност спрямо общите приходи през предходната година към Заявление за подпомагане с УИН-**/***/***** от 13.05.2013 г., че през предходната на кандидатстването година - 2012г. кандидата за подпомагане „С.-Г“ ЕООД е реализирало приходи от земеделска дейност - животновъдство, в размер на 168,20 лева без ДДС /201,84 лв. с ДДС/ от продажба на 20 кг. заешко месо, 30 броя яйца размер - L/Ел/ и 60 броя яйца размер М/Ем/, собствено производство, за да получи кандидата „С.-Г“ ЕООД средства за финансиране на проекта му от фондове, принадлежащи на Европейския съюз и предоставени от Европейския съюз на българската държава и в резултат на горното, представляваното от него дружество „С - Г“ ЕООД е получило безвъзмездна финансова помощ в размер на 207 554,90 лева, от които 80% - 166 043,92 лв. от фондове принадлежащи на Европейския съюз и предоставени от Европейския съюз на българската държава и 20% - 41 510,98 лв. съфинансиране от националния бюджет на Република България, постъпили на 20.11.2015г. по левовата сметката на дружеството в „У. Б.“АД, клон-Ч., BIC: ******, IBAN: ********* престъпление по чл. 248а, ал. 5, вр. ал. 3, предл. I-во, вр. ал. 2, предл. І-во от НК /ред. на ДВ, бр. 26 от 26.04.2010 г./.

Пред съда представителят на Окръжна прокуратура С поддържа обвинението. Намира същото за доказано по несъмнен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Счита за безспорно установено, че подсъдимият С. Г. е осъществил, както от обективна, така и от субективна страна деянието, за което му е повдигнато обвинение.

Оспорва възражението на защитника на подсъдимия, че деянието не е 1 доказано от субективна страна, тъй като от анализа на събраните писмени и гласни доказателства може да се изведе извода, че подсъдимия е съзнавал, че не отговаря на изискванията за кандидатстване на мярка *** „Разнообразяване към неземеделски дейности чрез развитие на интегриран селски туризъм и екстремни спортове“ през 2013 година , тъй като няма реализиран приход от дейността му като земеделски производител, а също така е бил наясно, че не разполага с необходимите средства за осъществяване на проекта, нито пък, че има обезпечени такива средства. Оспорва и възражението, че деянието е несъставомерно, тъй като деянието по чл.248а, ал.5 във вр. ал.3 от НК е квалифицирано и е относимо, към извършеното деяние от подсъдимия.

При реализиране на наказателната отговорност на подсъдимия намира, че следва да бъдат отчетени, като смекчаващи отговорността обстоятелства, чистото му съдебно минало, а като утежняващи такива, следва да бъдат отчетени големият размер на получените средства, с които са засегнати, както средства от републиканския бюджет, така и европейски средства, предоставени на страната от фондове на ЕС, липсата на осъзнатост и самокритичност, както и проявената от същия престъпна упоритост при осъществяване на деянието. За престъплението по чл. 248, ал. 5, вр. с ал. 3 е предвидено наказание от 2 до 8 години и отчитайки съотношението на смекчаващите и отегчаващи обстоятелства, предлага наказанието „лишаване от свобода“ да бъде определено към минимума, но над минималния размер, предвиден в разпоредбата. Намира, че едно наказание „лишаване от свобода“ от 3 години би изпълнило в случая целите на наказанието по чл. 37 от НК, а с оглед на чистото съдебно минало на подсъдимия, намира, че в случая би следвало да бъде приложена и разпоредбата на чл.66, ал.1 от НК и така наложеното наказание „лишаване от свобода“ да бъде отложено за срок от 5 години.

Подсъдимият С. Г. се явява лично и със защитника си адв. С, редовно упълномощена.

Подсъдимият Г. заявява, че разбира обвинението, но не се признава за виновен и моли да бъда оправдан. В обясненията си сочи, че не е знаел, че преди да подаде заявлението по проекта трябва да разполага със средствата.

Наел фирмата, която му изготвила проекта, но никой не му обяснил, че когато е подписвал заявлението, парите е трябвало да са налични. Казал, че може да ги осигури и те му казали, че ако не може ще му помогнат. Ако е знаел, че парите трябва да са налични към момента на подписването, не би го направил. Оспорва и твърдението, че не е бил земеделски производител, тъй като действително е отглеждал кокошки и зайци.

Адв. С. пледира съдът на основание чл. 304 НПК да приеме, че С. Г., в качеството му на управител и на представител на „С.-Г“ ЕООД е невиновен по повдигнатото му обвинение и да го оправдае.

От събраните по делото доказателства не се установява по безспорен 2 начин, че подсъдимият Г. е извършил деянието умишлено, имайки съзнателно една такава субективна цел и специална цел да се обогати за сметка на средствата, предоставени от фондовете на ЕС. Твърди, че не се установяват субективните признаци на повдигнатото обвинение. Дружеството „С.-Г“ ЕООД е ангажирало специална фирма „Ф. И.“, която както да го консултира, така и да изготви абсолютно всички документи, както проектното предложение, така и изготвеният проект. Нито управителят на „Ф. И.“ - И. Н., нито св. Е. Н., който е управител на „Д.“, които са участвали при изготвянето на проекта и при изготвяне на проектното предложение, са изпълнили ангажимента по договора за консултантска дейност точно, коректно и ясно да разяснят отговорността, която поема С. Г. подписвайки подадените документи. Счита, че подсъдимият е станал жертва на една добре организирана схема. В съзнанието на подсъдимия е останало схващането, че той следва да ги осигури тези средства към 2015 година, когато е бил одобрен договорът и е изпълнен от него.

Не е доказано от обективна страна деянието, в частта в която се твърди, че подсъдимият е предоставил неверни данни в справка декларация за дела на приходите от продажба от земеделска дейност, производство и преработка на земеделска продукция. С. Г. е декларирани приходи от тази дейност, тъй като действително е отглеждал кокошки и зайци, т.е осъществявал е земеделска дейност. Щом има издадена фактура, значи свидетелката К. е закупила това, което е описано във фактурата и е извършила плащане, което плащане е било реализирано по банков път.

По отношение на правната квалификация на повдигнатото обвинение счита, че към датата на извършване на престъплението, за което е обвинен подсъдимия, в редакцията на наказателната норма към ДВ бр. 26 от 2010 година, този квалифициращ признак на нормата на чл.248а, ал.5 от НК е неотносим към предмета на повдигнатото обвинение в тази му редакция. Тъй като по ал. 5, която препраща към ал.2, става ясно, че субектът на престъплението може да бъде само физическо лице. По настоящото производство С. Г. е обвинен, че е действал като управител на дружеството, а не като физическо лице, предвид което счита, че обвинението е несъставомерно.

Съдът, като взе предвид становище на страните изразено в с.з., и след като обсъди събраните по делото доказателства по отделно и в своята съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Подсъдимият С. И. Г. е роден на ****г. в гр. А., с постоянен адрес с.

П., общ. Ч., обл. С., българин, български гражданин, неженен, със средноспециално образование, неосъждан, с ЕГН **********.

Дружество „С.-Г“, с ЕИК **** е било учредено през 2008г. и регистрирано на 21.10.2008г., като еднолично дружество с ограничена отговорност, с капитал 5000 лв. разпределени в 100 дружествени дяла, със седалище и адрес на управление - с. П., общ. Ч., обл. С.. Едноличен 3 собственик на капитала на дружеството е бил подсъдимия С. И. Е., с ЕГН **********, от с. П., общ. Ч., обл. С.. На 27.10.2008г., същото е било регистрирано с идентификационен номер BG **** по ЗДДС, на основание чл.100, ал.1 от ЗДДС — регистрация по избор.

В периода от 21.10.2008г. до 05.08.2016г. управител на дружеството е бил подсъдимия С. Г..

В периода от 05.08.2016г. до 11.04.2017г. управител на дружеството е бил Н. Г. Н., с ЕГН **********.

На 11.04.2017г., свидетелката Д. С. Г., която е майка на подсъдимия С.

Г. придобила от Н. Г. Н. капитала на дружеството и от същата дата до настоящия момент е едноличен собственик на капитала и управител на дружество „С.-Г“ ЕООД.

След присъединяването на Република България към Европейския съюз, за българските граждани и фирми възникнаха нормативно установени възможности за получаване на финансово подпомагане по програми, финансирани със средства на различни европейски фондове.

В областта на земеделието дейността по финансиране се извършва от Държавен фонд “Земеделие”, създаден през 1998г. със Закона за подпомагане на земеделските производители. Фонда е акредитиран от Европейската комисия да изпълнява функциите на Агенция САПАРД и на Разплащателна агенция. Последната предоставя финансово подпомагане на българските фермери от Еврофондовете за българско земеделие чрез четири инстР.та директни плащания, към които има национални доплащания; средства за пазарна подкрепа; мерките от Програма за развитие на селските райони и по Програма за развитие на сектор “Рибарство”.

По Програма за развитие на селските райони на Република България за периода 2007г. - 2013г., за постигане на целите на същата, са били предвидени общо 30 мерки с различна продължителност, разделени в четири оси.

По Ос-З на Програмата - Качество на живот в селските райони и разнообразяване на селската икономика е предвидена мярка *** „Разнообразяване към неземеделски дейности“.

Последната предвижда предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски производители за инвестиции в неземеделски дейности.

Същата е била насочена към различни потенциални бенефициенти в 231 общини в селските райони на страната за разнообразяване на земеделската им дейност, чрез развитие на селски туризъм, местно занаятчийство, развитие на социални услуги за населението в селските райони, преработка и маркетинг на земеделски продукти, които не се подпомагат по мярка 123 от ПРСР и крайният продукт не е включен в Анекс I, създаване/обновяване или подобрение на работилници за поддръжка и ремонт на машини и съоръжения, производство и продажба на възобновяема енергия.

4

Условията и редът за прилагане на мярка *** „Разнообразяване към неземеделски дейности“ са били разписани в Наредба № 30 от 11.08.2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Разнообразяване към неземеделски дейности“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г., издадена от министъра на земеделието и храните, обн. в ДВ, бр.77 от 02.09.2008г.

Съгласно последната, за финансово подпомагане по програмата могат да кандидатстват еднолични търговци и юридически лица, които са регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите; са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители /ДВ, бр.10 от 1999г./ и/или като тютюнопроизводители по Закона за тютюна и тютюневите изделия; имат седалище или клон със седалище на територията на община, посочена в приложение № 2; са микро, малко или средно предприятие по смисъла на чл.3 от Закона за малките и средните предприятия; имат приход минимум 50% през предходната година на кандидатстването от земеделска дейност, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързана с извършването на тези дейности и услуги; са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията /чл.13, ал.1 Наредбата/.