Акт от 22.06.2022, Административен съд - Перник

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 111 гр. Перник, 22.06.2022г.

В И М Е Т

О Н А

Н А Р О Д А

Административен съд – Перник, в открито съдебно заседание проведено на втори юни две хиляди двадесет и втора година, в състав:

СЪДИЯ: КИРИЛ ЧАКЪРОВ при секретаря Наталия Симеонова, като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 182 по описа на АС – Перник за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 – чл. 178 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 118, ал. 1 и ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Образувано е по жалба на Б.М.Х., ЕГН **********, адрес: *** срещу Решение № 270516**** от 18.03.2022г. на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) – гр. Перник, с което е отхвърлена жалба с вх. № 1012-13-50/21.02.2022г. на Б.М.Х. срещу Разпореждане № 13220771558 от 01.01.2022г. на длъжностното лице по чл. 98, ал. 1 от КСО. С потвърденото Разпореждане на основание § 7е, ал. 1 и ал. 2 от ПЗР на КСО е извършено преизчисляване на отпуснатата на жалбоподателя лична пенсия за осигурителен стаж и възраст и размера на добавката по чл. 84 КСО от пенсията на починала съпруга.

Жалбоподателят счита обжалваното решение и потвърденото с него разпореждане за незаконосъобразни, поради неправилно приложение и тълкуване на материалния закон. Изложени са съображения, че незаконосъобразно пенсионният орган не е извършил нужните преизчисления за 2017 г., 2018 г. и 2019 г., каквото е изискването на § 7е, ал. 2 от ПРЗ на КСО. В жалбата са посочени конкретни проценти, които административният орган е следвало да приложи към вече преизчисления по реда на § 7е, ал.

1 от ПЗР на КСО размер на пенсията на жалбоподателя. Развити са възражения относно формулата, по която е извършено преизчисляването на отпуснатата пенсия. Иска се отмяна на оспорваното решение и потвърденото с него разпореждане на пенсионния орган и връщане преписката на административния орган за ново произнасяне с указания по точното прилагане на закона. Не се претендира присъждане на разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява и не изпраща представител. По делото са постъпили две молби, в които жалбоподателят доразвива тезата си относно незаконосъобразността на постановения административен акт. По подробно изложени съображения изразява желание делото да бъде гледано в негово отсъствие.

В съдебно заседание ответникът –

Директор на ТП на НОИ – гр.

Перник, чрез процесуалния си представител Е.С. – юрисконсулт, оспорва жалбата. Счита обжалваното решение и потвърденото с него разпореждане за законосъобразни. Искането към съда е да отхвърли оспорването. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд – Перник, в настоящия съдебен състав, като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 235, ал. 2 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа страна следното:

Б.М.Х. получава пожизнена лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, отпусната на основание чл. 2 от ЗП (отм.), считано от 01.06.1987г. и добавка от починала съпруга, отпусната от 01.07.1999г. на основание чл. 50а от ЗП (отм.) от лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване на наследодателката.

С Разпореждане № **********/15.08.2006г. на основание § 6 от ПЗР на ЗИД на КСО /2006г. и ПМС № 180/20.07.2006г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 191.53 лв., от които 171.98 лв. пенсия за осигурителен стаж и възраст (ОСВ) и 19.55 лв. добавка по чл. 84 от КСО.

С Разпореждане № **********/02.07.2007г. на основание § 2 от ЗР на ЗИЗБДОО /2007г. и ПМС № 136/14.06.2007г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 210.69 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.10, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.10.2007г. на основание § 2 от ЗР на ЗИЗБДОО /2007г. и ПМС № 204/05.09.2007г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 231.76 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.10, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.07.2008г. на основание чл. 100 от КСО, чл. 9 от ЗБДОО /2008г. и ПМС № 129/06.06.2008г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 255.74 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.1035, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.10.2008г. на основание § 7а от ПЗР на КСО (ДВ бр. 69/05.08.2008г.), отпуснатата на Б.М.Х. пенсия е преизчислена, като е определена в размер на 285.47 лв. С разпореждането е зачетен общ осигурителен стаж, превърнат към ІІІ категория труд от 46 години, 10 месеца и 21 ден, изчислен е индивидуален коефициент 1.391. За определяне размера на пенсията за ОСВ е използван средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г. Добавката по чл. 84 от КСО е индексирана с коефициент 0.732, спрямо определения предишен размер, като за изчисляването й също е взет предвид средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г.

С Разпореждане № **********/02.02.2009г. на основание чл. 9 от ЗБДОО /2009г. и ПМС № 5/15.01.2009г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 288.08 лв.

С Разпореждане № **********/01.04.2009г. на основание §. 22з, ал. 2 от ПЗР на КСО, отпуснатата на Б.М.Х. пенсия е преизчислена, като е определена в размер на 314.05 лв. С разпореждането е зачетен общ осигурителен стаж, превърнат към ІІІ категория труд от 46 години, 10 месеца и 21 ден, изчислен е индивидуален коефициент 1.391.

За определяне размера на пенсията за ОСВ е използван средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г. Добавката по чл. 84 от КСО е индексирана с коефициент 0.732, спрямо определения предишен размер, като за изчисляването й също е взет предвид средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г.

С Разпореждане № **********/01.07.2009г. на основание чл. 100 от КСО, §. 22и от ПЗР на КСО и ПМС № 128/25.05.2009г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 342.32 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.09, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.09.2011г. на основание чл. 84, ал. 1, т.

2 от КСО на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 352.49 лв.

С Разпореждане № **********/01.06.2012г. на основание чл. 9 от ЗБДОО /2012г.на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 355.21 лв.

С Разпореждане № **********/01.04.2013г. на основание §. 3, ал. 1 от ПЗР на ЗБДОО и ПМС № 332/20.12.2012г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 387.21 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.098, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.07.2014г. на основание чл. 100 от КСО и ПМС № 153/11.06.2014г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 397.81 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.027, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.07.2015г. на основание чл. 100 от КСО и ПМС № 130/28.05.2015г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 405.36 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.019, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.07.2016г. на основание чл. 100 от КСО и ПМС № 136/08.06.2016г. на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 415.85 лв., като същата е осъвременена с коефициент 1.026, спрямо определения предишен размер.

С Разпореждане № **********/01.07.2017г. на основание §. 53, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КСО/2015г. и ПМС № 116/22.06.2017г., отпуснатата на Б.М.Х. пенсия е преизчислена, като е определена в размер на 430.16 лв. С разпореждането е зачетен общ осигурителен стаж, превърнат към ІІІ категория труд от 46 години, 10 месеца и 21 ден, изчислен е индивидуален коефициент 1.391.

За определяне размера на пенсията за ОСВ е използван средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г. Добавката по чл. 84 от КСО е индексирана с коефициент 0.732, спрямо определения предишен размер, като за изчисляването й също е взет предвид средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г.

С Разпореждане № **********/01.10.2017г. на основание чл. 10 от ЗБДОО /2017г.на Б.М.Х. е определена пенсия в размер на 436.35 лв.

С Разпореждане № **********/01.07.2018г. на основание §. 53, ал. 2 и ал.

3 от ПЗР на ЗИД на КСО и ПМС № 106/22.06.2018г., отпуснатата на Б.М.Х. пенсия е преизчислена, като е определена в размер на 452.93 лв. С разпореждането е зачетен общ осигурителен стаж, превърнат към ІІІ категория труд от 46 години, 10 месеца и 21 ден, изчислен е индивидуален коефициент 1.391.

За определяне размера на пенсията за ОСВ е използван средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г. Добавката по чл. 84 от КСО е индексирана с коефициент 0.732, спрямо определения предишен размер, като за изчисляването й също е взет предвид средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г.

С Разпореждане № 13191347668/01.07.2019г. на основание §. 7б, ал. 2 и §.

7в от ПЗР на КСО и ПМС № 136/06.06.2019г., отпуснатата на Б.М.Х. пенсия е преизчислена, като е определена в размер на 478.74 лв. С разпореждането е зачетен общ осигурителен стаж, превърнат към ІІІ категория труд от 46 години, 10 месеца и 21 ден, изчислен е индивидуален коефициент 1.391.

За определяне размера на пенсията за ОСВ е използван средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г. Добавката по чл. 84 от КСО е индексирана с коефициент 0.732, спрямо определения предишен размер, като за изчисляването й също е взет предвид средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г.

С последно Разпореждане № 13220771558/01.01.2022г. на основание §. 7е, ал. 1 и ал. 2 от ПЗР на КСО, отпуснатата на Б.М.Х. пенсия е преизчислена, като е определена в размер на 612.17 лв. С разпореждането е зачетен общ осигурителен стаж, превърнат към ІІІ категория труд от 46 години, 10 месеца и 21 ден, изчислен е индивидуален коефициент 1.391. За определяне размера на пенсията за ОСВ е използван средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г. Добавката по чл. 84 от КСО е индексирана с коефициент 0.732, спрямо определения предишен размер, като за изчисляването й също е взет предвид средномесечния осигурителен доход за страната за 2007г. Изчисленият при използването на тези величини размер на пенсията е осъвременен, съгласно чл. 100 от КСО, със съответните коефициенти за 2014г. (с 1.027), за 2015г. (с 1.019), за 2016г. (с 1.026), за 2020г. (с 1.067) и за 2021г. (с 1.050).

С жалба вх. на ТП на НОИ гр. Перник рег. №

1012-13-50/21.02.2022г. на Б.М.Х.,

Разпореждане № 13220771558 от 01.01.2022г. на длъжностното лице по чл. 98, ал.

1 от КСО е обжалвано пред директора на ТП на НОИ – гр. Перник, като с Решение № 270516**** от 18.03.2022г. на същия жалбата е отхвърлена като неоснователна.

Решение № 270516**** от

18.03.2022г. на директора на ТП на НОИ – гр. Перник, е връчено на Б.М.Х. на дата 22.03.2022г. чрез известие за доставяне на „Български пощи“ ЕАД.

С жалба по реда на чл. 118 ал. 1 от КСО, подадена чрез лицензиран пощенски оператор, постъпила в ТП на НОИ – гр. Перник на дата 06.04.2022г., Решение № 270516**** от 18.03.2022г. на директора на ТП на НОИ – гр. Перник е оспорено по съдебен ред.

При така установеното от фактическа страна, Административен съд – Перник, като прецени процесуалните предпоставки за допустимост, взе предвид становищата на страните и на основание чл. 168, ал. 1 от АПК, въз основа на събраните по делото доказателства провери законосъобразността на оспорения акт на всички основания по чл. 146 от АПК, като намери следното:

Жалбата е подадена от лице по чл. 147, ал. 1 от АПК, чиито права са засегнати от оспорения административния акт, при спазване на срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 118, ал. 1 от КСО, срещу подлежащ на съдебен контрол на основание чл. 118, ал. 1 от КСО акт на Директора на ТП на НОИ – Перник, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

Оспореното решение е валидно и допустимо. Издадено е след надлежно сезиране с жалба вх. рег. № 1012-13-50/21.02.2022г. по реда на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. „а“ от КСО и в срока за обжалване по чл. 117, ал. 2, т. 1 от КСО. Издадено е от компетентен орган съгласно чл. 117, ал. 3 от КСО – Директора на ТП на НОИ – гр. Перник и в посочения в същата разпоредба едномесечен инструктивен срок. Обективирано е в изискуемата писмена форма и отговаря на изискването за мотивираност съгласно чл. 117, ал. 3 от КСО. Означен е органът, който го е издал.

Разпечатката съдържа 55 от 110 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/0c4fb503-c09d-4501-8c59-1e4d0a32b6f8