Акт от 19.03.2018, Районен съд - Елхово

Р Е Ш Е Н И

Е

Номер 10 19.03.2018 година Град Елхово

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Елховският Районен съд наказателен състав

На десети януари две хиляди и осемнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател:

Доротея ЯНКОВА

Секретар Т В

Прокурор ………………………. като разгледа докладваното от съдията

Административно-наказателно дело

№ 532 по описа за 2017 година,

За да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на

Община Елхово, представлявана от П.А.К., в качеството му на кмет на Община Елхово, с ЕИК ********* против Наказателно постановление /НП/ № НЯСС-124/12.10.2017г. на Заместник-председателя на ДАМТН, град София, с което на Община Елхово за извършено нарушение по чл. 138а, ал. 3, т. 2 от Закона за водите е наложена имуществена санкция на основание чл.200, ал.1, т.29 от Закона за водите в размер на 1000.00 лв.

С жалбата се иска цялостна отмяна на НП с доводи същото да е издадено при съществени процесуални нарушения, да е незаконосъобразно и неправилно. Твърди се НП да е издадено в противоречие с разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН, тъй като Актът за установяване на административното нарушение /АУАН/ е бил издаден след изтичане на предвидения в същата разпоредба тримесечен срок от откриване на нарушителя. Сочи се, че неизпълнението на предписание дадено с Констативен протокол от 11.05.2016г., с краен срок на изпълнение 31.08.2016г. е могло да се констатира от деня, следващ изтичането на дадения срок - 01.09.2016г., поради което на 01.09.2016г. за наказващия орган е бил известен нарушителят и извършеното от него нарушение.

Твърди се, че с бездействието си от 01.09.2016г. до 18.05.2017г., наказващият орган не може да черпи права, тъй като по този начин накърнява правата на лицето, привлечено към административно-наказателна отговорност.

В съдебно заседание жалбата се поддържа изцяло от процесуален представител – адвокат Ив. Ч .

Въззиваемата страна

- Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, със седалище и адрес на управление: гр.София, общ.

Столична, бул. „Г. М. Д." № 52-А, редовно призована не изпраща представител. В писмено становище депозирано преди проведеното по делото съдебно заседание, чрез юрисконсулт Е В З излага становище подадената жалба да е изцяло неоснователна, а издаденото НП да е законосъобразно и правилно. Иска се съда да постанови решение, с което да отхвърли жалбата от Община Елхово, представлявана от П.А.К. и остави в сила обжалваното Наказателно постановление, като правилно и законосъобразно.

Районна прокуратура

- Елхово редовно призована не изпраща представител в с.з. и не взема становище по жалбата.

Съобразявайки събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следното:

На 18.05.2017 година Комисия от длъжностни лица от Главна дирекция „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“ /ГД„НЯСС“/, в състав инж. Е.К.М. и Д. И. Д., и двамата инспектори в Регионален отдел „Надзор на язовирните стенни и съоръженията към тях“

- Югоизточна България при ГД

„НЯСС“ при Държавната Агенция за метрологичен и технически надзор, разпитани като свидетели по делото, в присъствието на представител на Община Елхово - инж.В М А – Д , ст.експерт в отдел „ТСУС“, са извършили проверка на техническото и експлоатационно състояние на язовир, находящ се в землището на с.Бояново, обл.Ямбол, община Елхово, разположен в имот № 000066, собственост на община Елхово, съгласно Акт за публична общинска собственост №501/28.12.1999 година.

При проверката е констатирано, че водният откос е обрасъл с храстовидна и дървесна растителност и не може да се обследва както и че предписанията по КП от 11.05.2016 година да се премахне храстовидната и дървесна растителност по откосите не са изпълнени. Констатациите от проверката са отразени в констативен протокол № 06-02-093/18.05.2017г., приет към доказателствата по делото.

С покана изх.№

82-02-169/23.05.2017 година на РО“НАСС“

- ЮИБ, входирана в Община Елхово на

25.05.2017 година, Кметът на Община Елхово - П. К. е поканен да се яви на 20.06.2017 година в 11.00 часа в РО „НЯСС“ -

ЮИБ при ДАМТН за съставяне и връчване на

Акт за установяване на административно нарушение по Закона за водите.

На 20.06.2017 година Кметът на Община Елхово не са се явили в РО „НЯСС“ - ЮИБ за съставяне на

АУАН, нито се е явил негов представител, поради което на същата дата, на основание чл.40, ал.2 от