Решение № 310 от 08.06.2021, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 310 гр. Велико Търново , 08.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ в публично заседание на тринадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ при участието на секретаря ВАНЯ ИВ. ФИЛИПОВА като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно наказателно дело № 20214110200255 по описа за 2021 година

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „***” ЕООД гр. Велико Търново против Наказателно постановление № 544980-F567242 от 29.10.2020 г. на Началника на Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ на НАП, с което на дружеството за нарушение на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, вр. с § 21, ал. 2 от ПЗР към Наредбата, вр. чл. 118, ал .4 от ЗДДС и на основание чл.

185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.

В съдебно заседание, представляващият дружеството - жалбоподател, поддържа жалбата.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно. Претендира и разноски.

1

Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правно страна следното:

На 19.08.2020 г., в 16:00 часа, служители на Национална агенция по приходите при ЦУ на НАП извършили проверка в търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС – обект за „ТД с компютри и офис техника“, находящ се в гр. Велико Търново, ул.

„Бачо Киро“ № 3, стопанисван от дружеството – жалбоподател. При проверката било установено, че на 14.08.2020г., от монтираното и въведено в експлоатация фискално устройство модел „ЕЛКО 2000 HLP-K2", с ИН на ФУ ОТ254611 и ИН на ФП 03487641, имало регистрирани продажби. Съгласно изведен КЛЕН /контролна лента на електронен носител/ за деня били издадени фискални касови бележки с № 5824/14.08.2020 г., № 5825/14.08.2020 г., на обща стойност 267.00лв., но не бил отпечатан пълен дневен финансов отчет с нулиране. С горното, лицето по чл. 3 от Наредба Н-18/2006 на МФ - „***" ЕООД, не било изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който във фискалното устройство са регистрирани продажби. Установените факти и обстоятелства при проверката били документирани с протокол за извършена проверка cep. АА № 0007030/19.08.2020 г., подписан без възражения, съставен на основание чл. 110, ал. 4, във връзка с чл. 50, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, неразделна част от настоящия АУАН, с което било нарушило разпоредбите на чл. 39, ал. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговски обект чрез фискални устройства, издадена от МФ във връзка с чл. 118, ал.1 от ЗДДС.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на представляващия дружеството, връчен му е надлежно и е подписан без възражения. Такива не се последвали и в законоустановения тридневен срок.

Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа обстановка, подвел е нарушението под санкционната разпоредба на чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, налагайки на дружеството имуществена санкция в размер 500.00 лева.

Представени са и доказателства за компетентността на административно наказващия орган да издава НП по чл. 185 от ЗДДС - Заповед № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. на ИД на НАП.

Горната фактическа обстановка се потвърждава и от показанията на разпитаните по делото свидетели.

Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото гласни и писмени доказателства.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.

Според чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. /в редакцията на този текст към настоящия момент/ – всяко фискално устройство, включително вградено в автомат на самообслужване, както и ИАСУТД генерират автоматично пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН в 23:59:59 часа за всеки календарен ден /от 0:00 до 24:00 часа/, през който в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции, в случаите когато не е генериран или отпечатан дневен финансов отчет за деня преди 23:59:59 часа, или когато е генериран или отпечатан дневен финансов отчет за деня преди 23:59:59 часа и след генерирането му/отпечатването му в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции.

Същевременно в разпоредбата на § 21, ал. 2 от ПЗР към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № Н-18 от 2006 г. (ДВ, бр. 52 от 2019 г., в сила от 2.07.2019 г.), действала към датата нарушението, е било регламентирано, че до привеждане на въведените в експлоатация ФУ в съответствие с изискванията на чл. 39, ал. 1, но не по-късно от 30 2 септември 2020 г., лицето по чл. 3 е задължено да отпечатва дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН за всеки ден /за всеки 24 часа/, през които в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции. Това води до извода, че към датата на извършване на нарушението - отпадането на задължението за отпечатване на дневен финансов отчет е поставено под условие – до привеждане на ФУ в съответствие с норма на чл. 39, ал. 1, но не по-късно от 30.09.2020 г. Този срок няколкократно е удължаван, като към настоящия момент актуалната редакция на разпоредбата (изм., бр. 68 от 2020 г., в сила от 31.07.2020 г.), предвижда срок до 30.09.2020 г. Това води до извода, че към момента на проверката отпадането на задължението за отпечатване на дневен финансов отчет е било поставено под условие – до привеждане на ФУ в съответствие с норма на чл. 39, ал. 1 /за което няма представени доказателства/, но не по-късно от указаната дата. След 30.09.2020 г. е отпадало въобще задължението на лицата да отпечатват дневен отчет – т.е. считано от тази дата поведението на жалбоподателя е несъставомерно.

В чл. 3, ал. 1 от ЗАНН е предвидено, че за всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му. От това правило е въведено изключение в чл. 3, ал. 2 от ЗАНН - ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. Настоящият случай е точно такъв, тъй като преди влизане в сила на НП е последвала промяна в чл. 39, ал. 1, вр. с § 21, ал. 2 от ПЗР към Наредбата, с която е отпаднало задължението на наказаното лице да отпечатва дневни отчети.

Към настоящият момент наказателното постановление не е влязло в законна сила, извършеното деяние не осъществява състав на административно нарушение съгласно действащата нормативна уредба, поради което са налице предпоставките за приложение на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН. По тези съображения настоящият съдебен състав приема, че с настъпилата законодателна промяна е отпаднала административнонаказателната отговорност за жалбоподателя, поради което наказателното постановление се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

При този изход на делото неоснователна се явява претенцията на въззиваемата страна за присъждане на разноски и като такава следва да се отхвърли.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 544980-F567242 от 29.10.2020 г. на Началника на Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ на НАП, с което на „***” ЕООД гр. Велико Търново, на основание чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева, като незаконосъобразно.

Отхвърля претенцията на въззиваемата страна за присъждане на разноски, като неоснователна.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд – гр. Велико Търново.

3

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4