Акт от 30.04.2019, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№......

30.04.2019 г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

ПЛЕВЕНСКИ

РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в публично съдебно заседание на десети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР КИРИЛОВ

При участието на секретаря Захаринка

Петракиева като разгледа докладваното от съдията Кирилов НАХД № 590 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „С.Т.Е.Д.” ЕООД, ***, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***, ***, представлявано от А.Г.В.- ***, против НП №15-0000957/15.01.2019 г. на Директор на Д. „И.п.т.”***, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ в качеството му на работодател му е наложена имуществена санкция в размер на 5000 /пет хиляди/ лева за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ.

Недоволен от издаденото наказателно постановление останал жалбоподателят, който го обжалва в срок.

В жалбата се иска отмяна изцяло на

НП като незаконосъобразно, необосновано и неправилно, както и издадено в нарушение на процесуалните правила в хода на административно-наказателното производство и не съответства на целта на закона. Алтернативно да бъде изменено наказателното постановление, досежно размера на наложената санкция.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, не се представлява.

Ответната страна Д. „И.п.т.”***, редовно призована, се представлява от юрисконсулт Р. И.. Пледира за правилност и законосъобразност на НП и моли съда да го потвърди.

Жалбата е подадена в срока по чл.

59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е частично основателна.

Съдът, като прецени доказателствата поотделно и в съвкупност намира за установено следното:

При извършена на 03.12.2018г. проверка в офиса на ДИТ със седалище *** на „С.т.е.д.“ ЕООД с ЕИК *********, се констатира, че „С.т.е.д.“ ЕООД, в качеството си на работодател е нарушил разпоредбите на трудовото законодателство, като не е изпълнил Предписание №6 от Протокол за извършена проверка с изх. № 1833177/27.09.2018г. с текст:

Работодателят да изплати уговореното трудово възнаграждение за извършената работа през месец май 2018г. от А.Т.А.с ЕГН: **********; Б.Н.П. с ЕГН: **********;

В.Г.Х.с ЕГН: **********; В.М.О. с ЕГН: **********; М.Т.Т. с ЕГН:********** и И.Б.Д. с ЕГН:**********, съгласно изискванията на чл.128, т.2 от КТ, със срок 02.11.2018г. От представените документи се установи, че само на А.Т.А., Б.Н.П. и И.Б.Д. е изплатено трудово възнаграждение за месец май 2018г.

В резултат на констатираното нарушение бил съставен АУАН № 15-0000957/03.12.2018 г.

С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН № 15-0000957/03.12.2018 г., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от Кодекс на труда - „Който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000 лв.”. Съгласно изискванията на чл.128, т.2 от КТ – „Работодателят е длъжен в установените срокове да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа“, изразяващо се в това, че в качеството си на работодател - съгласно пар.1, т.1 от ДР на КТ „работодател” е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение, включително за извършване на надомна работа и работа от разстояние и за изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател.

Констатациите в АУАН се потвърждават от показанията на разпитаните свидетели Г.И. Д. - актосъставител,

М. Г.Б. - свидетел при установяване на нарушението и при съставяне на акта, както и приложените писмени доказателства - АУАН № 15-0000957/03.12.2018г.; заверено копие от обратна разписка от 08.02.2019г.; заверено копие от Протокол от извършена проверка с изх.№1833177/27.09.2018г.; заверено копие Ведомост за РЗ за месец май 2018г. на „Сторко Трейд енд дистрибюшън“; заверено копие от пълномощно на Е.Р.Г. с рег. № 25173/26.09.2018г.

Безспорно по време на съдебното следствие се установи от разпита на свидетелката Г.И. Д., която заедно със свидетелката М.Б., са извършили последваща проверка на 03.12.2018г., с оглед установяване изпълнението на дадените задължителни предписания с Протокол от предходна проверка. При извършена последваща проверка е констатирано, че Предписание №6 дадено с Протокол за извършена проверка изх. №1833177/27.09.2018г. не е изпълнено. Срокът за изпълнение на предписанието е до 02.11.2018г. Като при последващата проверка работодателят е представил документи, че само на три от посочените лица е изплатено трудовото възнаграждение за месец май 2018г.

Съдът дава вяра на показанията на свидетелите

Г.И. Д. и М.Г.Б., които кореспондират изцяло със събрания доказателствен материал.

Извършвайки дължимата служебна проверка за законосъобразност на НП, съобразно правомощията си в настоящото контролно производство, съдът не констатира наличието на процесуални нарушения, допуснати при издаването му. Наказателното постановление е издадено в шестмесечния преклузивен срок по чл.34, ал.3 от ЗАНН. Спазени са нормите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, като съставеният АУАН и издаденото наказателно постановление съдържат всички реквизити, посочени в тези норми. Вмененото във вина на жалбоподателя нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Не са допуснати съществени процесуални нарушения при постановяване на постановлението. По никакъв начин не е накърнено правото на защита на жалбоподателя, което той е упражнил с подаването на жалба до първоинстанционната инстанция. В НП е посочена нарушената материално правна норма, като наказанието за нарушението е индивидуализирано. Въз основа на акта за нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, като административно-наказващият орган е възприел изцяло обстоятелствата, сочени в акта.

Съдът не констатира в хода на административно-наказателното производство да са допуснати процесуални нарушения, които да са съществени и които да са довели до цялостното му опорочаване.

По делото са приети и вложени писмени и гласни доказателства, от които безспорно се установява извършването на нарушението, като съдът кредитира в цялост показанията на разпитаните по делото свидетели.

С оглед разпоредбата на чл.27, ал.1 от ЗАНН, съдът намира, че административното наказание е завишено. Следва да се има предвид, че нарушението е извършено за първи път, няма данни за повторно нарушение на трудовото законодателство, и с оглед на генералната превенция съдът намира имуществената санкция да бъде наложена към минимума на предвиденото в разпоредбата на чл. 415, ал. 1 от КТ, а именно 2000 лева.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление НП №15-0000957/15.01.2019г. на Директор на Д. „И.п.т.”***, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ на „С.Т.Е.Д.” ЕООД, ***, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***, ***, представлявано от А.Г.В.– ***, в качеството му на работодател му е наложена имуществена санкция в размер на 5000 /пет хиляди/ лева за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ, като намалява имуществената санкция от 5000 /пет хиляди/ лева, на 2000 /две хиляди/ лева.

Решението може да се обжалва по реда на АПК пред Административен съд гр.Плевен в 14 дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му до страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: