Решение № 146 от 22.12.2025, Районен съд - Нови пазар

РЕШЕНИЕ

№ 146 гр. Нови пазар, 22.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВИ ПАЗАР, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Светла Радева при участието на секретаря Бойка Анг. Цвяткова като разгледа докладваното от Светла Радева Административно наказателно дело № 20253620200175 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН .

Образувано е по жалба на „***“ ЕООД, ЕИК: 201291653 против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение,установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата №8505195096/ 03.03.2022г..,с който на основание чл.187а, ал. 2, т. 3, във вр. с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата, на „***“ ЕООД, ЕИК: 201291653, е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2 500 (две хиляди и петстотин) лева, за нарушение на чл.

102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата .

С жалбата се навеждат съображения за неправилност и незаконосъобразност на електронния фиш. Моли се същият да бъде отменен. Твърди се,че същият е незаконосъобразен,неправилен, тъй като при издаването му били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.Сочи се нарушаване правото на ЕС.Жалбоподателят счита,че към момента на извършване на нарушението, за ел. фиш по чл.179, ал.3б от ЗДвП – по смисъла на чл.189ж, ал.1 от същия закон не е уредено да бъде издаван такъв, а е следвало да бъде приложена общата процедура по ЗАНН, а именно – издаване на Акт за установяване на административно нарушение, съответно наказателно постановление.Намира,че електронният фиш е издаден след погасяване правото за преследване за нарушението,предвидени в разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН. Поддържа твърдението, че към момента на нарушението не е имало правна норма, въз основа, на която да бъде издаден ЕФ,както и че са нарушени разпоредби, предвидени в РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/204 НА КОМИСИЯТА от 28 ноември 2019 година относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно 1 таксуване,минималното съдържание на заявлението за област на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО, в сила от 19.10.2021г. Претендира присъждане на разноски

Въззиваемата страна Агенция „Пътна инфраструктура“ не изпраща представител в съдебно заседание. Представя писмено становище по същество на спора. Моли процесния ЕФ да бъде потвърден като правилен и законосъобразен. Моли за присъждане в полза на АПИ юрисконсултско възнаграждение и в условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на адвокатско възнаграждение.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощника си адв.Т.Я. АК Шумен.Поддържа изцяло жалбата .

Административно-наказващият орган не изпраща представител.Чрез юрисконсулт К.К. депозира писмено становище,с което оспорва жалбата изцяло и моли съда да я остави без уважение.Моли да бъде потвърден обжалвания електронен фиш и в полза на АПИ да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.Прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар,претендиран от жалбоподателя.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства,прие за установено от фактическа страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна,против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред,поради което се явява процесуално допустима ,а разгледана по същество -основателна,поради следните съображения:

На 03.03.2022г. в 09:00 часа е установено нарушение №*** с ППС Влекач РЕНО ПРЕМИУМ,регистрационен номер *** ,с технически допустима максимална маса 25000,брой оси 2,екологична категория ЕВРО 3,в състав с ремарке с общ брой оси 5,с обща технически допустима максимална маса на състава 48 000,в община Каспичан,за движение по път А-2 км.361+581,с посока Намаляващ километър ,включен в обхвата на платената пътна мрежа,като за посоченото ППС частично е е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1 т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС има тол декларация за преминаването,но платената категория е по-малка от измерената.Нарушението е установено с устройство №20412,представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-2 км.361+581.

След установяване собствеността на пътното превозно средство,на дружествотожалбоподател "***" ЕООД,със седалище и адрес на управление:с.В.,общК.,обл.Б.,Стопански двор, с ЕИК:201291653,управлявано от Ж.Т.Ф. ,с Електронен фиш №8505273324 за налагане на имуществена санкция за нарушение,установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата и на основание чл.

102, ал. 2 от ЗДвП, във вр. с чл. 187а, ал. 2, т. 3, във вр. чл. 179, ал. 3б от ЗДвП е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500 лв. В електронния фиш е посочено, че независимо от налагането на административно наказание, дружеството дължи и такса по чл.10б, ал.5 от ЗП, в размер на 167.00лв. Посочено е още, 2 че жалбоподателят може да се освободи от административнонаказтелна отговорност, ако в 14 дневен срок от получаване на електронния фиш, заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал.2 ЗП в размер на 750.00лв., при спазване на чл. 189е, ал. 3 и 4 ЗДвП.

Електронният фиш е връчен на дружеството жалбоподател с писмо с обратна разписка на

02.04.2025г.и в законоустановения срок е обжалван пред съда,чрез административно наказващия орган.

От представените 2бр.статични статични изображения се установява регистрационния номер на заснетото МПС,датата,часът и мястото на движението му по участък от път,включен в обхвата на платената пътна мрежа.

Административно-наказващият орган е представил като писмени доказателства,приети от съда :Протокол №28765/09.09.2021г. от заседание на Агенция „Пътна инфраструктура „ за утвърждаване на образец на ЕФ,Заповед РД-11-83/13.09.2021г.и приложение №2 към нея.Доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.167а,ал.3 от ЗДвП за установени нарушения по чл.179,ал.3-3в, Справка за собственост на МПС –извлечение.

Жалбоподателят е представил : справка от общодостъпния сайт www.bgstoll.bg за начина за извършване на проверка за нарушения,както и Вътрешни правила за дейността и организация на работа на Национално тол управление.

Видно от представеното от „Интелигентни трафик системи АД/ИТС“ писмо с изх.

№3628/11.11.2025г.е,че след извършена проверка е установено,че към 03.03..2022г.,ППС с рег.№А 5084 НТ е включено към договор с предплатен баланс с "Интелигентни трафиксистеми "АД.Има бордово устройство,но платената категория е по-малка от измеренатакатегория.Предоставено на водача е бордово устройство на Kapsch с №0305417260059.Към момента на регистриране на нарушението ,бордовото устройство е било включено и постъпилите в него данни са 2 броя оси на влекача и 0 брой оси на ремаркето,категория Камион >12т,Euro 3.Конкретният тол сегмент е платен на 03.03.2022г.в 08:59 часа ,на стойност 0.27 лева /0.14 евро.Отговорност на водача е да декларира правилния брой оси на композицията от менюто на бордовото устройство,когато се движи в композиция влекач с ремарке.В противен случай ППС се регистрира като нарушител.

Представени са инструкции за употреба и инсталиране на бордовото устройство.Приложена е 1бр.справка тол декларации 15.04.2022г.

При така установената по делото фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи :

Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект на административно наказание – санкционираното лице, поради което е процесуално допустима.,а разгледана по същество е основателна и доказана,поради следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП 3 според категорията на пътното превозно средство. Разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от ЗП предвижда, че за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние, като съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 1, т. 2 от същия законов текст такса за изминато разстояние - тол такса се дължи за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 от ЗП. Заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на 4 отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси. Таксата за изминато разстояние се определя от техническите характеристики на пътя или участъка, от изминатото разстояние, от категорията на ППС, броя на осите и от екологичните характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Нормата на чл. 167а,ал. 3 от ЗДвП повелява,че електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи.

Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство-част от системата. Електронната система функционира чрез визуално разпознаване на дигитални образи, цифри и букви и не извършва измерване, поради което не подлежи на техническо замерване по Закона за измерванията /ЗИ/.

В електронния фиш не е посочено изминатото разстояние,тол сегменти,в които ППС е навлязло,сборът на изчислените за съответните тол сегменти такси и между кои точки от посочения участък не е заплатена пътна такса. Липсата на конкретно и ясно отразяване на всички елементи от състава на нарушението и на обстоятелствата,относими към осъществяването му внасят неяснота досежно повдигнатото обвинение.

Участъкът от републиканския път, по който се е движело въпросното ППС е част от републиканските пътища на Република България, за които се събира тол такса за ползване на пътната инфраструктура, доколкото попада в обхвата на Приложение №1 от Решение № 101/20.02.2020 г. на МС за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние.

Определените в закона изисквания към електронния фиш да съдържа данни за мястото,датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението,нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 4 от ЗП,размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане са спазени.

Според посочената законова норма се ангажира административно-наказателната отговорност на собственика.

За извършеното нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, законът предвижда на основание чл.179, ал.3б ЗДвП, предвижда за собственика на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата, налагане на административно наказание глоба в размер 2500 лв. Глобата се налага на вписания ползвател на пътното превозното средство, ако има такъв.Ако собственикът или вписаният ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500 лв.