Решение № 22 от 14.06.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 22 гр. Елхово , 14.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, I -ВИ СЪСТАВ в публично заседание на първи април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Яна В. Ангелова при участието на секретаря Пенка Н. Николова като разгледа докладваното от Яна В. Ангелова Административно наказателно дело № 20202310200336 по описа за 2020 година Производството е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 3290 от 29.10.2020г. на И. Д. Началник отдел „МРР Южна морска“, при ГД „МРР“ В ЦМУ, Агенция „Митници“ – Д.С., в частта, с която на СВ. ХР. М. от гр. Разград е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 4 490.95 лева, представляваща 1/5 от стойността на златните изделия, предмет на нарушението, на основание чл.18, ал.2, вр. чл. 14а, ал.1 от Валутен Закон /ВЗ/.

Желае се отмяна на наказателното постановление в обжалваната му част като незаконосъобразно, като се твърди, че жалбоподателят не е извършил административното нарушение, за което е бил санкционирана.

Твърдят се допуснати нарушения на процесуалните правила при издаването на АУАН и НП, а именно такива, въведени в разпоредбите на чл.42, т.3 и т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, предвид липсата на ясно и точно описание на нарушението и обстоятелствата, при които то е извършено.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Жалбата против наказателното постановление в обжалваната му част се поддържа от процесуален представител на основанията, изложени в нея, като в хода на делото по същество се излагат и допълнителни аргументи в 1 подкрепа на твърдението за незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление, а именно опорочаване на процедурата по съставяне на АУАН против жалбоподателя, въз основа на който е било издадено обжалваното наказателно постановление. Твърди се, че съставеният против жалбоподателя АУАН на 27.09.2020г., който се явява втори по ред след анулиране на съставения такъв на 25.07.2020г., не е бил предявен на нарушителя, с което му е било нарушено правото на защита.

Въззиваемата страна в съдебно заседание чрез процесуален представител юрисконсулт оспорва жалбата, депозирана против наказателното постановление. Счита последното за правилно и законосъобразно издадено, поради което и не намират основания за неговата отмяна в обжалваната му част. В представени по делото писмени бележки се излагат подробни доводи и съображения за процесуална и материална законосъобразност на издаденото против жалбоподателя наказателно постановление.

Районна прокуратура Ямбол, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 25.07.2020 година около 14.20 часа на МП „Лесово“, на трасе „Вход леки автомобили и автобуси” за влизане в страната от Република Турция пристигнал лек автомобил марка „Волво“, модел „S60“ с рег. № *** управляван от българския гражданин СВ. ХР. М.. С поред създадената инфраструктура и организация на МП – Лесово, на трасетата за влизане и излизане, има поставени указателни табели, в които на различни езици са указани задълженията на лицата, преминаващи границата, да декларират носените от тях стоки, ценности или валута над определени размери. Преди пристъпване към митническата проверка, свидетелят Г. ХР. на длъжност „ст. инспектор“ в ЦМУ при Агенция „Митници“ в присъствието на колегите си – св. И.Г. на длъжност „инспектор“ в ЦМУ при Агенция „Митници“ и М.М. служител в ЦМУ при Агенция „Митници“, попитал водача на автомобила дали има стоки за деклариране - цигари, алкохол, валута и валутни ценности, като го поканил в случай, че пренася такива да ги декларира, като получил отрицателен отговор от водача. След това митническите служители пристъпили към извършване на проверка на превозното средство, водача на автомобила и неговия багаж. В хода на тази проверка във вътрешните 2 джобове на яке, окачено на закачалка над задната лява седалка в автомобила, проверяващите намерили поставени в полиетиленова торба изделия от жълт метал.

На място бил повикан оценител на благородни метали и скъпоценни камъни от гр. Елхово – Д.А.Я. видно от заключението на който, приложено на л. 14 от АНП, изделията от жълт метал, намерени в джоба на яке, намиращо се в купето на автомобила, са златни накити – 78 бр. златни пръстени проба 585, с общо тегло 291.62 грама. Съгласно приложеното към АНП заключение на вещото лице, средната пазарна стойност на 1 грам злато проба 585 е 77.00 лева, като в тази стойност е включена цената на материала от Световната борса, изработка, ДДС и надценка. Общата пазарна стойност на златните пръстени, собственост на жалбоподателя, установена от вещото лице е в размер на 22 454.74 лева.

За извършената митническа проверка бил съставен протокол за митническа проверка от 25.07.2020г.

В писмени обяснения С.М. посочила, че е закупил златните изделия от Република Турция, гр. Истанбул, както и това, че е закупил златото по поръчка на негов клиент, който се намира в Германия. Жалбоподателят посочил, че пътува от Р Турция за Р Германия.

С Разписка № 0180937 от 25.07.2020г. били задържани намерените в жалбоподателя 78 бр. златни пръстени с общо тегло 291.62 грама.

При тези фактически обстоятелства и въз основа на обясненията, дадени от жалбоподателя М., актосъставителят Х. приел, че същият е извършил нарушение по чл. 18, ал.1 о т ВЗ, като не е декларирал при внос пред митническите органи пренасяните от него изделия от злато проба 585 с общо тегло 291.62 грама и по този начин е нарушил разпоредбите на чл.14а, ал.1 от ВЗ, във вр. чл. 5, ал.1 и чл.9, ал.1 и ал.2 от Наредба № Н -1 от 01.02.2012г. за пренасянето през границата на страната от трета страна /Р Турция/ на благородни метали, скъпоценни камъни и изделия от тях и водене на митническите регистри по чл.10а от ВЗ.

За така констатираното нарушение свидетелят Х., в присъствието на митническите служители Г. и Миндов съставил против СВ. ХР. М. акт за 3 установяване на административно нарушение № 1442 от 25.07.2020 година, в който актосъставителят изложил фактическо описание на нарушението, което квалифицирали правно като такова по чл. 18, ал.1 о т ВЗ, като посочили обстоятелствата при извършване на нарушението и неговото установяване.

Така съставеният акт бил подписан от актосъставителя и свидетелите по установяване на нарушението, след което бил предявен на нарушителя и подписан от него без възражения. Препис от акта е бил връчен на нарушителя, което е удостоверено с подписа му върху самия акт , като му е било разяснено отразеното и в АУАН, че в 3-дневен срок от връчването на преписа от АУАН може да направи допълнителни писмени възражения по него. В този срок не са постъпили такива възражения.

След съставянето на АУАН № 1442 от 25.07.2020 година против жалбоподателя, митническите служители установили, че в същия е налице некоректно посочване на нарушената правна норма от ВЗ, предвид настъпилите законодателни изменения в този закон в предходен период, поради което АНП , образувана въз основа на АУАН № 1442 от 25.07.2020 година е била прекратена с резолюция за прекратяване.

Актосъставителят Х. изготвил покана рег. № 32 – 254074 от 31.08.2020г. до нарушителя С.М. да се яви в административната сграда на Митнически пункт – Лесово на една от следните дати – 23.09.2020г. или 27.09.2020г. за съставяне и връчване на АУАН. В отправената покана е посочено, че в случай на неявяване на лицето, АУАН ще бъде съставен в негово отсъствие. Изготвената от св. Х. покана до нарушителя за съставяне на АУАН била изпратена за връчване чрез Началник РУ – Разград на адреса на М. в Република България, съгласно приложения към преписката документ за самоличност. Поканата не е била връчена на адресата, като видно от представената по делото докладна записка, изготвена от мл. експерт П.Д. от РУ – Разград, на 10.09.2020 г. лицето не е било намерено на адреса. От извършената служебна справка в АИС „БДС“ ГК полицейският служител установил, че С.М. е напуснал пределите на Р България на 15.08.2020г. пред ГКПП „Калотина“ с лек автомобил и няма данни за завръщането му.

На втората посочена в поканата дата – 27.09.2020г. на МП – Лесово се явил адвокат П.М., който представил пълномощно от С.М., по силата на което да го представлява и подписва пред компетентните органи във връзка с 4 отнетото злато с тегло 291.62 грама на ГКПП – Лесово на 25.07.2020г., да подписва документи във връзка с обжалване на административните актове на съдилищата на Р България , митническите учреждения на Р България и всички държавни институции от негово име.

На 27.09.2020г. св. Х. в присъствието на св. Г. и на пълномощника на нарушителя – адв. Пл. М., съставил против СВ. ХР. М. АУАН № 2030 от 27.09.2020г., в който описал фактическата обстановка, при която е извършено нарушението и обстоятелствата, при което то е установено, които са идентични с тези, посочени и в прекратения АУАН, съставен против жалбоподателя с № 1442 от 25.07.2020 година.

В съставения на 27.09.2020г., при същите фактически констатации относно извършването на нарушението, актосъставителят квалифицирал същото като такова по чл.18, ал.2, вр. чл. 14а, ал.1 от ВЗ.

Съставения АУАН на 27.09.2020г. е предявен на пълномощника на жалбоподателя и подписан от него, като същият е вписал, че има възражения относно установяването на административното нарушение и процедурата по издаване на акта. АУАН е подписан от пълномощника на нарушителя и му и връчено копие от него.

Въз основа на съставения АУАН № 2003 от 27.09.2020г. и приложенията към него, на 29.10.2020г. И.Д. Началник на отдел «МРР Южна морска» при ГД «МРР» в ЦМУ, Агенция «Митници» Д.С. издал Наказателно постановление № 3290 от 29.10.2020 година с което наложил на СВ. ХР. М. на основание чл. 18, ал.2, вр. с чл. 14а, ал.1 от Валутния закон административно наказание – глоба в размер на 4 490.95 лева, представляваща 1/5 от стойността на златните изделия, предмет на нарушението. С НП е постановено да бъдат върнати на нарушителя или на упълномощено от него лице задържаните златни изделия – 78 бр. златни пръстени, проба 585, с общо тегло 291.62 грама с пазарна стойност 22 454.74 лева.

Наказващият орган е приел, че С.М. е осъществил състава на административно нарушение по чл. 18, ал.2, вр. с чл. 14а, ал.1 от Валутния закон, като на процесната дата – 25.07.2020г. на МП – Лесово не е изпълнил задължението си да декларира с декларация за паричните средства пренасяните от него златни изделия -78 бр. златни пръстени, проба 595, с 5 общ грамаж 291.62 грама, съгласно разпоредбите на чл.9, ал.1 и ал.2, вр. чл.5, ал.1 и ал.4, т.2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012г.

Наказателното постановление е връчено на пълномощника на жалбоподателя адв. М. на 03.11.2020г., видно от приложеното към АНП известие за доставяне. Жалбата е депозирана пред АНО на 04.11.2020г., като е подписана с електронен подпис от пълномощникът на жалбоподателя.

Представените по делото заверени копия от Заповед № ЗАМ -265132 -58430 от 21.02.2020г. и Заповед № 3975 от 27.10.2020г., двете на директора на Агенция „Митници“ удостоверяват материалната компетентност на и.д. началник отдел „МРР Южна морска“, ГД „МРР“ в ЦМУ при Агенция „Митници“ Д.С. да издаде обжалваното наказателно постановление.

Гореизложената фактическа обстановка се установява изцяло от приложените по делото писмени доказателства – Наказателно постановление № 3290 от 29.10.2020 година, АУАН № 2003 от 27.09.2020 година, Протокол за извършена митническа проверка № 20ВG9931Н030907 от 25.07.2020г., Разписка № 0180937 към протокол за извършена митническа проверка, обяснения от С.М., Протокол за личен преглед от 25.07.2020г., Оценъчна експертиза, приемо - предавателен протокол, известие за доставяне, Заповед № ЗАМ- 265/32-58430 от 21.02.2020 година на директора на Агенция „Митници“, Заповед № 3975 от 27.10.2020 г. на директора на Агенция „Митници“, писмо рег. № 32 – 254047 от 31.08.2020г., писмо рег. № 32 – 254075 от 31.08.2020г., известие за доставяне, писмо рег. № 187300-6083 от 14.09.2020г., докладна записка, АУАН № 1442 от 25.07.2020г., Писмо рег. № 32 – 251434 от 28.08.2020г. до жалбоподателя, както и от показанията на разпитаните по делото свидетели– Г. ХР. и И.Г., които кореспондират както помежду си, така и с писмените доказателства и съдът ги кредитира изцяло.