Определение № 328 от 09.09.2022, Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 328-РЗ гр. Видин, 09.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Втори административен състав в закрито заседание на девети септември през две хиляди двадесет и втора година в състав:

Председател:

Нели Дончева при секретаря и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдия

Нели Дончева

Административно дело №

159 по описа за

2022

Година и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 88, ал. 3 във връзка с ал. 1, т. 2 АПК и с чл. 117, ал. 3 КСО.

Делото е образувано по жалба на „Констанс Травел“ ЕООД гр.Видин, с ЕИК *********, чрез Л.П.К. – едноличен собственик и управител против Решение № 1040-05-16 от 22.07.2022г. на изпълняващия длъжността Директор на ТП на НОИ-Видин, съгласно Заповед № 1016-40-230 от 18.02.2019г. на Управителя на НОИ, с което е оставена без разглеждане жалбата на Л.П.К., в качеството му на едноличен собственик и управител на „Констанс Травел“ ЕООД гр.Видин, с ЕИК ********* срещу Задължителни предписания №ЗД-1-05-01124647 от 04.05.2022г. на Главен инспектор по осигуряването при ТП на НОИ-Видин и е прекратено контролното административно производство. Ответният орган е постановил обжалвания резултат след като е приел, че правото на жалба е било преклудирано с изтичане на нормативния 14 - дневен срок на 23.05.2022 г., предвид обстоятелството че с известие за доставяне ИД PS 3700 019MR6

K, задължителните предписания са връчени лично на управителя Л.К. на 09.05.2022г. на настоящият му адрес - гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6, а жалбата срещу тях е постъпила в ТП на НОИ - Видин на 27.06.2022 г. – рег.с вх.№ 1012-05-46.

Жалбоподателят оспорва решението като го счита за незаконосъобразно и постановено при допуснати процесуални нарушения.

Посочва, че седалището на дружеството е гр.Видин, ул.“Княз Борис 1“ № 33, ет.6, ап.27, не живее на адрес - гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6, на който адрес отново органите на ТП на НОИ са изпратили оспореното решение, което писмо не е получено от него лично, а му е било донесено от жената, живееща там.

Твърди, че жалбата му до органите на НОИ е допустима и основателна, като твърденията на директора на ТП на НОИ гр.Видин, че е искал от Български пощи копие от документ, от който да е видно на коя дата и на кое лице е връчено писмото е неоснователно и недоказано. В тази връзка се прави искане съдът да изиска от Български пощи обратната разписка на писмото и да се назначи вещо лице което да направи графична експертиза на подписа и имената.

Заявява, че не е получавал писмо от

НОИ с предписания, както и с решение, че двете писма са му дадени от други хора, които нямат общо с дружеството и които не е упълномощавал, както и че не живее на адрес - гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6 и не е подписвал обратни разписки.

Предвид изложеното жалбоподателят моли прекратителният акт на ответния орган да бъде отменен.

Административен съд-Видин, след преценка на представените с преписката доказателства, приема, че частната жалба е процесуално допустима, а разгледана по същество се явява неоснователна, по следните съображения:

Със Задължителни предписания № ЗД-1-05-01124647 от 04.05.2022г. на Главен инспектор по осигуряването при ТП на НОИ-Видин, издадени на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 КСО, е предписано да се заличат данни, подадени по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО на изрично посочени в предписанията 10 броя лица.

Задължителните предписания са изпратени за връчване чрез Български пощи, на адрес гр.Видин, ул.“Княз Борис 1“ № 33, ет.6, ап.27, който е постоянен адрес на управителя Л.К. и седалище на „Констанс Травел“ ЕООД гр.Видин и на адрес - гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6, който е вписан като настоящ адрес на управителя на дружеството, видно от вписванията в Търговския регистър и направената от съда справка в НБД Население.

Установява се, че известието за доставяне на задължителните предписания, изпратено на постоянния адрес на управителя и седалище на дружеството се е върнало на 31.05.2022 г., като непотърсено, а известието за доставяне, изпратено на настоящия адрес на управителя - гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6 е връчено на 09.05.2022 г., с отбелязване с подпис, че получател е Л.К..

На 27.06.2022г. от управителя на дружеството до НОИ-Видин е постъпила жалба срещу Задължителни предписания № ЗД-1-05-01124647 от 04.05.2022г. на Главен инспектор по осигуряването при ТП на НОИ-Видин. В същата последния посочил, че не е получавал лично писмо изх.№ 1029-05-1086/05.05.2022г., с което са изпратени задължителните предписания и не е упълномощавал никого от името на дружеството да получава каквито и да било документи.

Във връзка с посочените оплаквания, контролният административен орган е изискал информация от Областна пощенска станция Видин на кое лице и дата е връчена пощенска пратка с код PS

3700 019MR6 K, като в отговор е уведомен че посочената пратка е връчена на 09.05.2022 г. лично на получателя Л.К..

Последвало е издаването на процесното Решение № 1040-05-16 от 22.07.2022г. на изпълняващия длъжността Директор на ТП на НОИ-Видин, със съдържанието посочено по-горе.

Решението също е изпратено за връчване чрез Български пощи на посочените два адреса, като известието изпратено на адрес гр.Видин, ул.“Княз Борис 1“ № 33, ет.6, ап.27, се е върнало на 16.08.2022 г., като непотърсено, а известието за доставяне, изпратено на настоящия адрес на управителя - гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6 е връчено на 05.08.2022 г., с отбелязване с подпис, че получател е Л.К..

Жалбата, инициирала настоящото производство е подадена на 09.08.2022г., в 7 дневния срок от датата на връчване на решението по настоящия адрес на управителя.

При тези данни настоящият състав намира решението за правилно по следните съображения:

Задължителни предписания № ЗД-1-05-01124647 от 04.05.2022г. на Главен инспектор по осигуряването при ТП на НОИ-Видин са издадени на „Констанс Травел“ ЕООД гр.Видин, с ЕИК *********, с едноличен собственик и управител Л.П.К., който се явява и отговорното длъжностно лице за изпълнението им и съгласно чл. 117, ал. 1, т. 3 във вр. с чл. 117, ал. 2, т. 2 КСО същите могат да се оспорят в 14 - дневен срок от получаването им.

Съгласно чл. 110, ал. 4 КСО задължителните предписания се връчват на отговорните лица срещу подпис, чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка на посочен адрес или на съответния адрес по чл.18а, ал. 8 АПК или по електронен път по Закона за електронното управление. А когато връчването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, за съставянето на съответния документ се поставя съобщение на таблото за обявления в ТП на НОИ или на интернет страницата на НОИ за срок от 7 дни, след изтичането на който документът се смята за връчен.

Разписаната процедура по връчването е спазена.

В случая безспорно се установява, че задължителните предписания са връчени както на постоянния адрес на отговорното лице – управителя на дружеството, който адрес съвпада със седалище на дружеството, на който адрес пратката не е била потърсена и е върната на подателя, така и на настоящия адрес на отговорното лице – управителя на дружеството, на който адрес пратката е била получена.

С оглед оплакванията в жалбата до

Директора на ТП на НОИ-Видин, последния е изискал информация от Български пощи на кое лице е връчена пратката със задължителните предписания, като е получен отговор, че същата е връчена на 09.05.2022г. лично на Л.К.. Посоченото име е вписано както в книгата за доставени пратки, така и в самото известие за доставяне.

Предвид горното, неоснователни се явяват твърденията на жалбоподателя за недоказаност на установените обстоятелства от страна на контролния административен орган.

Неоснователни са и твърденията му, че няма нищо общо с адресът в гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6, при положение че това е неговият настоящ адрес, видно от направената от съда справка в НБД Население, и че своевременно, от получаване на пратката с оспореното решение на посочения адрес, същият го е обжалвал пред съда.

Оплакванията, че жалбоподателят не е подписвал обратни разписки се явяват недоказани. Освен това и поведението на последния сочи на злоупотреба с процесуални права: твърди, че не живее на адрес гр.Видин, кв.Нов път, ул.“Пушкин“ № 6, след като същия е вписан като негов настоящ адрес; не се намира на постоянния си адрес и в продължение на 20 дни, след поставено съобщение от страна на Български пощи не получава пратките, с които са изпратени както задължителните предписания, така и оспореното решение, без да сочи и представя доказателства за основателност на отсъствието си; отразяването в известията с обратни разписки, връчени по настоящия му адрес, че именно той е получател и не на последно място своевременното атакуване на оспореното решение след връчване на същото по настоящия му адрес, като в същото време не получава процесното решение по постоянния си адрес.

След като задължителните предписания са връчени, в съответствие с разпоредбата на чл.110, ал.4 от КСО, на 09.05.2022г. и жалбата срещу тях е подадена на 23.06.2022г., след изтичане на 14 дневния им срок за обжалване, правилно контролния административен орган я е оставил без разглеждане като просрочена и административното производство е прекратено на основание чл. 88, ал. 1, т. 2 АПК.

Решението е издадено от компетентен орган - изпълняващ длъжността Директор на ТП на НОИ-Видин, съгласно Заповед № 1016-40-230 от 18.02.2019 г. на Управителя на НОИ, в необходимата писмена форма, съдържаща правните и фактически основания, мотивиращи акта, при изяснена фактическа обстановка. Не са допуснати съществени процесуални нарушения в хода на производството, правилно е приложен материалния закон и съобразена преследваната легитимна цел.

По тези съображения жалбата е неоснователна и следва да се отхвърли.

Водим от горното и на осн. чл. 88, ал. 3 от АПК Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Констанс Травел“ ЕООД гр.Видин, с ЕИК *********, чрез Л.П.К. – едноличен собственик и управител против Решение № 1040-05-16 от 22.07.2022г. на изпълняващия длъжността Директор на ТП на НОИ - Видин, съгласно Заповед № 1016-40-230 от 18.02.2019г. на Управителя на НОИ, с което е оставена без разглеждане жалбата на Л.П.К., в качеството му на едноличен собственик и управител на „Констанс Травел“ ЕООД гр.Видин, с ЕИК ********* срещу Задължителни предписания №ЗД-1-05-01124647 от 04.05.2022г. на Главен инспектор по осигуряването при ТП на НОИ-Видин и е прекратено контролното административно производство.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните.

СЪДИЯ: