Решение № 1205 от 04.07.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1205 гр. Пловдив, 04.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXVI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Панайот Р. Велчев при участието на секретаря Магдалена Люб. Трайкова като разгледа докладваното от Панайот Р. Велчев Административно наказателно дело № 20235330202604 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 695420-F691384 от 15.03.2023 г. издадено от **** ,,Обслужване‘‘ с което на М. К. П. с ЕГН:

********** е било наложено административно наказание ,,глоба‘‘ в размер от 700 лева на основание чл. 179, ал. 1 ЗДДС за извършено нарушение по чл.

125, ал. 5, вр. ал. 3 ЗДДС.

Жалбоподателката М. П. обжалва процесното наказателно постановление. Намира същото за неправилно и незаконосъобразно, поради което иска неговата отмяна. Излага съображения, че деянието е маловажно по смисъла на чл. 28 ЗАНН. Претендира разноски.

Въззиваемата страна редовно уведомена, чрез процесуалния представител ****А. оспорва подадената жалба. Намира същата за неоснователна, поради което иска потвърждаването на обжалваното наказателно постановление. Претендира разноски.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради, което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

Съдът като се запозна с приложените по делото доказателства, обсъди 1 доводите изложени в жалбата и служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери, че са налице основания за неговата отмяна по следните съображения:

Жалбоподателката е била санкционирана за това, че при извършена служебна проверка на 15.12.2022 г. в ТД на НАП Пловдив се установило, че същата като регистрирана по ЗДДС не е спазила установения от закона срок за подаване на отчетни регистри по смисъла 124 ЗДДС за данъчен период 01.11.2022 г. – 30.11.2022 г. до 14.12.2022 г., включително.

Отчетните регистри по смисъла на чл. 124 ЗДДС били подадени с вх.

№ 16005302718 от 07.01.2023 г. Ето защо, на жалбоподателката било наложено административно наказание глоба в размер от 700 лева.

В хода на съдебното следствие беше разпитан актосъставителят Е. Г., който потвърди отразеното от нея в АУАН.

Съдът кредитира изцяло така депозираните гласни доказателства, доколкото същите са ясни, логични и последователни и си кореспондират с останалия събран по делото доказателствен материал, като следва да се отбележи, че в нито един етап от производството жалбоподателят не оспорва отразената в АУАН фактическа обстановка.

Съдът кредитира събраните по делото писмени доказателства, доколкото същите са приобщени по предвидения в НПК ред, като следва да се отбележи, че в нито един етап от производството не са били оспорени от страните по делото.

От представеното копие от Заповед се установява, че АУАН и НП са съставени от компетентни органи.

От представения по делото АУАН се установява, че същият е бил съставен на 09.01.2023 г., като същият е бил връчен на тази дата.

От копие от регистрация по ДДС се установява, че жалбоподателката е била регистрирана по ДДС на 27.09.2022 г. Същата не е изпълнила задълженията си за подаване на справки-декларации и отчетни регистри за период от месец септември 2022 г. до месец ноември 2022 г., като по отношение на нея са били съставени шест броя АУАН.

За период месец септември 2022 г. са били издадени два броя наказателни постановления, едно за справка-декларация и едно за отчетни регистри, като жалбоподателката е била санкционирана с глоба от по 500 лева за всяко едно нарушение, като тя ги е заплатила.

2

За период месец октомври 2022 г. са били съставени два броя акта – един за справка-декларация и един за отчетни регистри, като административно-наказателната преписка е приключила с предупреждение.

За процесния период месец ноември 2022 г., отново са съставени два броя АУАН и са издадени два броя НП, като тя е била наказана с глоба от по 700 лева и едно от тези наказателни постановления е обект на проверка и в настоящото производство.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

При съставянето на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Фактическата обстановка, изложена в АУАН, изцяло кореспондира на тази посочена в НП. Както в АУАН, така и в НП подробно са изброени съставомерните обективни признаци на допуснатите нарушения и нарушените правни норми. Спазени са законоустановените реквизити на АУАН и НП.

Въз основа на правилно установена фактическа обстановка, съвсем законосъобразно административно наказващия орган е счел, че с действията си жалбоподателят е допуснал нарушение на чл. 125, ал. 5, вр. ал. 3 ЗДДС, тъй като обективно е пропуснат определеният в закона срок за подаване на отчетни регистри за месец ноември 2022 г. в срок до 14.12.2022 г.

Неправилна е преценката на Административно-наказващия орган обаче, че в случая не може да намери приложение чл. 28 ЗАНН.

Доколкото в ЗАНН няма легално определение на понятието "маловажен случай", предвид препращащата норма на чл.11 от ЗАНН, следва да намери приложение легалната дефиниция на това понятие, дадена в нормата на чл.93, т. 9 от НК, като се приеме, че маловажен случай на административно нарушение е налице, когато извършеното административно нарушение, с оглед липсата на вредни последици или незначителността им и с оглед другите смекчаващи отговорността обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от съответния вид.

Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007г. на тълк. н. д. № 1/2005 г., НК, преценката на административно наказващия орган за "маловажност" на случая по чл. 28 ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен 3 контрол. Разпоредбите на ЗАНН /чл.6, 12, 27, 28/ налагат извод, че за всеки конкретен случай е необходимо да се подхожда индивидуално. Понятието "вредни последици", употребено в НК, е по-широко от понятието "вреди". В обхвата на "вредните последици" се включват, както имуществените вреди, така и всички други негативни имуществени последици, както и такива, които нямат имуществен характер. Тоест, преценката за степента на обществена опасност на нарушението, изисква да се обсъдят всички обстоятелства, свързани с обективното отрицателно въздействие, което деянието е оказало или може да окаже спрямо обекта на посегателство. За маловажния случай административно-наказващият орган не налага наказание, а отправя писмено или устно предупреждение, доколкото с оглед спецификата на конкретните обстоятелства, характеризиращи нарушението, се оказва така, че и най-лекото предвидено в закона наказание не съответства на степента на обществена опасност на извършеното и на извършителя.

В настоящия случай съдът намира, че са налице редица такива обстоятелства и по конкретно: нарушението е извършено за първи път, жалбоподателят е признал вината си, изразил е съжаление за стореното, както и обстоятелството, че отчетните регистри са били подадени на 07.01.2023 г., което е 23 дена след извършването на нарушението. Било е отстранено веднага след уведомяване за същото, още преди съставянето на АУАН. Не без значение е и обстоятелството, че наказващият орган има различен подход при решаване на въпроса дали жалбоподателката да се санкционирана или не.

Същият е приел, че има извършени общо шест броя нарушения, като за двете относими към месец септември 2022 г. са издадени два броя наказателни постановления за сумите от по 500 лева, за периода октомври 2022 г. са издадени два броя предупреждения и учудващо защо за период ноември са издадени два броя наказателни постановления вече за сумите от по 700 лева и този подход на наказващия орган е очевидно неправилен.

Всичко гореизложено налага извод, че нарушението е с по-ниска степен на обществена опасност от типичните нарушения от този вид, като за целите на административно наказателната отговорност е достатъчно, деецът да бъде предупреден по реда на чл. 28 ЗАНН, че при повторно нарушение ще бъде наказан. В тази насока са Решение № 2683 от 14.12.2018 г. на АдмС - Пловдив по к. а. н. д. № 3148/2018 г., Решение № 2493 от 23.11.2018 г. на АдмС Пловдив по к. а. н. д. № 2638/2018 г., Решение № 2491 от 23.11.2018 г. на 4

АдмС - Пловдив по к. а. н. д. № 2945/2018 г. и Решение № 2467 от 22.11.2018 г. на АдмС - Пловдив по к. а. н. д. № 2397/2018 г.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

О Т М Е Н Я Наказателно постановление № 695420-F691384 от 15.03.2023 г. издадено от **** ,,Обслужване‘‘ с което на М. К. П. с ЕГН:

********** е било наложено административно наказание ,,глоба‘‘ в размер от 700 лева на основание чл. 179, ал. 1 ЗДДС за извършено нарушение по чл.

125, ал. 5, вр. ал. 3 ЗДДС като ПРЕДУПРЕЖДАВА М. К. П. с ЕГН:

**********, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски Административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за постановяването му.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 5