Решение № 632 от 10.11.2022, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 632 гр. гр. Хасково, 10.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА З. ЖИСОВА при участието на секретаря Велислава Н. Ангелова като разгледа докладваното от ХРИСТИНА З. ЖИСОВА Гражданско дело № 20215640102405 по описа за 2021 година

Предявени са обективно кумулативно съединени искове с правно основание чл.260, ал.1 и чл.168 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България /ЗОВСРБ/, вр. чл. 86, ал. 1 от Закона за задълженията и договорите /ЗЗД/ от Национален Военен Университет „Васил Левски“ гр.Велико Търново, бул. „България“ № 76, Булстат: 129009094 против Л. В. К., ЕГН **********, с адрес: гр.**************, съдебен адрес: гр.**************, адв. А. Т. от САК, за заплащане на сумата от 22 530,63 лева, произтичаща от неизпълнение на договор за военна служба № 1-25-36/441/13.08.2011г., и представляваща направени разходи за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация, изчислени пропорционално за срока на неизпълнението – след допуснато изменение в размера на предявения иск в съдебно заседание, проведено на 30.03.2022 г.; сумата от 2 712,31 лева, представляваща дължимо обезщетение в размер на брутното месечно възнаграждение за неспазения срок на предизвестието за периода от 20.10.2018г. до 28.12.2018г. вкл. – след допуснато изменение в размера на предявения иск в съдебно заседание, проведено на 30.03.2022 г.; сумата 7 390,50 лева, представляваща мораторна лихва върху посочените суми от датата на изтичане на срока за доброволно изпълнение съгласно покана рег.№ 5326/18.10.2018г. – след допуснато изменение в размера на предявения иск в съдебно заседание, проведено на 30.03.2022 г., ведно със законната лихва от подаване на исковата молба до окончателното и изплащане.

Ищецът твърди, че с ответника имали сключен Договор за военна служба № 1-2536/441/13.08.2011 г., подписан между него и Министерството на отбраната чрез началника 1 на Националния Военен Университет, в качеството му на упълномощено лице. В договора било уточнено, че същият има за предмет уреждане на отношенията между страните във връзка с обучение на ответника в НВУ „Васил Левски“ за подготовка за изпълнение на военна служба като професия и последващо задължение на същия за изпълнение на военна служба. Договореният между страните срок бил петнадесет години, от които пет за обучение и десет за изпълнение на военната служба като професия след завършване на обучението. За неуредените в договора въпроси се прилагали разпоредбите на Закона за отбраната и въоръжените сили на РБ, Правилника за неговото прилагане, Правилника за устройството и дейността на НВУ „Васил Левски“ и други подзаконови актове и заповеди на министъра на отбраната, свързани с дейността на висшите военни училища и военното образование.

Със заповед № КМ-701/19.05.2012 г. на министъра на отбраната на РБ, изменена и допълнена със заповеди № КМ-664/07.04.2014 г. и № КМ- 1406/15.06.2016 г., ответникът бил командирован за обучение във Военното училище на Сухопътните войски на САЩ. В посочените заповеди било определено времето за обучение в САЩ, полагащите се на ответника командировъчни разходи за този период, като по реда на чл. 142, ал. 5 от ЗОВС с него било сключено допълнително споразумение № 1-25-36/441-1/08.06.2012 г. към договор за военна служба № 1-25-36/441/13.08.2011 г. с предмет уреждане на отношенията между страните за изплащане на ответника за времето на обучението му в чужбина на полагащите му се средства за командироване и обучение, както за възстановяване на тези разходи при неизпълнение на договора за военна служба пропорционално за срока на неизпълнението.

Разпоредено било ответникът курсант К. за времето на обучението си в САЩ да продължава да се води на доволствие в НВУ „Васил Левски“.

В исковата молба е посочено, че след завършване на обучението си във Военното училище на Сухопътните войски на САЩ за ответника била определена длъжност за назначаване - Командир на взвод в първа курсантска рота на курсантски батальон във факултет „ Общовойскови“ на НВУ „Васил Левски“ съгласно Списък peг. № 30-0129/20.06.2016 г. на утвърдените вакантни длъжности, определени за заемане от военнослужещи, завършили военни академии и висши военни училища през 2016 г. Със заповед № КВ-239/21.06.2016 г. на министъра на отбраната на РБ на ответника било присвоено военно звание „лейтенант“, взет бил в специален щат и началникът на НВУ „Васил Левски“ бил оправомощен да назначи същия на длъжност командир на взвод в първа курсантска рота на курсантски батальон във факултет „Общовойскови“ на НВУ „Васил Левски" в НВУ „Васил Левски“ след получаване на достъп да класифицирана информация.

На началника на НВУ „Васил Левски“ било разпоредено да осигури обучение за преквалификация на ответника съгласно чл. 40, ал. 3 от Правилника за прилагане на ЗОВСРБ в съответствие с изискванията на длъжността. Така, със заповед № РД-08125/25.10.2016 на началника на НВУ „Васил Левски“ ответникът бил назначен в НВУ „Васил Левски“ на посочената длъжност, като на декана на факултет „Общовойскови“ било разпоредено да организира обучението му за преквалификация за придобиване на военноотчетна специалност. С рапорт вх. № 3842/30.08.2016 г. от ответника до началника на НВУ 2

„Васил Левски“ на основание т. 3 от Заповед № КВ-239/21.06.2016 г. на министъра на отбраната на РБ било поискано изготвяне на индивидуален план за обучение за придобиване на военно-отчетна специалност по военна специализация „Разузнаване“ или др. военноотчетна специализация, отговаряща на придобитата в чужбина гражданска квалификация.

Със заповед № РД-06-45/31.01.2018 на началника на НВУ „Васил Левски" в изпълнение на заповед № КВ-239/21.06.2016 г. на министъра на отбраната на РБ ответникът бил записан като обучаем в НВУ „Васил Левски" за обучение за придобиване на военно-отчетна специалност.

Ищецът посочва, че със заповед № РД-06-319/21.09.2018 на началника на НВУ „Васил Левски" по заявление вх. № 4680/19.09.20218 г. от ответника същият бил отписан като обучаем за придобиване на военно-отчетна специалност по собствено желание по специалността „Организация и управление на военни формирования на тактическо ниво“ със специализация „Военни КИС – КСТ“ - бакалавър.

С рапорт до министъра на отбраната с peг. № 22-24-198/28.09.2028 г., ответникът подал предизвестие по реда на чл. 163 във вр. с чл. 168 от ЗОВС за прекратяване на договора за военна служба. Със заповед № КВ-445/10.10.2018 г. на министъра на отбраната на РБ на основание чл. 163, във вр. с чл. 168 от ЗОВС договорът за военна служба на ответника бил прекратен, същият бил освободен от длъжност и зачислен в запаса. На Началника на НВУ „Васил Левски" било разпоредено на основание чл. 260, ал. 5 от ЗОВС от полагащото се обезщетение на ответника да удържи сумите за направените разходи за издръжка, обучение и квалификация.

За размера на направените разходи за издръжка, обучение и квалификация пропорционално на срока на неизпълнение на договора, подлежащи на възстановяване от ответника по чл. 260, ал. 1 от ЗОВС и обезщетението за неспазен срок на предизвестието по чл. 168 от ЗОВС, били изготвени финансови справки с peг. № 4916/27.09.2018 г. и peг. № 5325/18.10.2018 г. Общата стойност на дължимата от ответника сума била изчислена на 25 683,23 лева. На ответника, на 19.10.2021 г., било връчено копие от финансова справка peг.

№ 5325/18.10.2018 г., съдържаща по пера размера на направените разходи по 260, ал. 1 от ЗОВС и размера на обезщетението за неспазен срок на предизвестието по чл. 168 от ЗОВС.

Със заповед № РД-08-165/18.10.2018 на началника на НВУ „Васил Левски“ ответникът бил отчислен от списъчния състав на НВУ „Васил Левски“ и му били предявени дължимите суми, подлежащи на възстановяване по чл. 260, ал. 1 от ЗОВС и обезщетението за неспазен срок на предизвестие по чл. 168 от ЗОВС.

Ищецът сочи, че отправил Покана до ответника за доброволно изпълнение с рeг. № 5326/18.10.2018 г., като същият бил поканен да заплати посочената в поканата сума доброволно в сроковете по Наредба № Н-1 от 14.01.2013 г. за реда и начина за изчисляване на разходите за издръжка, обучение, квалификация й/или преквалификация на военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската Армия във връзка с възстановяването им в случаите по чл. 260, ал. 1, 2 и 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, 3 обн., ДВ, бр. 8 от 29.01.2013 г., отм., бр. 63 от 17.07.2020 г., в сила от 17.07.2020 г. Съгласно чл. 20, ал. 1 от Наредбата на лицето се връчва покана за доброволно плащане в едномесечен срок от датата на връчването й. В посочения срок за доброволно изпълнение, както и до момента на предявяване на исковата молба, ответникът не бил заплатил дължимите суми.

Ищецът обосновава и надлежната си процесуална легитимация за предявяване на иска, въпреки че договорът за военна служба бил сключен с Министерството на отбраната, а началникът на НВУ „Васил Левски“ подписал същия в качеството си на упълномощено лице като излага следните съображения: Съгласно чл. 6 от Закона за висшето образование (ЗВО) НВУ „Васил Левски“ било самостоятелно юридическо лице, чийто основен предмет на дейност е подготовка на специалисти в различните области на човешката дейност. За изпълнението на своята дейност висшето училище, съгласно чл. 90, ал. 1 от ЗВО, съставя, изпълнява и отчита бюджет, като основен елемент от него било трансферите от държавния бюджет (чл. 90, ал. 3, т. 1 от ЗВО). Съгласно чл. 91, ал. 1, т. 1 от с.з. трансферите от държавния бюджет осигуряват средства за издръжка на обучението. На основание чл. 95, ал.

7, т. 5 от ЗВО курсантите във висшите военни училища са освободени от заплащане на такси за обучение. В тази връзка специалният закон, какъвто се явявал Законът за отбраната и въоръжените сили на РБ в чл. 260, ал. 1 въвеждал задължение за тези военнослужещи, които са освободени от военна служба на основание чл. 163 и 165 преди изтичането на първоначалния срок на военната служба по чл. 142, ал. 5, чл. 143, ал. 1 и чл. 144, ал. 3 и на удължения срок по чл. 145, ал. 1, за възстановяване на разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация пропорционално на срока на неизпълнението.

Въпросните разходи, изчислени по реда и условията, съгласно акта на министъра на отбраната по ал. 4 на същия член (Наредба Н-1/14.01.2013 г. на министъра на отбраната) били извършени от висшето военно училище, от неговия самостоятелен бюджет, който му бил делегиран именно за извършване на това обучение. В този смисъл обезщетяването на тези разходи следвало да бъде извършено именно в полза на юридическото лице, което ги е извършило, за да бъде възстановен неговия имуществен патримониум. В този смисъл, макар че договорът за военна служба бил подписан от началника на НВУ „Васил Левски“ като пълномощник на министъра на отбраната, ищецът НВУ „Васил Левски“ можел да си търси разходите по посочения в чл. 260, ал. 6 от ЗОВСРБ ред.

Посочено е още, че предметът на самия договор, поради специфичния статут на обучаемите-курсанти, включвал два елемента - обучение във висше военно училище за подготовка за изпълнение на военна служба като професия и задължение за последващо изпълнение на военна служба. Липсвала законова забрана по силата на договор, сключен между две страни, да възникне вземане в полза на трето лица (арг. от чл. 22 от ЗЗД).

Посочената клауза не противоречала на закона, доколкото липсвала разпоредба в обратен смисъл - ЗОВСРБ, ППЗОВСРБ и Правилникът за устройството и дейността на НВУ „Васил Левски“ не предвиждали изрично на кое лице да се възстановяват разходите по чл. 260, ал. 1 от ЗОВСРБ. Ето защо следвало да се приеме, че издадените финансови справки с peг. № 4916/27.09.2018 г. и peг. № 5325/18.10.2018 г. удостоверявали подлежащо на изпълнение 4 вземане срещу длъжника и ответник в настоящото производство Л. В. К. в полза на ищеца НВУ „Васил Левски“. В този смисъл се сочи релевантна съдебна практика на НВУ „Васил Левски“ – определение IV-2047/25.10.2019 г. на Окръжен съд - Бургас, постановено по ЧГД № 1606/2019 г.