Решение № 431 от 15.12.2025, Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 431 гр. Пазарджик, 15.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XXI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: КАПКА Ж. ВРАЖИЛОВА при участието на секретаря Ива Чавдарова като разгледа докладваното от КАПКА Ж. ВРАЖИЛОВА Административно наказателно дело № 20255220200975 по описа за 2025 година

Производството по реда на чл.63 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от "Експорт транспорт и логистика" ООД- с. Калековец, ЕИК ***, представлявано от управителя М. Д., депозирана чрез пълномощника адв.М. К., срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата №8507159432, с който за извършено нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДвП, на основание чл.187а ал.2 т.3 вр. ал.3, вр. чл.179 ал.3б от ЗДвП, на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева.

С жалбата са релевирани възражения за материална и процесуална незаконосъобразност на ЕФ, чиято отмяна се иска. Претендират се сторените в производството разноски.

В съдебно заседание дружеството жалбоподател, редовно призовано, не изпраща законен представител. Не се явява и пълномощникът адв.М. К.-Х., редовно упълномощена.

Постъпило е становище, с което поддържа жалбата по изложените в нея съображения, които доразвива, и моли ЕФ да бъде отменен. Претендира разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна- АПИ към МРРБ, редовно призована, не изпраща законен представител. Не се явява и пълномощникът юриск. П. И., редовно упълномощен.

Постъпила е молба, с която оспорва жалбата и настоява ЕФ, като правилен и законосъобразен, да бъде потвърден. Претендира юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на разноските на жалбоподателя.

Районният съд, след преценка основателността на релевираните в жалбата оплаквания, като взе предвид събраните по делото доказателства, при съблюдаване разпоредбата на чл.63 ЗАНН, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Дружеството жалбоподател е ползвател на процесното ППС ВЛЕКАЧ РЕНО Т с рег.

1

№ СВ *** TE. То е с технически допустима максимална маса 18000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 50000, съгласно информация за МПС /л.44 от делото/.

На 09.05.2024г., в 12:12ч., процесното ППС било управлявано в общ.Пазарджик, по път I-8 км 196+643, в посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за него изцяло не била заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.2 от ЗПза процесното ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Нарушението било установено с техническо устройство №10402, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП, разположено на път I-8 км 196+643.

Дружеството жалбоподател, в качеството на ползвател на процесното ППС, било санкционирано с атакувания ЕФ за нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДвП, за което на същото била наложена имуществена санкция на основание чл.187а ал.2 т.3 вр. ал.3, вр. чл.179 ал.3б от ЗДвП в размер на 2500 лева.

Дружеството жалбоподател не се възползвало от правото по чл.189е ал.3 от ЗДвП да заплати компенсаторна такса по чл.10 ал.2 от ЗП в 14-дневен срок от връчване на ЕФ.

Съгласно известие за доставяне ЕФ е връчен на дружеството жалбоподател на 19.06.2025г. /л.39 от делото/, а жалбата е подадена на 30.06.2025г. чрез АНО- АПИ при МРРБ /л.10 от делото/, т.е. в законоустановения срок, от активнолегитимирано лице, пред компетентния да я разгледа районен съд, поради което същата е допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

Съгласно ТР №1/26.02.2014г. по т.д.№1/2013г. на ВАС, съкратеното производство за административнонаказателната отговорност чрез издаване на електронен фиш, въведено в ЗДвП, е изключение от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на производството с АУАН и завършването му с НП. Електронният фиш е приравнен едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие, а не по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. От това следва, че изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП са неприложими по отношение на електронните фишове.

Чл.34 от ЗАНН урежда сроковете за съставяне на АУАН и издаване на НП, които не са част от специалното производство по издаване на ЕФ. При това производство нарушението се установява чрез заснемане движението на ППС на определен пътен участък и в определен времеви момент, което заснемане се извършва от компонент на автоматизирана система, като датата на установяване на нарушението е задължителен реквизит и релевантна при преценка само за давностния срок. Още с постъпване на информация за самото заснемане на движението в процесния участък и липсата на платена за това пътна такса се генерират определени реквизити във фиша, но окончателното му съставяне е процес, който в случая не е приключил в деня на заснемането на нарушението. В заключение, дата на издаване въобще не се предвижда като реквизит на ЕФ, поради което тя е и ирелевантна за сроковете по чл.34 от ЗАНН, за които единствено от значение, с оглед нормативно установеното съдържание на фиша, е датата на нарушението.

В този смисъл издаването на ЕФ следва да е съобразено единствено с общия срок за административнонаказателно преследване от 4 години и 6 месеца, предвиден в чл.81 ал.3 вр. чл.80 ал.1 т.5 от НК. В процесния случай този срок е спазен /в този смисъл е Решение №128/15.03.2023г. на Административен съд- Пазарджик по КАНД №1193/2022г./.

По-нататък, легалната дефиниция за ЕФ се съдържа в нормите на §1 т.1 от ДР на ЗАНН и §6 т.63 от ЗДвП. Съгласно съдържанието им, електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез 2 административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи.

В действащата към момента на издаване на ЕФ редакция на чл.189ж ал.1 от ЗДвП (ДВ, бр. 13 от 13.02.2024г., в сила от 13.02.2024г. ) е предвидена възможност при нарушение по чл.179 ал.3-3б от ЗДвП, което е установено и заснето от електронната система по чл.167а ал.3 от ЗДвП, да се издаде електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

В чл.189ж от ЗДвП са посочени задължителните реквизити на ЕФ, който се издава при нарушение на чл.179 ал.3-3б от ЗДвП, което е установено и заснето от електронна система по чл.167а ал.3 от ЗДвП, а именно: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственикът или вписаният ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл.10 ал.2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане.

Процесният ЕФ съдържа всички горепосочени реквизити и е издаден съгласно утвърдения от АПИ образец. В него са отразени всички обстоятелства, при които е извършено нарушението, като те са представени с яснота и в пълнота, така че да се гарантира правото на защита, което се реализира по фактите. Мястото на извършване на нарушението е конкретизирано в достатъчна степен- общ.Пазарджик, по път I-8 км 196+643, в посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа.

Ясно се сочи, също така, че нарушението се изразява в това, че не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването, които представляват двата възможни начина да се заплати съответната дължима тол такса. От описанието на нарушението става ясно в какво се изразява неправомерното поведение на дружеството собственик на процесното ППС, а фактите, които са установени, съответстват на посочените нарушени разпоредби в ЕФ, вкл. на тези, с които се регламентира видът и размерът на наложеното наказание.

В случаите, когато се касае за юридическо лице- собственик на процесното ППС или негов ползвател, нормативно следва налагането на имуществена санкция на основание чл.187а ал.2, т. 3 във вр. ал.3, вр. чл.179 ал.3б от ЗДвП, съгласно които, ако собственикът на пътното превозно средство е ЮЛ или ЕТ, за допускане движението на ППС, без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл.10 ал.1 от ЗП, на собственика се налага имуществена санкция по чл.179 ал.3б в размер на 2500 лв.

Съгласно чл.10б ал.3 от ЗП, тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на пътното превозно средство с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона, извън тези по чл.10а ал.7 и ал.9, като заплащането й дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки.

Разпоредбата на чл.187а ал.4 от ЗДвП дава възможност на собственика/ползвателя на процесното ППС да се освободи от административнонаказателна отговорност във връзка с административни нарушения по чл.179 ал.3-3б от ЗДвП чрез представяне в 7-дневен срок от връчването на АУАН или ЕФ на декларация, в която да посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от СУПМС за него. По-нататък, в нормата чл.187а ал.5 от ЗДвП е предвидено в случаите на подадена декларация от собственика, че друго лице е управлявало МПС към времето на нарушението по издадения АУАН/ЕФ, производството против собственика да се прекратява, а ЕФ- да се отменя.

В настоящия случай, както вече беше посочено, не е била подадената декларация по 3 чл.187а ал.4 от ЗДвП от жалбоподателя, в качеството си на ползвател на процесното ППС.

По-нататък, ЕФ е издаден от компетентен орган. Разпоредбата на чл.10 ал.10 от ЗП, посочва, че Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. Съгласно чл.189ж ал.1 от ЗДвП, при изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл.179 ал.3-3б от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл.167а ал.3 от ЗДвП, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис /доклад/ от електронната система за събиране на пътни такси по чл.167а ал.3 от ЗДвП /л.41/, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал /л.42-43/ е приет като доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство /контролно устройство с посочения във фиша идентификатор- част от системата/. Докладът от електронната система по чл.167а ал.3 от ЗДвП отразява данните за техническите характеристики на процесното ППС, време и място на преминаване през път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което преминаване е нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация.

Докладът от ел. системата и снимките от устройството са годни доказателства за отразените в тях факти и обстоятелства съгласно чл.189е ал.8 от ЗДвП, които ведно с останалите приети по делото писмени доказателства установяват мястото, датата и часа на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа.