Решение № 134 от 20.12.2022, Районен съд - Троян

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 134 гр. Троян, 20.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, V-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на двадесет и пети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Даниела Н. Радева при участието на секретаря Кремена Н. Раева като разгледа докладваното от Даниела Н. Радева Административно наказателно дело № 20224340200231 по описа за 2022 година за да се произнесе - съобрази:

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 234 от 06.06.2022г., издадено от инж.

П.Г.П. – изпълняващ длъжността Директор на ***, на Д. С. В. от гр. Троян, е наложено административно наказание – глоба в размер 300.00 лева по чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 1, предл. 1 от Закона за горите /ЗГ/ за нарушение по чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 1, предл. 1 от ЗГ във вр. чл. 108, ал. 1, т. 4 във вр. чл. 109, ал. 1, изр. 1 от същия закон. Същото е обжалвано в законоустановения срок от Д. С. В., чрез упълномощеният от него процесуален представител адвокат Е. Ц. от АК гр. Ловеч, като с жалбата се прави искане съдът да постанови решение, с което отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно. Жалбоподателят Д. С. В., редовно призован, не се явява лично в проведените по делото открити съдебни заседания. Явява се адвокат Е. Ц., който поддържа жалбата и по същество на делото излага подробни аргументи за отмяна на наказателното постановление. Ангажирани са доказателства.

За ответника по жалбата ***, редовно призован, се явява процесуалният представител – главен юрисконсулт С. Т., която оспорва жалбата и по същество излага подробни аргументи за законосъобразност, правилност и обоснованост на наказателното постановление в съдебно заседание.

Ангажирани са доказателства.

От приложените към делото писмени доказателства: Оригинал на Известие за доставяне, получено на 16.06.2022г.; Оригинал на Писмо изх. № РДГ08-6262/06.06.2022г. на РДГ гр. Ловеч; Оригинал на Наказателно 1 постановление (НП) № 234/06.06.2022г.; Разпечатка от Информационната система на ИАГ на Удостоверение № 3950/18.08.2011г.; Разпечатка от Информационната система на ИАГ на Протоколи за освидетелстване на сечище, издадени от Д. В.; Разпечатка от Информационната система на ИАГ на Протокол за освидетелстване на сечище № 0641482, издаден на 02.02.2022г. от Д. В.; Разпечатка от Информационната система на ИАГ на Позволително за сеч № 0622937 от 03.08.2021г.; Справка от Информационната система на ИАГ за предишни нарушения на Д. С. В. от 26.04.2022г.; Оригинал на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 234/26.04.2022г. по регистъра, бл. № 000207/19.04.2022г.; Оригинал на Доклад от инж. Н. К. Л. от 20.04.2022г.;

Заверено копие на Констативен протокол (КП) бл. № 000247/02.02.2022г., рег.

№ 46/17.02.2022г.; Заверено копие на Доклад от инж. Н. К. Л. от 03.02.2022г.;

Заверено копие на Заповед № РД 49-199/16.09.2011г. на Министъра на земеделието и храните, Заповед № 4/05.01.2022г. на изп. директор на ИАГ – София; Извадка от информационната система на ИАГ – София, относно издадени ПС през 2021 г. от Д. В. в качеството на лицензиран лесовъд – 16 листа, Заверено копие на НП № 235/06.06.2022г. на РДГ – Ловеч; Справка за отпуските на М. С., издадена от РДГ – Ловеч и Заверено копие на болничен лист № Е2021 3524803/18.04.2022г., издаден от д-р С.Н. , Заверено копие на Протокол за освидетелстване на сечище № 0641482/02.02.2022г.; Заверено копие на Опис на превозните билети за дървесина, добита от отдел 115, буква д1, кад. № 1 *** – 2 листа; Заверено копие на Позволително за сеч № 0622937/03.08.2021г.; Заверено копие на Технологичен план № 2 от 14.11.2019г. – 2 листа; Заверено копие на Технологичен план № 1 от 14.11.2019г. – 2 листа; Заверено копие на Протокол за освидетелстване на сечище № 0557311/27.11.2020г.; Заверено копие на Позволително за сеч № 0578984/24.09.2020г.; Заверено копие на Карнет-опис за извършено маркиране от 28.01.2021г. – 4 листа; Заверено копие на Сортиментна ведомост от 09.09.2019г.; Заверено копие на Скица на поземлен имот № 15808356 от 02.11.2018г.; Заверено копие на Нотариален акт № 78, том ІІІ, рег.

№ 4334, дело № 419 от 2006г. на Нотариус Маргарита Гладкова-Димитрова;

Заверено копие на Писмо изх.о № 4468/19.08.2019г. на РИОСВ – Плевен;

Заверено копие на Опис на превозните билети за дървесина, добита от отдел 115, буква д1, кад. № *** – 2 листа; Заверено копие на Писмо № РДГ08-9338/02.08.2019г. на РДГ – Ловеч; Заверено копие на Протокол от 25.07.2019г.; Заверено копие на Договор за издаване на позволително за сеч от 17.01.2020г.; Заверено копие на Договор за възлагане на контрол по време на сечта и експедиция на дървесина от 17.01.2020г. , преценени поотделно и в тяхната взаимна обусловеност съдът приема за установено следното:

Жалбоподателят Д. С. В. е лицензиран лесовъд, вписан в Изпълнителна Агенция по горите с Удостоверение № 3950/18.08.2011 година. На 03.08.2021г. Д. С. В. издал Позволително за сеч № 0622937, с което се разрешава на „Йома Туз“ ЕООД да извърши сеч на дърва – 739.0 куб.метра бук в отдел 115, подотдел „д1“, имот с № ***, находящ се в землището на с. Бели Осъм, община Троян, със срок за провеждане на сечта и извозване на материалите от сечището от 06.08.2021г. до 31.12.2021 година.

Позволителното за сеч е получено от К. В..

2

На 02.02.2022г. на основание чл. 109 от ЗГ жалбоподателят Д. С. В. е съставил Протокол за освидетелстване на сечище № 0641482.

На 02.02.2022г. в 16:00 часа, свидетелите Н. К. Л. и М. А. С., и двамата служители на ***, в присъствие на жалбоподателя Д. С. В., извършили проверка по издадени Позволително за сеч № 0590050/05.01.2021г. и Позволително за сеч № 0622937/03.08.2021г., и двете издадени от Д. С. В. на „Йома Туз“ ЕООД с нает регистриран лесовъд К. В.. При проверката е бил съставен Констативен протокол Серия Б00А 2020г. № 000247 от 02.02.2022г., по регистъра на *** с № 46/17.02.2022г., в който са отразени направените констатации. Отразено е, че видно от интернет информационната система на ИАГ гр. София - www.sistemiag.bg, към момента на проверката – 02.02.2022г. за имот № ***, за който е издадено Позволително за сеч № 0622937/03.08.2021г. със срок за провеждане на сечта и извозване на материалите от сечището – 31.12.2021г. не е съставен протокол за освидетелстване на сечището, въпреки че са изминали повече от 30 дни след приключване на сечта. След изготвяне на констативният протокол същият е бил подписан от съставителя Н. К. Л., от участвалият в проверката М. А. С. и от присъствалият на проверката Д. С. В..

На 19.04.2022г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ серия № Б00А, бланков № 000207, по регистъра на *** № 234/26.04.2022г., от Н. К. Л., работещ на длъжност „***” при ***, в присъствието на свидетелите Е. Ю. Т. и Д. И. И., срещу Д. С. В. от гр. Троян, Ловешка област, за това, че като лице по чл. 108, ал. 1, т. 4 от Закона за горите, упражняващо частна лесовъдска практика и притежаващо Удостоверение за регистрация № 3950/18.08.2011г., което е издало Позволително за сеч № 0622937 от 03.08.2021г., за имот с кадастрален № ***, не е изпълнил задължението си, като не е съставил протокол за освидетелстване на сечището в законоустановеният срок – до 30 дни след приключване на сечта. В акта е отразено, че сечта по позволителното за сеч е приключила на 31.12.2021 година. В акта е посочено, че нарушението е извършено на 31.01.2022г. в гр. Троян, ***, чрез интернет информационната система на ИАГ – www.sistemiag.bg, както и че с горното Д. С. В. е нарушил разпоредбите на чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 1, предл. 1 във вр. чл. 108, ал. 1, т. 4 във вр. чл. 109, ал. 1 от Закона за горите. АУАН е съставен в присъствие на Д.

С. В., в качеството му на нарушител, който в графа „обяснения на нарушителя” е отразил, че няма обяснения. В. е подписал акта и е получил екземпляр от същия на датата, на която е съставен, а именно 19.04.2022 година. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е подадено писмено възражение срещу акта.

Въз основа на АУАН е издадено Наказателно постановление № 234 от 06.06.2022г. от инж. П.Г.П. – изпълняващ длъжността Директор на Регионална дирекция по горите гр. Ловеч, с което на Д. С. В. от гр. Троян, Ловешка област, е наложено административно наказание – глоба в размер 300.00 лева по чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 1, предл. 1 от Закона за горите /ЗГ/ за нарушение по чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 1, предл. 1 от ЗГ във вр. чл. 108, ал. 1, т. 4 във вр. чл. 109, ал. 1, изр. 1 от същия закон.

Съдът счита, че подадената жалба от Д. С. В. е допустима, подадена е от надлежна страна и в посочения срок съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е 3 активна и пасивна легитимация на страните в процеса и следва да бъде разглеждана по същество.

Съдът като анализира събраните по делото писмени и гласни доказателства счита, че жалбата се явява основателна. Съображенията на съда за това са следните: В наказателното постановление са посочени имената, длъжността и местослуженето на лицето, което го е издало, има номер и дата, посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, посочени са данните на нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, датата и мястото на което е извършено, законовите разпоредби, които са нарушени, вида и размера на наказанието, дали НП подлежи на обжалване. Спазен е и визираният в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление. Същото е издадено от инж. П.Г.П. – изпълняващ длъжността Директор на *** по силата на Заповед № ЗАП4/05.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, като същият е оправомощен да издава наказателни постановления за нарушения по Закона за горите по силата на Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, в съответствие с разпоредбата на чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите. Налице е съответствие между текстовото описание на нарушението, отразено в АУАН и в НП. АУАН също е издаден от оправомощено лице – свидетелят Н. К. Л., работещ на длъжност „***” при ***. В АУАН е отразено, че като неразделна част от акта е приложен Констативен протокол Серия Б00А № 000247 о т 02.02.2022г., в който са отразени констатациите от извършената проверка. Между текстовото описание на нарушението в АУАН и НП и отразеното в констативният протокол е налице съответствие.

В АУАН и в НП е посочена дата на извършване на нарушението – 31.01.2022 година. Отразено е, че на тази дата 31.01.2022г., в гр. Троян, община Троян, на ***, чрез интернет информационната система на ИАГ www.sistemiag.bg, жалбоподателят Д. С. В., като лице по чл. 108, ал. 1, т. 4 от Закона за горите, упражняващо частна лесовъдска практика и притежаващо Удостоверение за регистрация № 3950/18.08.2011г., което е издало Позволително за сеч № 0622937 от 03.08.2021г., за имот с кадастрален № ***, не е изпълнил задължението си, като не е съставил протокол за освидетелстване на сечището в законоустановеният срок – до 30 дни след приключване на сечта, като сечта по позволителното за сеч е приключила на 31.12.2021 година. Съдът приема за доказани следните елементи от фактическия състав на нарушението, за което Д. С. В. е санкциониран с обжалваното наказателно постановление: На първо място безспорно установено е, че В. е лице, упражняващо частна лесовъдска практика и притежаващо Удостоверение за регистрация № 3950/18.08.2011г., с което същият е годен субект на нарушението по чл. 257, ал. 1, предл. 2, т. 1, предл. 1 във вр. чл. 108, ал. 1, т. 4 във вр. чл. 109, ал. 1 от Закона за горите в качеството си на лице по чл. 108, ал. 1, т. 4 от ЗГ. На второ място безспорно е също, че в това си качество Д. С. В. е издал Позволително за сеч № 0622937/03.08.2021г. за имот с кадастрален № ***, като в това позволително за сеч е посочено, че сечта и извозване на материалите от сечището следва да приключат до 31.12.2021 година. На следващо място безспорно установено е също, че Д. С. В. е съставил Протокол за 4 освидетелстване на сечище № 0641482 на 02.02.2022г., на която дата го е регистрирал в интернет информационната система на ИАГ www.sistemiag.bg. Съдът счита обаче, че на дата 31.01.2022г. жалбоподателят не е извършил посоченото в АУАН и НП административно нарушение.