Решение № 3 от 04.01.2024, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№3 гр. Плевен, 04.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Чавдар Ив. Попов при участието на секретаря Никол Н. Ненова като разгледа докладваното от Чавдар Ив. Попов Административно наказателно дело № 20234430202425 по описа за 2023 година и за да се произнесе съобрази следното :

ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ЧЛ.59 И СЛ. ОТ ЗАНН.

С Наказателно постановление № 29 от 13.10.2023г.на *** на Регионална инспекция по околната среда и водите гр.Плевен ***З.Д.Й. на Г. Т. И. с ЕГН:

********** от *** е наложена на основание чл.53, ал.2 във вр.с ал.1 от ЗАНН, вр.чл.156, ал.1, предл.1 от ЗУО глоба в размер на 2000 лв. за нарушение на чл.120 от ЗУО.

Недоволен от така наложеното административно наказание е останал жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е подал жалба до Районен съд гр.Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно и издадено в нарушение на закона.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Ответната страна редовно призована, се представлява от *** Б.П., със становище за отхвърляне на жалбата и потвърждаване на наказателното постановление.

Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и 1 гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Във връзка със получен сигнал с вх. № ОИК-3-21/17.02.2023 г. на РИОСВ - Плевен на 27.02.2023 г. е извършена проверка на място и е съставен констативен протокол № УО-ДБ- 07 от 27.02.2023 г. Проверката е извършена в присъствието на представител от Общината, *** Г.М.Р. - *** „Екология” в Община Долна Митрополия, *** на с. Славовица - Г. И. и сигналоподателя М.А.. При проверката се е установило големи количества отпадъци, пръснати по скат с височина около 20-30 метра. Нерегламентирано струпаните отпадъци са от строителство и събаряне (тухли, керемиди, парчета от фаянс, бетонни траверси, и др.), смесени битови отпадъци (пластмасови и стъклени опаковки, текстилни материали и др.), излезли от употреба гуми. Отпадъците са премесени със земни маси. Предвид констатациите в КП № УО-ДБ07/27.02.2023 г., на основание чл. 120 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО) на *** на Община Долна Митрополия е дадено предписание със срок на изпълнение до 27.03.2023г., а именно: да се почисти нерегламентираното замърсяване, констатирано в т. 2 от констативната част на протокола. За изпълнението на предписанието да се уведоми писмено РИОСВ-Плевен и да се представят документи, удостоверяващи количеството на предадените отпадъци на лица, притежаващи документи по чл. 35 от ЗУО. С писмо вх. № ОИК-3-21 (2)/22.03.2023 г. на РИОСВ - Плевен (изх. № ЕК-071724(1)/22.03.2023 г. на Община Долна Митрополия), П.Ц. - *** на общината е изискано удължаване на срока до 13.04.2023 г за изпълнение на предписанието, поради лоши метеорологични условия и вида на терена, на който е разположено нерегламентираното сметище. С писмо изх. № ОИК-321(3)/24.03.2023 г. РИОСВ-Плевен е удължила срока за изпълнение на предписанието до 13.04.2023 г. На 20.04.2023 г с писмо вх. № ОИК-3-21(4) на РИОСВ – Плевен, П.Ц. - *** на община Долна Митрополия е уведомила инспекцията за това, че общината е предприела действия за почистване на отпадъците, описани в КП № УО-ДБ-07/27.02.2023 г., че наличните в имотите отпадъци са събрани и извозени до Регионално депо гр. Плевен. Кантарните бележки са представени с писмо изх. № ЕК-07-168/13.04.2023 г на Община Долна Митрополия. С писмо с вх. № ОИК-3-142(12)/25.04.2023 г. на РИОСВПлевен община Долна Митрополия е предоставила Заповед № РД-09-21 от 11.02.2022 г., изменена със Заповед № РД-09-109 от 21.04.2023г., в която 2

***ът на Община Долна Митрополия оправомощава ***овете на населените места,попадащи в обхвата на общината да осъществяват контрол по изпълнение на разпоредбите на чл. 19 от Закон за управление на отпадъците във връзка с изпълнение на функциите, свързано с управлението на отпадъци на населените места на община Долна Митрополия.

На 09.06.2023 г експерти при РИОСВ-Плевен са извършили проверката на място резултатите, от която са обективирани в констативен протокол № УО-ДБ-40/09.06.2023 г. на РИОСВ – Плевен, като е констатирано наличие на строителни отпадъци (тухли, керемиди, парчета от фаянс, бетонни траверси и др.), смесени битови отпадъци, пластмасови и стъклени опаковки, текстилни отпадъци, разположени на скат с височина около 20-30 метра. Визуално констатираните при тази проверка отпадъци отговарят на отпадъците констатирани с КП № УО-ДБ-07/27.02.2023 г. При оглед на място са снети географски координати: N 43° 37' 11.5" - Е 024° 27' 08.7" и N 43° 37' 11.6" - Е 024° 27' 07.1". Направена е справка в Кадастрално-административна информационна система на АГКК ,при която е установен номера на поземления имот - № *** - местност „***, вид собственост Общинска публична, вид територия Земеделска, категория 7, НТП Пасище с площ 10 946 кв. м. В част от имота на площ 600,12 кв. м се е констатирало наличие на строителни отпадъци (тухли, керемиди, парчета от фаянс, бетонни траверси и др.), смесени битови отпадъци, пластмасови и стъклени опаковки, текстилни отпадъци, разположени на скат с височина около 20-30 метра. В хода на проверката на 09.06.2023 г., Г. И. - *** на с. Славовица потвърдила, че е запозната със Заповед № РД-09-21 от 11.02.2022 г., изменена със Заповед № РД-09-109 от 21.04.2023 г. на *** на Община Долна Митрополия. На основание чл. 120 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО) на *** на с.

Славовица е дадено предписание със срок на изпълнение до 10.07.2023 г. включително, а именно: да се почисти нерегламентираното замърсяване, констатирано в т. 3 от констативната част на протокола. За изпълнението на предписанието да се уведоми писмено РИОСВ-Плевен и да се представят документи, удостоверяващи количеството на предадените отпадъци на лица, притежаващи документи по чл. 35 от ЗУО. От направена справка в деловодната система на РИОСВ-Плевен е установено, че до дата 10.07.2023г. няма постъпило писмо от *** на с.Славовица, с което да информира РИОСВПлевен за изпълнение на даденото и предписание. На 24.07.2023 г. е 3 извършен обход и оглед на място във връзка с последващ контрол по изпълнение на дадено предписание с КП № УО-ДБ-40/09.06.2023 г. При оглед на място са снети географски координати: N 43° 37' 11.5" - Е 024° 27' 08.7" и N 43° 37' 11.6" - Е 024° 27' 07.1". Направена е справка в Кадастралноадминистративна информационна система на АГКК,в резултат на която е установен номера на поземления имот № *** - местност „***, вид собственост Общинска публична, вид територия Земеделска, категория 7, НТП Пасище с площ 10 946 кв. м. В част от имота се констатира наличие на строителни отпадъци (тухли, керемиди, парчета от фаянс, бетонни траверси и др.), смесени битови отпадъци, пластмасови и стъклени опаковки, текстилни отпадъци, разположени на скат с височина около 20-30 метра. На мястото има следи от пробутване на отпадъците към ската, чрез багер (по данни на Г. И., *** на с. Славовица).Визуално констатираните при настоящата проверка отпадъци отговарят на отпадъците констатирани с КП № УО-ДБ40/09.06.2023 г. При тази проверка е установено, че е изкопан канал, за да се ограничи достъпа до имота, че няма охрана, няма забранителни табели за изхвърляне /депониране на отпадъци, както и че даденото предписание с КП № УО-ДБ-40/09.06.2023 г. не е изпълнено. Установено било, че намерените отпадъци от строителство и събаряне (тухли, керемиди, парчета от фаянс, бетонни траверси, и др.), смесени битови отпадъци (пластмасови и стъклени опаковки, текстилни материали и др.), излезли от употреба гуми в поземления имот № *** - местност „*** по КККР на с.Славовица не са почистени и предадени на лица, притежаващи документ по чл.35 от ЗУО -разрешение за извършване на дейности по третиране на отпадъци. Вместо тяхното почистване е извършено пробутване на тези отпадъци към скат с височина 2030 метра в горецитирания имот и е предприета мярка за ограничаване на достъпа до замърсения терен чрез изкопаването на канал, видно от обстоятелствената част на констативен протокол № УО-ДБ-52/24.07.23 г с вх.

№ КП639/24.07.23 г на РИОСВ-Плевен. Не е изпълнено това предписание и в частта му да се уведоми писмено РИОСВ-Плевен за почистването на горепосочения замърсен с отпадъци имот.

На основание чл. 52, ал.4 във вр. с ал.1 от ЗАНН административнонаказващият орган е изискал с писма с изх.№ ОИК-3142/14/18.08.23 г и ОИК-3.142/16/14.9.23 г представяне на документи, доказващи твърдени предприети действия от страна на *** на Община Долна 4

Митрополия по почистване на установените отпадъци в посочения по-горе имот в землището на с.Славовица. С писма с вх.№ ОИК-3-142/15/29.08.23г и ОИК-3- 142/17/26.09.23 г са предоставени констативен протокол от 03.01.2023 г във връзка със заповед № РД-09-01/03.01.2023 г на *** на Община Долна Митрополия за извършена проверка в замърсения с отпадъци ПИ с № *** - местност „*** по КККР на с.Славовица, както и писмо с изх.№ ЕК-07-135/06.01.23 г на *** до Г. И. - *** на с.Славовица с указан срок за почистването им - 03.02.23 г.

С горепосочените действия на 11.07.2023 г. в ПИ с идентификатор *** местност „*** по КККР на с.Славовица, общ.Долна Митрополия, общинска публична собственост ,земеделска територия, категория 7 с НТП пасище с обща площ 10 946 кв.м. съгл. Акт за публична общинска собственост с вх.рег.

№ 5891/13.06.23г, акт №157, том16, дело 3534/2 Зг на Служба по вписванията гр.Плевен, Г. Т. И. - *** на с.Славовица като отговорник по задължително предписание, дадено на основание чл. 120 от ЗУО с констативен протокол с № УО-ДБ-40/09.06.2023 г на РИОСВ -Плевен не е изпълнила същото - в срок до 10.07.2023 г включително да почисти нерегламентирано замърсяване с отпадъци, констатирано в т.3 от констативната част на този протокол както и да уведоми писмено РИОСВ - Плевен за изпълнение на предписанието за почистване на замърсения имот и да представи в РИОСВ-Плевен документи, удостоверяващи количеството предадени отпадъци на лица, притежаващи документ по чл.35 от ЗУО - нарушение по чл. 156, ал.1, предл. 1, във връзка чл. 120 от Закон за управление на отпадъците.

Горната фактическа обстановка се установява от приложените към делото писмени доказателства, а именно: Констативни протоколи с номера с № УО-ДБ-07/27.02.2023г. и с вх.№ КП 83/28.02.23г., № УО-ДБ40/09.06.2023г. и вх.№ КП 486/12.06.23г., с № УО-ДБ-52/24.07.23.г и вх.№ КП 639/24.07.23г. при РИОСВ-Плевен, сигнал до РИОСВ-Плевен получен по електронната поща с вх.№ ОИК- 3-21/17.02.23г., АУАН с № 029/24.07.2023г. при РИОСВ-Плевен, писма на *** на Община Долна Митрополия до РИОСВПлевен с вх.№ ОИК-3-21/2/22.03.23г., ОИК-3-21/4/20.04.23г., писмо с вх.№ ОИК-3-142/9/22.03.23г., писмо с вх.№ ОИК-3-142/11/13.04.23г. с приложени 4 бр. кантарни бележки за предадени отпадъци в Регионално депо -Плевен с № 164665/11.04.23г. , № 164760/12.04.23г. с № 164789/12.04.23г. и с № 164823/13.04.23г. на ДЗЗД“Регионално депо-Плевен 2021“, писмо с вх.№ 5

ОИК13-142/12/25.04.23г. с приложения заповед № РД-03-21/11,02.22г. и заповед № РД.09.109/21.04.23г. на *** на Община Долна Митрополия за оправомощаване на длъжностни лица, писмо -отговор до *** на Община Долна Митрополия с изх.№ ОИК-3-142/10/24.03.2023г., 2 бр. писма до *** на Община Долна Митрополия с изх.№ ОИК-3-142/14/18.08.23г. и № ОИК-3142/16/14.09.23г. , 2 бр. писма- отговори от *** на Община Долна Митрополия с вх.№ съответно ОИК-3-142/15/29.08.23г. и с № ОИК-3142/17/26.09.23г. с приложен 6 бр. снимков материал.

Така изложените в акта фактически констатации се подкрепят изцяло от събраните по делото доказателства. Съдът възприема и кредитира показанията на разпитаните в съдебно заседание актосъставител Д. В. Б. и свидетелят К. С. М., от които се установява, времето и мястото на извършеното и личността на извършителя, чиито показания съдът кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени доказателства.