Решение № 21 от 17.03.2025, Районен съд - Елин Пелин

РЕШЕНИЕ

№ 21 гр. Елин Пелин, 17.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛИН ПЕЛИН, V СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ

ДЕЛА, в публично заседание на дванадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Росица Г. Тодорова при участието на секретаря Стефка Сл. Методиева като разгледа докладваното от Росица Г. Тодорова Административно наказателно дело № 20241820200356 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от Н. Н. Н., ЕГН ********** със съдебен адрес: гр.София, ул. „....“ № 9, ет.3 чрез адв.В. И. срещу наказателно постановление № BG03012023/5800/Р8-2160/03.07.2023 г. на директора на Национално тол управление /НТУ/ към Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр.София, с което на основание чл.179, ал.3а от Закона за движение по пътищата му е наложено административно наказание глоба в размер на 1800.00 лева. В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон, поради което се моли съдът изцяло да го отмени.

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят редовно призован за датата на съдебното заседание, не се явява и не се представлява. Депозира писмено становище чрез пълномощника си адв. И., с което поддържа жалбата и изложените в нея доводи, излага нови аргументи. Моли съдът да отмени издаденото наказателно постановление

1

Административно-наказващият орган – директора на Национално тол управление /НТУ/ към Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр.София, се представляват от юрисконсулт Г., която оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено, а жалбата отхвърлена.

РП Елин Пелин редовно призовани не вземат становище по жалбата.

Съдът, като провери законосъобразността на атакувания административен акт и обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните, намери за установено следното:

На 03.01.2023 г. на Граничен Контролно-пропускателен пункт Кулата свидетелите А. С. Т. и Б. С. З. - служители на териториална дирекция Митница София спряли за проверка пътно превозно средство, управлявано от водача Н. Н. Н.. При проверката според свидетелката А. С. Т. било установено, че в Електронната система за събиране на пътни такси имало данни за незаплатена такса, като след отпечатването на документа имало данни за неплатена такса за 21.12.2022 г.. Във връзка с констатираното нарушение, свидетелката А. С. Т. – старши инспектор в отдел ПТРР, териториална дирекция „ТД митница София“ съставила акт за установяване на административно нарушение № BG03012023/ 5800/Р8-2160/03.07.2023 г. на жалбоподателя Н. Н. Н., за това, че на 03.01.2023 г. в 22,35,42 часа в направление излизане от територията на Република България на граничен Контролно-пропускателен пункт Кулата, пристигнало пътно превозно средство с рег. № ..... вид: влекач, марка и модел ....., с обща техническа допустима максимална маса на пътния състав над 3,5 тона /над 12 т./, оси..., като след извършена проверка се установило, че попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като на 21.12.2022 г. в 17,00,54 часа на .... по път А-2, км.27+024, засечено контролно устройство с идентификатор № 10042 /АПИ/, за извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис /доклад/ от електронната система по чл.167А, ал.3 от ЗДвП с номер на нарушението № F12EB13EFF0D092FE053031F160A4ABE, с което е нарушена разпоредбата на чл.179, ал.3а от Закона за движение по пътищата.

Срещу така съставения АУАН било депозирано възражение от Н. Н. Н., в което фактическата обстановка отразена в издадения срещу него АУАН е 2 оспорена.

Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение № BG03012023/ 5800/Р8-2160/03.01.2023 г. било издадено процесното наказателно постановление BG03012023/5800/Р8-2160/03.07.2023 г. на директора на Национално тол управление /НТУ/ към Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр.София, с което на основание чл.179, ал.3а от Закона за движение по пътищата на Н. Н. Н. е наложено административно наказание глоба в размер на 1800.00 лева, за това че: На 03.01.2023 г. в 22,35 часа в направление излизане от територията на Република България, на Граничен контролно-пропускателен пункт Кулата, е пристигнало пътно превозно средство с рег. № ..... вид влекач, марка и модел ..... с обща техническа допустима максимална маса – над 12 тона, управлявано от г-н Н.. След извършена проверка от страна на контролните органи е установено, че на 21.12.2022 г. в 17.00 часа, горепосоченото пътно превозно средство /ППС/ с регистрационен № ..... попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата /ЗП/. Цитираното превозно средство е засечено на 21.12.2022 г. в 17.00 часа на .... по път А-2 км.27+024, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата. Като място на нарушението е посочен път А-2, км. 27+024, за който се събира такса за изминато разстояние – тол такса, съгласно Приложение към т.1 на Решение № 680 на Министерски съвет от 21.09.2022 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса. За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис /доклад/ от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП с номер на нарушението F12EB13EFF0D092FE053031F160A4ABE, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство /контролно устройство с идентификатор № 10042/ част от системата. Следва да се има предвид, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална 3 маса над 2,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки. Правилно в АУАН BG03012023/ 5800/Р8-2160/03.01.2023 г. е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно – при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП. Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към преписката доклад от Електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с рег. № ..... е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и брой оси 5. Горното се потвърждава и от извършена справка в Националния регистър на превозните средства и техните собственици, воден от Министерство на вътрешните работи, чрез средата за междурегистров обмен, в резултат на която е установено че ППС с рег. № ..... е с обща техническа допустима максимална маса 18000 килограма. Сочи се, че е изпратено писмо до „Диджитол смарт инфраструктура“ АД /ИТС/ за становище по компетентност, като в отговор на което в Национално тол управление е постъпил отговор рег. № 53-00-4944/30.06.2023 г., в който се твърди: „ППС ..... на Мемо Лог ЕООД е регистрирано в нарушение на 21.12.2022 г. в 17.00 ч. след преминаване на контролна рамка. Проверката на системата и доказателствените записи показват, че устройството, асоциирано с това ППС е било изключено, поради липса на захранване в периода от 15,05 ч. на 21.12.2022 г. до 8,13 ч. на 22.12.2022 г. и поради тази причина не е предавало данни по време на преминаване през контролната рамка“. Сочи се, че в хода на извършената служебна проверка на административнонаказателната преписка, е установено, че за ППС с рег. № ..... не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. Процесното пътно превозно средство е било снабдено с бордово устройство, като на посочената дата 21.12.2022 г. в 17.00 часа няма подадена валидна тол декларация за преминаването и не е получено надлежно плащане в Агенция „Пътна 4 инфраструктура“ за сегмент 1222910844 в границите на който се намира контролно устройство с идентификатор № 10042. В хода на извършената проверка, на 03.01.2023 г. г-н Н. е заплатил дължимата независимо от съответната административно наказателна санкция такса по чл.106, ал.5 от Закона за пътищата в размер на 119 лева според квитанция за платени пътни такси в Република България № АМ-23BG005731X49367405 от 03.01.2023 г.

Сочи се, че в хода на образуваното административно-наказателно производство, като доказателство е създаден и приложен към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с рег. № ..... е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 21.12.2022 г. в 17.00 часа, на .... по път А-2 км.27+024, като за посоченото ППС е регистрирано тип нарушение – няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

От представения по делото пътен лист Т № 2007655 е видно, че същият е издаден за товарен автомобил извършващ международен превоз за автомобил ППС с рег. № ..... и ремарке С 2417 ЕС, издаден от Ахмед Фейзи Куруасан на 10.12.2022 г . и приключен на 22.12.2022 г..

Установява се от справка изготвена от АПИ, че към 21.12.2022 г. на път А-2 в района на км 27+024 е действало Разрешение за специално ползване на пътищата № РСПП-216/10.07.2019 г. за АУЗПТ № 1004 на републикански път А-2 Витиня – София км 27+024, т.е. различно от посоченото в АУАН и НП с № 10042.

От представени писма от „Диджитол смарт инфраструктура“ АД с дати 12.06.2023 г. и 30.06.2023 г. е видно, че за посоченото ППС има получени ТД но липсвало захранване на устройството в периода от 15,05 часа на 21.12.2022 г. до 8,13 часа на 22.12.2022 г.

Видно от писмо на „Диджитол смарт инфраструктура“ АД в същото е отбелязано, че бордовото устройство асоциирано към ППС с рег. № ..... е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване, което е довело до разреждане на батерията и преустановяване на работата му в периода от 21.12.2022 г. в 15,05 ч. до 22.12.2022 г. в 08,13 ч.. По време на заснемане на нарушението не е имало техническа неизправност в системата за пътно таксуване, която да доведе до невъзможност за подаване на данни.

5

Бордовото устройство е проектирано при разреждане на батерията да издава звуков и светлинен сигнал, светодиодите за техническия и договорния статус издават предупреждение и на екрана се изписва съобщение: „Свържете към захранването“, за да може водачът на ППС да предприеме съответните действия. В случай, че БУ не бъде правилно свързано в електрическата мрежа и/или е с изтощена батерия, то същото спира да функционира. Ако устройството не функционира, то за ППС към което същото е асоциирано, не се формират и подават тол декларации.

Представени са статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху пътен участък А-2, км. 27+024 на дата 21.12.2022 г. в 17.00 часа.

По делото са ангажирани доказателства – Заповед № ЗАМ-1434/32263874 от 08.08.2022 г. на директора на Агенция Митници относно компетентността на актосъставителя и Заповед № РД-11-749/07.06.2023 г. на Председателя на УС на Агенция Пътна инфраструктура относно компетентността на наказващия орган.

При така установената фактическа обстановка съдът стигна до следните правни изводи:

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от активнолегитимирано лице, поради което е процесуално допустима.