Решение № 110 от 04.03.2022, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 110 гр. Благоевград, 04.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател:

Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20211210201428 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, с ЕИК 205801954, със седалище и адрес на управление гр.Кочериново, ул. „Св.Иван Рилски“ № 143, представлявано от управителя П. Ив. П. с ЕГН ********** срещу Наказателно постановление (НП) № 595903F602799 от 26.08.2021 година на Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – София в Централно управление на Национална агенция по приходите, с което за административно нарушение по чл.39 ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажба чрез електронен магазин във връзка с чл.118 ал.4 от Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС), на основание чл.185 ал.2 от Закона за данъка върху добавената стойност във връзка с чл.185 ал.1 от Закона за данъка върху добавената стойност на дружеството-жалбоподател е наложена „имуществена санкция“ в размер на 500 /петстотин/ лева.

С жалбата се иска да се отмени наказателното постановление, тъй като се твърди, че същото е незаконосъобразно, необосновано и постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Развиват се съображения, че в случая се касае за маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, каквато преценка санкционния орган не е направил. Сочи се, че в производството са допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето на АУАН, тъй като не са спазени изискванията на чл.42 и чл.57 ал.1 от ЗАНН. Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, се представлява от адвокат Г.Ю., която подържа жалбата по изложените в нея съображения, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и взема становище по същество, като моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление.

Админинистративнонаказващият орган, редовно призовани, чрез юрисконсулт М. оспорва жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на наказателното постановление и взема становище по същество, като моли същото да бъде потвърдено от съда.

За Районна прокуратура Благоевград, редовно призовани, представител не се явява и 1 не вземат становище по същество.

След като се запозна с доказателствата, съдът установи следната фактическа обстановка:

На 09.03.2021 г. в 18.30 часа била извършена проверка от М. и М., двамата служители „инспектор приходи“ при ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП – София, в търговски обект по смисъла на пар.1 т.41 от ПЗ на ЗДДС, находящ се в Благоевград, ул.“Крали Марко“ № 4 – спортен център „Дева спорт“ и стопанисван от дружество „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, с ЕИК 205801954, със седалище и адрес на управление гр.Кочериново, ул. „Св. Иван Рилски“ № 143, представлявано от управителя П. Ив. П. с ЕГН **********. При проверката се установило, че в обекта има монтирано, въведено в експлоатация и регистрирано в Национална агенция за приходите фискално устройство марка „Тремол“ модел S25 с индивидуален номер на фискалното устройство № ZK142900 и индивидуален номер на фискална памет № 50181030. В хода на проверката е установено, че от горепосоченото фискално устройство за датите 05.10.2020 г., 12.10.2020 г., 13.10.2020 г., 15.10.2020 г., 19.10.2020 г. и 27.10.2020 г. има издадени фискални касови бележки и регистрирани продажби, без да е отпечатван пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет. Видно от направени разпечатки от Контролна лента на електронен носител и изведена справка за регистрирани Z-отчети от информационната система в НАП е установено, че „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД с ЕИК 205801954 не е отпечатало дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството има регистрирани продажби. От установените факти и обстоятелства в хода на проверката проверяващите приели, че „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД с ЕИК 205801954 не е спазило реда и начина за ежедневно отчитане на оборотите от продажби, когато това е задължително, което е нарушение на чл.39 ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажба чрез електронен магазин. За така установените констатации и в присъствието на управителя на дружеството П. Ив. П., проверяващите съставили Протокол за извършена проверка № 0454591 от 09.03.2021 година (лист 27-29 от делото), с който било указано на управителя на дружеството да се яви на 11.03.2021 г. в 08.00 часа в ТД на НАП - София, офис Благоевград за съставяне и връчване на АУАН. На 12.03.2021 година в сградата на ТУ на НАП – София, офис Благоевград се явил управителя на дружеството П. Ив. П., където в нейно присъствие актосъставителят М., в присъствието на свидетелите по съставяне на акта В. М. УЗ. и Д. АТ.

Н., съставил АУАН № F602799 от 12.03.2021г. (лист 24-26 от делото) на „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, с ЕИК 205801954, със седалище и адрес на управление гр.Кочериново, ул. „Св. Иван Рилски“ № 143, представлявано от управителя П. Ив. П. с ЕГН **********, за констатирано административно нарушение по чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажба чрез електронен магазин, който бил връчен на управителя на дружеството П. Ив. П. лично и срещу подпис на същата дата, като последната не е отразила, че има възражения по акта. Възражения по акта в писмена форма не постъпили в законоустановеният тридневен срок за това. Въз основа на така съставения АУАН, на 09.03.2021 г. Началникът на Отдел „Оперативни дейности“ – София в Централно управление на Национална агенция по приходите, упълномощен със Заповед № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. на Изпълнителния директор на НАП, издал атакуваното Наказателно постановление № 595903-F602799 от 26.08.2021 година (лист 22-23 от делото), с което за нарушение по чл.39 ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажба чрез електронен магазин във връзка с чл.118 ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185 ал.2 от Закона за 2 данъка върху добавената стойност във връзка с чл.185 ал.1 от Закона за данъка върху добавената стойност на дружеството-жалбоподател „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, с ЕИК 205801954 наложил „имуществена санкция“ в размер на 500 /петстотин/ лева. НП било връчено на управителя на дружеството-жалбоподател П. Ив. П., лично и срещу подписана разписка на 30.09.2021 година (лист 23 от делото), като в законоустановения срок на 07.10.2021 г. е подадена в регистратурата на Районен съд - Благоевград разглежданата в настоящото производство жалба.

Представеният опис на парите в касата към момента на проверката – 09.03.2021 г.

(стр.30 от делото) към Протокол за извършена проверка № 0454591 от 09.03.2021 г. установява, че същият е изготвен и подписан от П. Ив. П. – управител на „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, съгласно Декларация за стопанисвани обекти от задължено лице (лист 31 от делото), стопанисван от „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, с ЕИК 205801954, като в касата са установени и описани общо парични средства в размер на 5,00 лева.

Представени по делото са и направените в хода на проверката разпечатки от фискално устройство марка „Тремол“ модел S25 на спортен център „Дева спорт“ и стопанисван от дружество „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, а именно: Съкратен отчет на фискалната памет за периода от 01.03.2020г. до 28.02.2021г.; 6 броя отчет контролна лента, съответно за датите за датите 05.10.2020 г., 12.10.2020 г., 13.10.2020 г., 15.10.2020 г., 19.10.2020 г. и 27.10.2020 г.

От Договор за наем от 01.10.2019 г. (лист 46-47 от делото) се установява, че проверявания обект, находящ се в Благоевград, ул.“Крали Марко“ № 4 – спортен център „Дева спорт“ и стопанисван от дружество „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, с ЕИК 205801954, със седалище и адрес на управление гр.Кочериново, ул. „Св.Иван Рилски“ № 143, представлявано от управителя П. Ив. П. с ЕГН ********** е нает за ползване под наем от ОС на ТПК гр.Благоевград с ЕИК 811135224.

Представената Заповед № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. на Изпълнителния директор на НАП (лист 55-59 от делото) удостоверяват материалната и процесуална компетентност на лицето издало обжалваното наказателно постановление.

Актосъставителят М. и свидетеля по констатиране на нарушението М., разпитани в хода на съдебното производство установяват в показанията си, че на 09.03.2021 г. около обяд извършили проверка в търговски обект – спортен център „Дева спорт“, находящ се в Благоевград, ул.“Крали Марко“ № 4 и стопанисван от дружество „ДЕВА СПОРТ 1“ ЕООД, с ЕИК 205801954, при която установили, че на шест конкретни дати през 2020г. не е отпечатало дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството има регистрирани продажби, както и че след установяване на нарушението са съставили констативен протокол, а по-късно по случая е съставен и акт за установяване на административно нарушение на дружеството.

Свидетелите В. М. УЗ. и Д. АТ. Н. с показанията си установяват, че са свидетели при съставяне на акта и не са участвали в проверката на обекта. Сочат, че акта е съставен в сградата на НАП – София, офис Благоевград в присъствието на управителя на дружествотожалбоподател, като същият бил връчен срещу подпис.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на свидетелите, приложените към административно-наказателната преписка и приети по делото писмени доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователна и логична.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:

Жалбата е депозирана от надлежно лице в установения от закона 7-дневен срок от 3 връчване на наказателното постановление, поради което е допустима, разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения:

Атакуваното НП е издадено в съответствие с установената за това императивна процедура и от компетентен орган, като същото съдържа и всички реквизити за такъв акт по ЗАНН. Ето защо напълно неоснователни се явяват възраженията на жалбоподателя в обратна насока. Неоснователно е и твърдението на жалбоподателя, че процесният АУАН, който е мотивирал издаването на НП не отразява обективно обстоятелствата при които е извършено нарушението, съгласно чл.42 т.4 от ЗАНН. Липсват доказателства представени, както пред актосъставителя, така и пред съда, удостоверяващи твърдяната от защитата липса на обективно и точно описание на фактическата обстановка при осъществяване на нарушението. За извършената проверка в обекта е бил изготвен констативен протокол, пресъздаващ установените обстоятелства и фактически положения от проверяващите.

Проверката е била извършена в присъствието на представители на търговеца – управителя на дружеството-жалбоподател, на която е връчен и екземпляр от протокола. Съществено процесуално нарушение е налице тогава, когато с него съществено се засяга правото на защита на лицето, възможността да разбере за какво нарушение е подведен под отговорност, за да може да организира защитата си в пълен обем, като тези нарушения представляват отменителни основания, ако са допуснати в хода на административнонаказателното производство. В случая обаче такова не се констатира, както и не може да бъде прието, че е налице нарушение по чл.42 т.7 и чл.57 ал.1 т.6 от ЗАНН и същото е съществено, тъй като по аргумента на чл.53 ал.2 от ЗАНН, наказателно постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина, все обстоятелства, по които не се спори от страните и са установени по безспорен и категоричен начин. Съгласно разпоредбата на чл.36 ал.1 от ЗАНН административнонаказателното производство започва със съставянето на АУАН, който в случая е съставен в присъствието на упълномощен представител на дружеството-жалбоподател. Актът е бил предявен на същото лице за да се запознае със съдържанието му и да го подпише на същата дата, като и му е била осигурена възможност да направи писмени възражения, но такива не са постъпили, поради което според настоящата инстанция не са налице нарушения на процесуалните права в рамките на административното производство, които да обуславят отмяна на обжалвания санкционен акт, като възраженията на защитата и в тази насока са неоснователни.