Решение № 13162 от 26.07.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 13162 гр. София, 26.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 55 СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КАМЕЛИЯ ПЛ. КОЛЕВА при участието на секретаря РОСИЦА М. ЛАШОВА като разгледа докладваното от КАМЕЛИЯ ПЛ. КОЛЕВА Гражданско дело № 20231110100060 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 310 и сл. от Гражданския процесуален кодекс (ГПК).

Образувано е по предявени от Д. А. Ц. (ищец) срещу УМБАЛ „Александровска“ ЕАД (ответник) искове, както следва:

1. конститутивен иск по чл.344, ал.1, т.1 от Кодекса на труда (КТ) за признаване уволнението за незаконно и отмяна на Заповед № З-354/02.11.2022 г. на работодателя;

2. конститутивен иск по чл. 344, ал.1, т.2 КТ за възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност „главен юрисконсулт“ при ответника;

3. осъдителен иск по чл. 344, ал.1, т.3 КТ вр.чл.225, ал.1 КТ за заплащане на обезщетение за времето, през което ищецът е останал без работа поради уволнението в размер на 27 482,64 лева за периода от 03.11.2022 г. до 03.05.2023 г., ведно със законната лихва от подаване на исковата молба – 03.01.2023г., до окончателното плащане.

Ищецът твърди, че е работила по трудово правоотношение при ответника на длъжност „юрисконсулт“ в отдел „ПНО“, с код по НКПД ....., въз основа на трудов договор за допълнителен труд при друг работодател № 225 от 19.03.2007 г., с 4- часово работно време, изменен с допълнително споразумение №118/10.04.2014 г., с което работното време е променено на 8 часа.

Със заповед № 525/13.10.2014г. трудовото правоотношение по договора за допълнителен труд било прекратено и по силата на трудов договор № 175/13.10.2014г. ищецът била назначена на длъжност „юрисконсулт“, като с допълнително споразумение № 1

40/12.02.2015 г. била назначена на длъжност „главен юрисконсулт“ в отдел „ПНО“, с код по НКПД ...., с основно месечно трудово възнаграждение в размер на 1800 лева и допълнително възнаграждение „клас прослужено време” в размер на 14% от брутното трудово възнаграждение. С допълнително споразумение № 2491/26.07.2022 г. бил изменен размерът на трудово възнаграждение от 3331.00 лева, както и определенo допълнително трудово възнаграждение в размер от 21% от брутното трудово възнаграждение за „клас прослужено време“ и „възнаграждение за специалност“ в размер на 50 лева.

Договорът бил прекратен от работодателя със Заповед № З-354/02.11.2022 г. на основание чл. 328, ал. 2, във връзка с Договор № РД-16-251/13.10.2022 г. за възлагане на управлението на лечебното заведение без предизвестие.

Счита заповедта за незаконосъобразна с твърдение, че уволнението било извършено на основание сключен договор за възлагане на управление - Договор № РД-16-251/13.10.2022 г. и Протокол № РД-16-250/13.10.2022 г., но същият не съставлявал договор за управление. В този смисъл посочва, че управлението на структурите, осъществяващи медицински дейности в лечебните заведения за болнична помощ, се извършвало от колективен орган - съвет на директорите, на който министърът на здравеопазването, като едноличен собственик на капитала, е възложил управлението на лечебното заведение с Договор за възлагане на управлението № РД-16-557/09.09.2021 г., който бил сключен от между министъра и членовете на съвета на директорите, като обстоятелството дали този орган ще определи един и/или повече от своите членове, които да осъществяват оперативното му вътрешно управление, съставлявало въпрос на вътрешна организация. В процесния случай с Протокол № РД- 16-250/13.10.2022 г. относно взетите решения от министъра на здравеопазването била приета промяна в персоналния състав на управителния орган чрез замяна на един член с назначения на негово място проф. д-р Ат. Й., който е назначен за срок до провеждането на конкурс. Поддържа, че сочената промяна нямала характер на договор за ново възлагане на управлението, доколкото и от вписаните в публичния Търговски регистър обстоятелства било видно, че не е обявяван нов договор за възлагане на управление по партидата на ответното дружество, а последният такъв бил сключен на 09.09.2021 г., поради което и за работодателя не било възникнало потестативното право едностранно да прекрати трудовото правоотношение с ищеца на основание чл. 328, ал. 2 от КТ. Договорите за управление и за контрол в публичните предприятия се сключвали за срок от 3 до 5 години, съобразно разпоредбата на чл. 53 от Правилника за приложение на Закона за публичните предприятия, като в процесния случай тази хипотеза също не била налице, тъй като от сключване на договора за управление от 09.09.2021 г. до уволнението на ищеца на 03.11.2022 г. са изтекли повече 9 месеца. С оглед на това, че УМБАЛ „Александровска“ ЕАД съставлявало държавно публично предприятие по смисъла на чл. 2, ал. 1, т. 1 от ЗПП, по отношение на което не била предвидена законова възможност за назначаване на член на съвет на директорите „до провеждане на конкурс“, а назначаването на новия изпълнителен директор е било временно - до провеждане на конкурс и единствено за попълване състава на съвета на директорите, поради което и договорът нямал характер на такъв за управление. Договорът не съдържал и 2 бизнес задача с конкретни икономически показатели, които управляващият предприятието трябва да постигне, което съставлявало изискуемо съдържание за този вид договори, така и не била разработена бизнес програма, която новият изпълнителен орган да предложи и която следва да изпълни по време на мандата си. С оглед обстоятелството, че изпълнителният директор бил назначен като временно изпълняващ длъжността и без да има мандат, той не е бил изправен и пред необходимостта да сформира свой ръководен екип. Заеманата от ищеца длъжност не била ръководна, доколкото извършваната от ищеца дейност по предоставянето на правни услуги нямала определящо значение за стопанските резултати на болницата и не била пряко свързана с основната дейност на болницата - диагностиката и лечението на пациенти, както и не била част от поставените бизнес цели и програмата за постигането им, предвидени в договора за управление. По изложените съображения прави искане за признаване на уволнението за незаконосъобразно, неговата отмяна и възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност. Претендира обезщетение за оставането си без работа за периода от 03.11.2022 г. до 03.05.2023 г. Прави искане за присъждане на разноски в производството. Представя доказателства и прави искания по чл. 190 ГПК.

Ответникът, надлежно уведомен за правото си на писмен отговор, депозира такъв, в който оспорва предявените искове. Не оспорва, че между страните е съществувало трудово правоотношение по силата на трудов договор № 175 от 13.10.2014 г., изменен с допълнително споразумение № 40 от 12.02.2015 г., в рамките на което ищецът изпълнявала длъжността „главен юрисконсулт“ при уговорено трудово възнаграждение в твърдения размер съгласно допълнително споразумение № 2491 от 26.07.2022 г. Поддържа, че с оспорената заповед същото било законосъобразно прекратено, на основание чл. 328, ал. 2 КТ– поради сключване на договор за управление, като същата е издадена от компетентно за това лице– новоназначеният изпълнителен директор– проф. д-р Ат. Й.. Същият бил избран за член на Съвета на директорите въз основа на решение на едноличния собственик на капитала на болницата– Министерство на здравеопазването, по Протокол № РД-16-250 от 13.10.2022 г. , а с решение по т.1 от протокол от 13.10.2022 г. бил избран за изпълнителен директор, като и двете решения били вписвани по партидата на дружеството в Търговския регистър. На 13.10.2022 г. бил сключен договор за възлагане на управление № РД-16-251, считано от която дата новоизбраният управител е започнал да изпълнява задълженията си, а освен това същият предвиждал препращане към приет от едноличния собственик на дружеството бизнес план за преходен период- „Бизнес програма за развитие на УМБАЛ „Александровска" ЕАД за периода април 2021 г. - април 2024 г.”, съдържащ подробна и изчерпателна информация относно икономическите показатели и бизнес цели, които е следвало да бъдат постигнати, като този план е продължил да бъде изпълняван от новоизбрания изпълнителен директор. Твърди, че заеманата от ищеца длъжност е била част от ръководството на предприятието, тъй като според включените в длъжностната характеристика трудови функции тази длъжност има ръководни, организаторски и контролни функции по отношение на определена група служители, както и по отношение на служебната дейност на болницата, така и длъжността била част от управленския екип на работодателя и същата била пряко подчинена на изпълнителни директор длъжност.

3

Поддържа, че изпълнителният директор законосъобразно е упражнил правомощието си да прекрати трудовото правоотношение с ищеца, като същото е извършено в рамките на 9месечния срок след започване изпълнението на договора за управление и прекратителното основание по чл. 328, ал. 2 КТ се прилагало по икономически съображения, доколкото при възлагането на управлението се преследвала определена стопанска цел, за чието изпълнение била предоставена възможност на представляващия болницата да сформира нов управленски екип в деветмесечния срок от осъществяване на възлагането. При тези доводи моли предявените искове да бъдат отхвърлени. Представя доказателства. Претендира разноски.

В ход по същество представителят на ищеца моли предявените искове да бъдат уважени. Навежда довод, че представения договор не е такъв за управление, няма бизнес програма, а представената не е подписана и одобрена, както и че длъжността не е ръководна.

В срок представя писмени бележки по спора, в които навежда доводи, посочени в исковата молба и заявени в ход по същество.

Представителят на ответника в своята съдебна реч моли предявените искове да бъдат отхвърлени. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

При проверка на материалите по делото, съдът намира от фактическа страна следното:

Представен е трудов договор № 175/13.10.2014г., допълнително споразумение към него № 40/12.02.2015г. и допълнително споразумение № 2491/26.07.2022г., по силата на които последни два документа ищецът е бил назначен на длъжност – „главен юрисконсулт“ при ответника с 8-часово работно време при основно месечно трудово възнаграждение от 3331.00 лева с допълнителни възнаграждения – клас прослужено време 21% или 699.51 лева и за специалността – 50.00 лева.

Към него е приложена длъжностна характеристика за заеманата позиция, съгласно която в основните задължения на служителя се включват да ръководи, организира и контролира работата в отдела; да ръководи, организира и осъществява правното представителство на лечебното заведение; да организира и отговаря за законосъобразното прилагане на нормативните актове и други. Длъжността е в обхвата на отдел „Правно-нормативно обслужване“, а съгласно последния трудов договор – дейността е с работно място – административни дейности, подчинени на изпълнителния директор, отдел Правнонормативно обслужване.

Страните не спорят, че правоотношението е било прекратено със заповед № З354/02.11.2022 г. на основание чл. 328, ал. 2 КТ. В заповедта е указано на ищеца да се изплати обезщетение по чл. 220, ал. 1 КТ за неспазено предизвестие и по чл. 224 КТ – за неизползван платен годишен отпуск в размер на 107 дни.

С протокол от 13.10.2022г. едноличния собственик на капитала е назначил проф. д-р Ат.

Ст. Й. като член на Съвета на директорите на „УМБАЛ Александровска“ ЕАД.

С протокол от 13.10.2022г. от проведено заседание на Съвета на директорите на 4 ответното лечебно заведение е взето решение и единодушно е избран за изпълнителен директор проф.д-р Ат. Ст. Й. и на последния е възложено да извърши необходимите действия по вписване на промените по партида на дружеството-работодател.

На 13.10.2022г. между министъра на здравеопазването като орган, упражняващ правата на държавата като едноличен собственик на капитала в ответното ДП и проф.д-р Ат. Ст. Й. сключен договор за възлагане на управлението на предприятието. По силата на договора, министърът възлага, а проф.д-р Ат. Ст. Й. приема, като изпълнителен директор да управлява ответното ДП за срок „до провеждане на конкурс“. В чл.9 от Договора е предвидено, че изпълнителният директор управлява и представлява лечебното заведение, организира и контролира изпълнението на бизнес програмата на лечебното заведение и ежегодното актуализиране, както и достигането на конкретните икономически показатели, заложени в нея; извършва всички действия като работодател; отговаря за финансовото управление на лечебното заведение; организира съставянето на ГФО, КФО, АД, дава отчет за своята работа, отговаря за кадровата политика. Възнаграждението на изпълнителния директор се определя по реда на чл. 56 ППЗПП и решение на едноличния собственик на капитала по чл.