Решение № 105 от 21.05.2024, Районен съд - Сливница

РЕШЕНИЕ

№ 105 гр. Сливница, 21.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВНИЦА, III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Невена Пл. Великова при участието на секретаря Жанета Ив. Божилова като разгледа докладваното от Невена Пл. Великова Административно наказателно дело № 20231890200676 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите ЗАНН.

Образувано е по жалба на П. А. П., ЕГН **********, срещу Наказателно постановление № BG25032023/5800/P8-323 от 11.09.2023 г., издадено от Г.А.Т. – директор на НТУ към АПИ, гр. София, с което му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1800,00 лв. за нарушение на чл. 179, ал. 3а ЗДвП.

В жалбата се сочи, че НП е издадено от некомпетентен орган, както и че изложената в АУАН и НП фактическа обстановка не отговаря на действителните факти.

В съдебно заседание, жалбоподателят – редовно призован, не се явява, представлява се от адв. Г.Г., който поддържа жалбата. В ход по същество поддържа, че жалбоподателят е санкциониран за друго нарушение, а именно за това, че управлява пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 ЗП по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние, макар и в конкретния случай нарушението да изразява в погрешно деклариране на броя на осите на ППС, за което обаче не следва бъде санкциониран водачът, а собственикът, респ. ползвателят на ППС. В подкрепа на това изтъква и последните изменения на чл. 10б ЗП, където е предвидена нова ал. 7, съгласно която, в случай че е налице частично или пълно недеклариране на тол данни, на собственика и на ползвателя се предоставя възможност да заплати такса за преминаване през съответния 1 участък в срок до 14 дни. Наред с това се позовава и на Директива на Съвета 1999/62/ЕО, като счита, че е налице несъразмерност между наложеното наказание и настъпилите общественоопасни последици в размер на 1,15 лв.

Въззиваемата страна – Г.А.Т. – директор на НТУ към АПИ, гр. София, редовно призован, не се явява, представлява се от юрк. К., която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на обжалваното НП, като законосъобразно и правилно. В подробни писмени бележки обосновава, че същото е издадено при спазване на процесуалните правила и при правилно приложение на материалния закон. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 ЗАНН (НП е връчено на 21.09.2023 г., а жалбата е подадена на 29.09.2023 г.), от процесуално легитимирано лице и съдържа всички изискуеми реквизити, обуславящи нейната редовност.

Районен съд – Сливница, след като обсъди доводите в жалбата‚ в контекста на събраните по делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление, констатира, че са налице основания за неговата отмяна.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема следната фактическа обстановка:

Към 21.03.2023 г. „Иван Аспарухов“ ЕООД било собственик на ППС влекач ДАФ ФТ 440 ФАР, рег. № СВ 6078 СХ, с 2 оси, с маса на превозното средство от 12010 кг., технически допустима максимална маса 24470 кг. и допустима максимална маса на състав от превозни средства 40000 кг., екологична категория ЕВРО 6. Дружеството било собственик и на ремарке КРОНЕ ЗЗФ 18, рег. № СВ 9927 ЕА, с 2 оси, с маса на превозното средство от 4910 кг. и технически допустима максимална маса 18000 кг.

На същата дата, в 9.49 часа, жалбоподателят П. А. П. управлявал горепосочения състав от ППС, състоящ се от влекач ДАФ ФТ 440 ФАР, рег.

№ СВ 6078 СХ, с 2 оси и ремарке КРОНЕ ЗЗФ 18, рег. № СВ 9927 ЕА, с 2 оси, като се намирал в района на Божурище, по път I-8, километър 41+234, сегмент № 1000811916 и се движел в посока нарастващ километър.

Към датата на нарушението дружеството собственик имало сключен договор за предоставяне на услуга за електронно събиране на такси на база изминато разстояние с последващо плащане, с лице, предоставящо услугата по електронно събиране на такса за изминато разстояние, а именно „ИНТЕЛИГЕНТНИ ТРАФИК СИСТЕМИ“ АД, като за съставът от ППС имало подадена тол декларация с номер SDRID 4282604011057646066, като за конкретния тол сегмент с № 1000811916 била заплатена тол такса в размер на 0,71 лв. за влекач с 2 оси и ремарке с 1 ос, макар последното да е било с 2 оси.

2

Това нарушение било установено с устройство № 40671, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 ЗП, намиращо се на път I-8, км. 41+234, като бил изготвен и запис в системата по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП с номер на нарушението съгласно становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ (УИСИ) Национално тол и представена по делото справка – 8506205191.

На 25.03.2024 г., в 9.41 часа, на излизане от Р. България, жалбоподателят бил спрян с управлявания от него състав от ППС, на ГКПП Калотина от свидетеля В. И. Р.. При въвеждане на данните на ППС в системата на граничните органи, за управляваното от жалбоподателя ППС излязло нарушение на режима за заплащане на тол такси. За това нарушение свидетелят В. И. Р. – на длъжност инспектор в ТД в отдел Звено 2, ТД „МП Калотина“, в присъствието на свидетеля В. В. С., съставил на жалбоподателя П. А. П. АУАН № BG25032023/5800/P8-323 от 25.03.2023 г., за това, че „на 25.03.2023 г., в 9.41 часа, в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Калотина пристигна ППС с рег. № СВ 6078 СХ, вид: товарен автомобил, марка ДАФ ФТ 440 ФАР, с обща технически допустима максимална маса пътния състав над 3,5 тона/над 12 тона/ оси …. След извършена проверка се установи, че попада в категорията на ППС, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП, тъй като на 21.03.2023 г., в 09.49.18 часа на Божурище път I-8, отсечка 41+234, засечено с контролно устройство с идентификатор № 40671. За нарушението е генериран доказателствен запис в системата по чл.

167а, ал.

3

ЗДвП с номер на нарушението

F7687B15302E79AVE053011F1160A15B7… Във връзка с гореизложеното се установи, че на 21.03.2023 г. в 9.49.18 часа на Божурище път I-8, отсечка 41+234, засечен с терминално устройство 40671, проверката за заплатена такса установи чрез справка в електронната система за събиране на пътни такси, на 25.03.2024 г. в направление излизане от територията на Република България, ГКПП Калотина, П. А. П., като управлява пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП е извършил административно нарушение по смисъла на чл. 179, ал. 3а ЗДвП“. Актът бил подписан от актосъставителя и свидетеля, след което бил връчен лично на жалбоподателя П. на същата дата за запознаване, а последният го подписал без възражения.

Въз основа на така издадения АУАН и след като приел изложената в акта фактическа обстановка за категорично доказана, Г.А.Т. – директор на НТУ към АПИ, гр. София, издал обжалваното понастоящем наказателно постановление № BG25032023/5800/P8-323 от 11.09.2023 г. , с което на жалбоподателя П. било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1800,00 лв. за нарушение на чл. 179, ал. 3а ЗДвП. В НП като обстоятелства, при които е извършено нарушението, било посочено, че правилно в АУАН е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически 3 допустима маса над 12 тона и съответно – при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП , като горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата преписка доклад от електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, който установява, че ППС с рег. № СВ 6078 СХ е с обща технически допустима маса над 12 тона и брой оси 5. Посочено е, че описаните в АУАН факти и обстоятелства се подкрепят изцяло от материалите по преписката и по-конкретно от справката от електронната система, като в тази връзка наказващия орган счита, че са налице всички законови предпоставки за ангажиране на отговорността на лицето подари виновно неизпълнение на задължението за заплащане на дължими пътни такси. Същевременно е посочено е, че след извършена служебна проверка от страна на административнонаказващия орган, че движението на превозно средство с рег. № СВ 6078 СХ е отчетено в Електронната система за събиране на пътни такси като нарушение, тъй като за същото е била получена декларация за сегмента на рамка 40671, но декларираните данни са за ППС с категория над 12 тона с 3 оси, а от снимковия материал, приложен към нарушението, е видно че процесното превозно средство се е движело с общо 5 оси (влекач с 2 оси и ремарке с 3 оси), с оглед което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминато разстояние съгласно изискванията на ЗП, тъй като конкретно дължимата такса за изминато разстояние се определя в зависимост на техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането й се извършва чрез Електронната система за събиране на тол такси и дава право на ППС, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки. С това административнонаказващият орган е аргументирал приложението на чл. 179, ал. 3а ЗДвП. Прието е, че справката от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 ЗП има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства – че ППС с рег. № СВ 6078 СГ е с обща технически допустима маса над 12 тона с 5 оси и е засечено на 21.03.2023 . в 09.49 часа, на Божурище по път I-8, км. 41+234, като за посоченото ППС е регистрирано тип нарушение – има тол декларация за минаването, но платената категория е помалка от измерената, до доказване на противното, като противното не е доказано.

Видно от Становище на отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ (УИСИ) Национално тол управление, за сегмент 1000811916 дължимата сума за ППС с допустима максимална маса над 12 тона с 5 оси е в размер на 1,15 лв.

Изложената фактическа обстановка се установява от съвкупния анализ на събраните в хода на делото доказателства и доказателствени средства, а именно: писмените доказателства – АУАН № BG25032023/5800/P8-323 от 25.03.2023 г., копия от свидетелство за управление на МПС, лична карта, 4 свидетелство за регистрация на МПС част II за влекач ДАФ ФТ 440 ФАР, рег.

№ СВ 6078 СХ и свидетелство за регистрация на МПС част I I за ремарке КРОНЕ ЗЗФ 18, рег. № СВ 9927 ЕА, Заповед № ЧР-СП-НТУ-149/25.05.2023 г. на председателя на УС на АПИ, Заповед № ЗАМ-1434/32-263874 от 08.08.2022 г. на директора на АМ, Заповед № РД-11-749 от 07.06.2023 г. на председателя на УС на АПИ, справка за нарушение № 8506205191, снимков материал, писмо изх. № 53-00-5204/07.07.2023 г. на АПИ – НТУ, писмо вх. № НТУ/94-00-19144/17.08.2023 г., ведно с разпечатка от БГ тол и пътен лист серия Т № 253383, издаден на 21.03.2023 г., писмо изх. № 53-006895/30.08.2023 г. на АПИ – НТУ, писмо вх. № НТУ/53-00-7220/08.09.2023 г., писмо изх. № 94-00-21577/14.09.2023 г. на АПИ – НТУ, ведно с известие за доставяне от 21.09.2023 г. писмо вх. № 4993 от 08.11.2023 г. по описа на РС – Сливница, ведно с приложената тол история с подадени тол декларации и справка с GNSS позициите на устройство за спътниково позициониране, писмо вх. № 4991/08.11.2023 г. по описа на РС – Сливница, ведно с приложените Заповед № 2686 от 30.07.2021 г. на директора на АМ, длъжностна характеристика от 01.09.2021 г. за длъжността „Инспектор в териториална дирекция на АМ“, подписана от В. Р. и функционална характеристика на МП Калотина в ТД Митница София, писмо изх. № 11-0011594/06.12.2023 г. на АПИ – НТУ, ведно с приложено към него Становище на отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ (УИСИ) Национално тол управление, както и от гласните доказателствени средства – показанията на свидетелите В. И. Р. и В. В. С..