Решение № 575 от 29.12.2022, Районен съд - Стара Загора

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 575 гр. Стара Загора, 29.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Д. Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Д. Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20225530202728 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на инж. Г. Й. Г. против наказателно постановление № СЗ-38 -13 от 30.09.2022г. на началника на Регионална дирекция за национален строителен контрол /РДНСК/, гр. Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат се съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят не се явява.

В съдебно заседание въззиваемата страна чрез ст.юрисконсулт Р.Р. моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление, като взема становище по възраженията на жалбоподателя. Претендира направените разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № СЗ-38-13 от 30.09.2022г.

1 на началника на Регионална дирекция за национален строителен контрол /РДНСК/, гр. Стара Загора на ИНЖ. Г. Й. Г., в качеството му на технически ръководител, назначен от строителя „ЕЛМИ“ ООД, ЕИК: 123085466 на основание чл. 233 ЗУТ е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева, за извършено нарушение на чл. 233 ЗУТ, вр. с чл. 6, ал. 2, вр. с чл. 5, ал. 1, вр. с чл. 4, ал. 1 и ал. 4, вр. с чл. 7, ал. 3, т. 7 от Наредба № 3 от 31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /наричана по-долу „Наредба № 3“/

В наказателното постановление е посочено следното от фактическа страна:

Инж. Г. Й. Г., ЕГН **********, в качеството си на технически ръководител, назначен от строителя „ЕЛМИ“ ООД, ЕИК 123085466, за строеж I-ва категория „Обновяване и реконструкция на ЛЕТЕН ТЕАТЪР в парк „Митрополит Методий Кусев”, гр. Стара Загора и опазване на парковото и градинско изкуство в околното му пространство “, находящ се в ПИ *** по КК на гр. Стара Загора, парк “Митрополит Методий Кусев”, на 10.08.2022г., по местонахождение на строежа, е участвал в съставянето на акт обр. 7 от 10.08.2022г. за приемане на извършените строителни и монтажни работи по нива и елементи на строителната конструкция (Монтаж на метална конструкция за сцена), с който са актувани неизпълнени към тази дата работи.

За горепосочения строеж е издадено P C № 19-482/21.09.2020г. от главния архитект на Община Стара Загора, влязло в сила на 14.10.2020г. и заповед № 19-24-101/10.12.2019г. по чл. 154 ЗУТ за допълването му, влязла в сила на 06.01.2020г.

Строителството е започнало със съставен Протокол обр. 2 за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво от 29.03.2021г.

Възложител на строежа е Община Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 107, ЕИК 000818022, представлявана от кмета Ж.Т., съгласно Акт за публична общинска собственост № 186/ 28.01.2013г.

Строител е „ЕЛМИ“ООД, гр. Стара Загора, като водещ партньор в обединение ДЗЗД „ТЕАТЪР 2020“ ЕООД, ЕИК: 177438233, включващо „ЕЛМИ“ ООД и „РЕСТ - ДИМИТРОВ“ ЕООД, гр. Пловдив, ЕИК 115326791, 2 съгласно договор за създаване на обединение от 27.01.2020г.

Съгласно Заповед № 24.2А/07.07.2020 г. на управителя на ”ЕЛМИ” ООД за технически ръководител на строежа е назначен инж. Г. И. Г..

Строежът е I-ва категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, б. „м” ЗУТ като разположен на територията на парк „Аязмото“, сега „Митрополит Методий Кусев“, обявен за недвижима културна ценност - паметник на градинското и парково изкуство с категория „национално значение“.

В рамките на периодична проверка на дейността на лицата, упражняващи строителен надзор, на 26.08.2022г. е извършена проверка от служители на РДНСК Стара Загора на мястото на строежа и по документи, за резултатите от която е съставен констативен протокол № СН-1407/26.08.2022 г.

На място е установено, че са изпълнени кашпи тип 1, 2 и 3. Монтирани са тоалетни умивалници, подови сифони, моноблокове, капаци, смесителни батерии, бойлери. Засадени са иглолистни дървета, храсти и широколистни храсти. Частично е монтирано районно осветление с 12 броя линеини осветители 30W LED лампи /градински тип на стълбче с Н=4,5 м/. Монтирани са ел.табла, кабели, P V C тръби фЗО и ф40, плафони L E D , проводници, разклонителна кутия, контакти, поцинкована заземителна шина и частично заземление. Изпълнена е частично метална конструкция за сцена с колони /120x120x5/ №47, №43, №44, №40, №45, №39, №41, №46, №44, №42, №38 и № 37; стълбищна рампа; греди /IРЕ140/ №27, №17, №13, №8, №6, №29, №18, №27, №24, №34, №28, №33, №12, №15, №32, №30, №20, №10, №11 и №25; ребра /50x30x2/ №78, №79, №80, №81, №82, №83, №91, №96, №98, №104, №107, №102, №100, №99, №76, №75, №74, №73, №72, №71, №70, №92, №93 и №95.

На проверяващите е представена наличната документация, в т.ч заповедна книга на строежа с вписани 21 броя заповеди, монтажен дневник за метална конструкция на сцена, започнат от 04.08.2022 г. и завършен на 10.08.2022г., Акт обр.12 от 10.08.2022г. за СМР трибуни и сцена /монтаж на метална конструкция/-част СК; Акт обр.7 от 10.08.2022г. за монтаж на метална конструкция за сцена от кота 284,20 м. до к. 289,655 м и Акт обр.14 от 11.08.2022г. за приемане на конструкция на козирка над сцена, вкопани тоалетни, гримьорни, ограда и озвучителен пункт.

3

От извършената проверка от служителите на РДНСК Стара Загора се установява, че на място металната конструкция от южна страна на сцената не е изпълнена и монтирана. Не са монтирани колони /120x120x5/ с №43 5 броя и 1 брой №47; греди /IРЕ140/ с №21, №7, №9, №14, 16, №26, №23, №34 и №19; ребра №108, №105, №101, №97, №94, №90, №84, №85, №86, №87, №88 и №89, цитирани в дневника за монтажните работи като изпълнени на дата 10.08.2022 г. и включени в обема СМР, за които е съставен акт обр. 7 от 10.08.2022 г. за приемане на извършените строителни и монтажни работи по нива и елементи на строителната конструкция (Монтаж на метална конструкция за сцена) въз основа на монтажния дневник и оглед на място.

Акт обр. 7 се съставя по реда на чл. 7, ал. 3, т. 7 от Наредба №3 от 31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и отразява изпълнени СМР (по проектни нива и елементи, както и за вертикалните елементи между тях), предвидени в част „Конструктивна“ на инвестиционния проект или със заповед на проектанта в заповедната книга.

Подписан е на 10.08.2022г. от техническия ръководител инж. Г. Г. като представител на строителя, от технически правоспособното лице по част „Конструктивна“ към лицето, упражняващо строителен надзор „ЕКИПМГ“ООД, гр. Харманли и от проектанта по част „Конструктивна“. С него се удостоверява изпълнението на конструкцията на строежа в съответствие с издадените строителни книжа. Съгласно чл. 5, ал. 1 от Наредба №3 всички обстоятелства, свързани със строежа, в т.ч. съставяне на междинни и заключителни актове за приемане и предаване на СМР, се документират от представителите на страните по реда на наредбата. Според чл. 4, ал. 1 от Наредба №3 актът се съставя непосредствено след извършена проверка, оглед и измервания на място, а според чл. 4, ал. 4 от същата наредба, съставителите носят солидарна отговорност за достоверността на съдържащите се в тях данни.

От гореописаното безспорно се установява, че при съставянето на акт обр. 7 от 10.08.2022г. за приемане на извършените СМР по нива и елементи на строителната конструкция (Монтаж на метална конструкция за сцена) е описана като изпълнена цялата метална конструкция на сцената, включително тази от южната страна, с което са актувани неизпълнени към датата на съставяне на акта строително-монтажни работи. Актът е послужил за 4 съставяне на Акт обр. 14 от 11.08.2022г. за приемане на конструкция на козирка над сцена, вкопани тоалетни, гримьорни, ограда и озвучителен пункт.

Нарушението е извършено на датата на подписване на акт обр. 7 10.08.2022 г., по местонахождение на строежа: ПИ *** по КК на гр.

Стара Загора, парк “Митрополит Методий Кусев”.

Нарушението е установено при извършената проверка от служители на РДНСК Стара Загора на място на строежа и по документи, за резултатите от която е съставен КП №СН-1407/26.08.2022г.

Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № СЗ-38/20.09.2022г., съставен от ст.инспектор в РДНСК, гр. Стара Загора.

Във връзка с компетентността на наказващия орган е представена заповед № РД-13-047 от 04.02.2022г. на началника на Дирекция за национален строителен контрол.

Към административнонаказателната преписка са приложени:

- констативен протокол за проверка на лицата, упражняващи строителен надзор на строежите № СН-1407/26.08.2022г., ведно с фотоалбум, в който са отразени всички установени несъответствия между строителната документация и реално извършените СМР;

- писмо с вх. № УЗК-3-00-932/08.04.2021г. на РДНСК, гр. Стара Загора, с което „ЕКИП-МГ“ ООД е представило:

- разрешение за строеж № 19-524/14.10.2019г., с което на Община Стара Загора е разрешено да извърши строителство на: „Обновяване и реконструкция на ЛЕТЕН ТЕАТЪР в парк „Митрополит Методий Кусев”, гр.

Стара Загора и опазване на парковото и градинско изкуство в околното му пространство“, находящ се в ПИ *** по КК на гр. Стара Загора, парк “Митрополит Методий Кусев”;

- заповед № 19-24-101/10.12.2019г. за допълване на разрешението за строеж във връзка с добавяне на част „Видеонаблюдение“ към проектната документация;

- заповед № 19-24-74/12.08.2021г. за допълване на разрешението за строеж във връзка с промяна в геометрията на южната тоалетна - заповедна книга на строежа № 1, заверена на 01.04.2021г. от 5 управителя на „ЕКИП-МГ“ ООД;

- договор за създаване на обединение от 27.01.2020г. между „ЕЛМИ“ ЕООД, гр. Стара Загора и „РЕСТ-ДИМИТРОВ“ ЕООД, гр. Пловдив, с водещ партньор - първото дружество - ДЗЗД „Театър 2020“;

-удостоверение № I - TV010667 на строителя „ЕЛМИ“ ООД;

- договор № 1203/07.07.2020г. между Община Стара Загора и ДЗЗД „ТЕАТЪР 2020“ за извършване на СМР на обект: „ Обновяване и реконструкция на ЛЕТЕН ТЕАТЪР в парк „Митрополит Методий Кусев”, гр.

Стара Загора и опазване на парковото и градинско изкуство в околното му пространство“, находящ се в ПИ *** по КК на гр. Стара Загора, парк “Митрополит Методий Кусев”;

- заповед № 24.2А/07.07.2020г. на управителя на „ЕЛМИ“ ООД за назначаване на инж. Г. Й. Г. да изпълнява дейността: технически ръководител, като осъществява контрол по подготовката, оперативното ръководство и отчитането на горепосочения обект;

- заповед № 24.2/07.07.2020г. на управителя на „ЕЛМИ“ ООД за назначаване на инж. Костадин Савов Костадинов да изпълнява дейността:

Координатор по ЗБУТ, като провежда инструктаж по здравословни и безопасни условия на труд, съгласно ЗЗБУТ и Наредба № РД-07-2;

- акт обр. 14 за приемане на конструкция на козирка над сцена, вкопани тоалетни - ляво и дясно, гримьорни /гримьорна мъже, гримьорна жени, техническо помещение, помещение за оркестър/, Нова ограда и озвучителен пункт от 11.08.2022г.;

- акт обр. 7 за приемане на извършените СМР по нива и елементи на строителна конструкция - монтаж на метална конструкция за сцена от 10.08.2022г.

- дневник за заваръчните работи и дневник за монтажните работи, ведно с чертежи.

От показанията на свидетелките Д. П. И. /актосъставител/ и Д. А. В.

/свидетел по акта/, и двете ст.инспектори в РДНСК, гр. Стара Загора, се установяват фактите и обстоятелствата, описани съответно в АУАН и НП. В допълнение същите заявяват, че при проверката констатирали разминаване между строителните книжа и действително извършените СМР на строежа в 6 частта, касаеща металната конструкция на сцената. На място нямало следи от извършен монтаж и впоследствие демонтаж на липсващата част на металната конструкцията на сцената, въпреки че представители на надзорната фирма и на възложителя обяснили, че поради монтаж на вишката за довършване на козирката, била демонтирана част от металната конструкция на сцената.