Решение № 1443 от 27.11.2009, Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№1672 30.12.2009г. град Бургас

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Бургаският районен съд, наказателно отделение, І –ви състав

На двадесет и седми ноември година 2009

В публично заседание в следния състав:

Председател: ЯНИ

ГАЙДУРЛИЕВ

Съдебни заседатели:

Секретар: Илияна Георгиева

Прокурор: като разгледа докладваното от съдията

ГАЙДУРЛИЕВ

НАХ дело № 3627 по описа за 2009 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалба от Г.Й.Д., ЕГН **********, в качеството си на управител на „ ” ЕООД с Булстат , с адрес на управление: гр.

Б., с адрес за кореспонденция: гр. С. срещу наказателно постановление №18807-О-0006663/13.05.2009г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП гр. Бургас, с което на основание чл. 179 от ЗДДС, на „ ”

ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.

С жалбата се изразява несъгласие с горепосоченото наказателно постановление, като се поддържа, че при съставяне на АУАН и при издаване на НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и нарушение на материалния закон, и се излагат съображения в тази насока. Моли се съда да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

Жалбата изхожда от легитимирано и заинтересовано лице да оспори пред съда законосъобразността на горепосоченото наказателно постановление. Подадена е в законоустановения срок, предвиден в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Предвид на това съдът намира жалбата за процесуално допустима.

В съдебно заседание пред настоящия съд, жалбоподателят, редовно призован, не се яви и не изпрати процесуален представител. Не ангажира доказателства.

Процесуалният представител на ответната страна – ТД на НАП гр.Бургас, оспори жалбата като неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.

Бургаският районен съд след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства и като съобрази закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

По делото не е предмет на спор, че „ ” ЕООД с Булстат е било регистрирано по ЗДДС на 17.02.2000г. След 16.02.2009г., при извършена съпоставка на регистрираните по ЗДДС лица и подадените от тях справки – декларации по ЗДДС в Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП гр. Бургас, се установило, че „ ” ЕООД не е подало справка – декларация по ЗДДС, заедно с информацията от отчетните регистри, включително и на магнитен носител, за данъчен период м. януари 2009г. С оглед на тази констатация, до дружеството – жалбоподател е било изпратено съобщение изх. №121/23.02.2009г., съдържащо покана негов представител да се яви в ТД на НАП гр. Бургас, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, за подаване на СД по ЗДДС за месец януари 2009г. и за съставяне на АУАН за горното (виж л. 8). Съобщението е било връчено на 06.03.2009г. и 7-дневният срок е изтекъл в края на 13.03.2009 г.

На

14.03.2009г. в сградата на ТД на НАП гр. Бургас се явило лице, което се е представило като пълномощник на управителя на „ ” ЕООД, и подало от името на „ ” ЕООД справка-декларация по ЗДДС, за данъчен период м. януари 2009г., заедно с информацията от отчетните регистри за същия данъчен период, включително и на магнитен носител. Справката – декларация била приета в регистъра на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП гр. Бургас с вх. № **********/14.03.2009г., а данните от магнитния носител били приети с протокол № **********/14.03.2009г. Тъй като лицето, което подало на 14.03.2009г. в ТД на НАП – гр. Бургас, горепосочените справка-декларация и информация от отчетните регистри, не представило към тази дата - 14.03.2009г., пълномощно от името на управителя на „ ” ЕООД, св. Д.П. не съставила на същата дата АУАН за констатираното нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС за данъчен период м. януари 2009г.

С оглед на това, че в указания с изпратеното съобщение изх. №121/23.02.2009г., 7-дневен срок от получаване на същото, не се явил управителя на „ ” ЕООД или упълномощено от него лице, за съставяне на АУАН за горепосоченото нарушение, на 16.03.2009г. св. Д.П. – инспектор по приходите в Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП гр. Бургас съставила по реда на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН Акт за установяване на административно нарушение №0006663 срещу „ ” ЕООД, представлявано от Г.Й.Д., ЕГН **********, за това, че задълженото лице не е подало в законоустановения срок, посочен в чл. 125, ал. 5 ЗДДС, справка - декларация по ЗДДС и информацията от отчетните регистри, включително и на магнитен носител, за данъчен период м.януари 2009г. (виж л. 6). Актосъставителят квалифицирал описаното като нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС. Актът е бил предявен на 30.03.2009г. на Марийка Г. Николова - упълномощено лице от управителя на „ ”

ЕООД (виж л. 7), която го е подписала без да впише конкретни възражения или обяснения.

Впоследствие, въз основа на съставения АУАН №0006663/16.03.2009г., било издадено и атакуваното в настоящото производство наказателно постановление №18807-О-0006663/13.05.2009г. на Директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП гр. Бургас, с което на основание чл. 179 от ЗДДС, на „ ” ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС, с фактическо описание на нарушението, идентично с посоченото в акта.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на изслушаните свидетелски показания на актосъставителя Д.П. и от писмените доказателства по административнонаказателната преписка, приети в съдебното производство.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си да проверява изцяло законосъобразността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните, намира жалбата за неоснователна, като съображенията за това са следните:

Съдът намира, че при съставяне на АУАН и при издаване на атакуваното НП са спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити - описано е нарушението и обстоятелствата, при които то е извършено, посочена е нарушената законова разпоредба и нормата, въз основа на която е определена санкцията. В случая не са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното НП, тъй като при реализиране на административнонаказателната отговорност на дружеството - жалбоподател не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до порочност на административнонаказателното производство против него.

По съществото на спора, съдът намира следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 125, ал. 1 от ЗДДС за всеки данъчен период регистрираното лице подава справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124, с изключение на случаите по чл. 157. Съгласно ал. 5 на чл. 125 ЗДДС декларациите по ал. 1 и 2 и отчетните регистри по ал. 3 се подават до 14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят.

Според санкционната норма на чл. 179 от ЗДДС, регистрирано по този закон лице, което, като е длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1, декларацията по чл. 125, ал. 2, отчетните регистри по чл. 124, декларацията по чл. 157, ал. 2 или не ги подаде в предвидените срокове, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и еднолични търговци, в размер от 500 до 10 000 лв.

С оглед на тази законодателна уредба и предвид установените по делото факти, съдът приема, че в случая дружеството - жалбоподател е нарушило разпоредбата на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС, тъй като не е подало справката-декларация за данък върху добавената стойност, за данъчен период м. януари 2009г. в предвидения в чл. 125, ал. 5 ЗДДС срок, който в случая е изтекъл на 16.02.2009г. Справката – декларация по ЗДДС за данъчен период м. януари 2009г. е била подадена на 14.03.2009г. и съответно приета в ТД на НАП гр. Бургас с вх. № **********/14.03.2009г. Нарушението на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС е обявено за наказуемо с административно наказание с нормата на чл. 179 от ЗДДС. Това е формално нарушение, за което отговорността на „ ” ЕООД, като регистрирано по ЗДДС лице, е обективна и безвиновна. В процесния случай е налице неизпълнение на задължението за подаване в законоустановения срок, посочен в чл. 125, ал. 5 ЗДДС, на справка - декларация по ЗДДС за данъчен период м.януари 2009г. В настоящия случай въпросът за вината не следва да се обсъжда, тъй като имуществената санкция, налагана по отношение на дружеството – жалбоподател е за обективна безвиновна отговорност. Предвид на това съдът счита, че правилно и законосъобразно е издадено обжалваното наказателно постановление, за реализиране административнонаказателната отговорност на дружеството - жалбоподател за извършването на това административно нарушение.

Съдът намира, че фактическите обстоятелства, установени в настоящия случай, не указват на маловажност по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Настъпването на каквито и да е вреди не са елемент от фактическия състав на процесното административно нарушение, респективно липсата на вреди не води до отпадане на административнонаказателната отговорност на „ ” ЕООД.

В случая правилно е определен и размерът на имуществената санкция от наказващият орган. Санкционната разпоредба на чл. 179 от ЗДДС предвижда за такъв вид нарушение имуществена санкция в размер от 500 до 10 000 лв. В конкретния случай наложената имуществена санкция на дружеството - жалбоподател е в минималния, предвиден от законодателя размер – 500 лв. и същата е съобразена с изискванията на чл. 27 от ЗАНН и не може да бъде намалена.

С оглед на гореизложеното, съдът направи крайният си извод, че обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Мотивиран от гореизложените съображения, и на основание чл. 63, ал. 1, предл. 1 от ЗАНН, Бургаският районен съд

Р

Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №18807-О-0006663/13.05.2009г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП гр. Бургас, с което на основание чл. 179 от ЗДДС, на „ ” ЕООД с Булстат , със седалище и адрес на управление: , представлявано от Г.Й.Д., ЕГН **********, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд гр. Бургас, в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

СЪДИЯ:

Вярно с оригинала: Илияна Георгиева