Решение № 189 от 13.02.2020, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 189, 13.02.2020г., гр.Бургас.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд, осми наказателен състав, на единадесети февруари, две хиляди и двадесета година, в публичното заседание в следния състав :

Председател:

Петя Георгиева

Секретар : Златка Калоянова

Прокурор : …………………… като разгледа докладваното от съдия

Георгиева наказателно административен характер дело номер 183 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „П.“ ЕООД ЕИК по БУЛСТАТ *********** със седалище и адрес на управление гр.************, коктейл бар „**********“ против наказателно постановление № 438297-F457349/10.05.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“- Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като се сочат доводи за незаконосъобразност и необоснованост.

Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна и е допустима.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

На 26.11.2018г. в 16:10 часа е била извършена оперативна проверка на търговски обект – коктейл бар „*“, находящ се в гр.Бургас, ***********, стопанисван от „П.“ ЕООД ЕИК по БУЛСТАТ ************. При проверката е установено, че за месец април 2018г. от фискалното устройство в обекта не е отпечатан съкратен отчет на фискалната памет в 7-дневен срок след изтичане на месец април 2018г.. За проверявания обект има монтирано и въведено в експлоатация, свързано дистанционно с НАП и работещо фискално устройство модел „Daisy Expert 01-KLс ИН на фискалното устройство DY397152 и ИН на фискалната памет 36532028.

За извършената проверка и направените констатации е съставен протокол за извършена проверка, приложен към административнонаказателната преписка.

На 08.12.2018г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин. При съставянето на акта упълномощено лице е получило препис и не е направило възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.

Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.

Според съда в хода на производството е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.

Съгласно чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН в акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление следва да е посочена недвусмислено датата на извършване на нарушението. В акта и постановлението липсва дата на нарушението. Посочено е, че жалбоподателя не е отпечатал в срок месечен отчет от фискално устройство за месец април 2018г.. Разпоредбата на чл.41, ал.1 от Наредба

№ Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин в актуалната и редакция към дата на нарушението предвижда, че в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл.3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период. Датата е задължителен реквизит на акта и наказателното постановление и нейната липса в сериозна степен нарушава правото на защита на жалбоподателя.

Независимо от гореизложеното, считано от 02.07.2019г. чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин е изменена с ДВ, бр.52 от 2019г.. Според новата редакция в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година, единствено лицето по чл.3, използващо ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период. В чл.2, ал.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин са предвидени видовете фискални устройства - 1.електронни касови апарати с фискална памет /ЕКАФП/;

2.фискални принтери /ФПр/; 3.електронни системи с фискална памет /ЕСФП/ за отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията или са с оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към продуктите; 4.фискално устройство, вградено в автомат на самообслужване /ФУВАС/. Проверяващите са констатирали, че в стопанисвания от жалбоподателя обект е въведено първото от тези устройства - касов апарат с фискална памет /ЕКАФП/. Към момента, задължението за отпечатване на месечни отчети е останало само за лицата, използващи ЕСФП, като същото е отпаднало за обектите, в които са инсталирани ЕКАФП. В чл.3, ал.1 от ЗАНН е предвидено, че за всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му. От това правило е въведено изключение в чл.3, ал.2 от ЗАНН, а именно ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби се прилага онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. Настоящият случай е точно такъв, тъй като преди производството понастоящем е висящо и е последвал по-благоприятен закон, с която е отпаднало задължението на наказаното лице да отпечатва съкратени месечни отчети, поради което и към настоящия момент, предвид новата редакция, деянието е несъставомерно и наказателното постановление следва да бъде отменено.

Предвид гореизложеното

Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1, от ЗАНН Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 438297-F457349/10.05.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“- Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на „П.“ ЕООД ЕИК по БУЛСТАТ ******** със седалище и адрес на управление гр.Бургас, *************, коктейл бар „*********“ е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.

Председател: /п/

Вярно с оригинала:З.К.