Решение № 1471 от 06.11.2024, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 1471 гр. Русе, 06.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VIII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на десети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Ивайло Д. Иванов при участието на секретаря Елисавета Янк. Янкова като разгледа докладваното от Ивайло Д. Иванов Гражданско дело № 20244520101626 по описа за 2024 година

Предявени са обективно съединени искове от Р. Н. М. срещу СУ ПНЕ “Фридрих Шилер” с адрес: гр.Русе, ул.”Измаил” № 2, представлявано от директора И. И., с правно основание чл.242, ал.2 и чл.245 във вр. с чл. 59 от КТ.

Ищцата твърди, че е работила в СУ с преподаване на немски език “Фридрих Шилер” – гр.Русе по трудов договор от 08.08.1990г. на длъжността „старши учител в начален етап на основното образование”. Със Заповед № 1952/07.07.2023г. на директора на училището, е прекратено трудовото правоотношение между страните, считано от 08.07.2023г., поради придобито право на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. Р. М. е редовен член на Синдикалната организация на Съюза на българските учители при ответника и към момента.

Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2023г., обн.ДВ бр.66/01.08.2023г. е предвидено увеличение на индивидуалните работни заплати на заетите в системата на предучилищното и училищното образование, считано от 01.01.2023г., при осигурени средства за 2023г. в размер на 524 млн. лева. На това основание, на 10.08.2023г. е сключен Анекс № Д 01-192/10.08.2023г. към КТД за системата на предучилищното и училищното образование Д 01-269/06.12.2022г., с който се изменя чл.27 и считано от 01.01.2023г. се увеличават минималните основни работни заплати на педагогическите специалисти с не по-малко от 15%. Последвала и Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2017г. за нормиране и заплащане на труда, в сила от 01.09.2023г., в която изрично е записано, че пар.2, отнасящ се до увеличението на работните заплати, влиза в сила от 01.01.2023г.

1

Ищцата, позовавайки се на приетите изменения на нормативната уредба от една страна, а от друга за положения от нея труд за периода от 01.01.2023г. до 07.07.2023г. включително, на длъжност старши учител, със заплатено възнаграждение, но без изменението/актуализацията на основното трудово възнаграждение с минимум 15%, подала Заявление с вх.№ 641/23.10.2023г. до ответника за заплащане на увеличението върху трудовото й възнаграждение за периода след 01.01.2023г., както и на следващите й се обезщетение при прекратяването, с база последното брутно трудово възнаграждение. Получила отказ с изх.№ 91/07.11.2023г., с приложено становище на МОН.

Съгласно чл.54, ал.1 от КТ, Колективният трудов договор е Анексите към него, влизат в сила от деня на сключването му, „доколкото в него не е уговорено друго”. В чл.27, ал.1 и ал.2 от Анекс № Д 01-192/10.08.2023г. изрично е записано, че страните по ОКТД се договарят за съответно увеличение на заплатите на педагогическите специалисти и на непедагогическия персонал, считано от 01.01.2023г. Именно датата 01.01.2023г. е „другото”, което са договорили страните в Анекса към ОКТД. В случая е приложима разпоредбата на чл.14, ал.1 от Закона за нормативните актове” „Обратна сила на нормативен акт може да се даде само по изключение, и то с изрична разпоредба”.

Налице са правни основания в разпоредбите на Закон за държавния бюджет за 2023г., специалната Наредба № 4/2017г. и в КТД, които дават безспорни основания да се приеме, че договорните клаузи от Анекса от 10.08.2023г. в КТД, предвиждащи увеличение на минималните основни работни заплати за системата на училищното и предучилищното образование, следва да се прилагат по отношение на лицата, които към 01.01.2023г. са били заети в системата на училищното и предучилищното образование и са били членове на синдикални организации, които са страни по КТД.

За ищцата възниква правен интерес да претендира по съдебен ред изплащане на разликата между заплатеното й трудово възнаграждение и дължимото трудово възнаграждение, за периода от 01.01.2023г. до 07.07.2023г., след увеличението, съгласно договореното с Анекс № Д01-192/10.08.2023г. към КТД за системата на предучилищното и училищното образование от 06.12.2022г. и конкретните Вътрешни правила за работната заплата и Заповеди в СУ ПНЕ „Фридрих Шилер” – гр.Русе.

Според Р. М. при ответното училище изменението на основното трудово възнаграждение на старши учител е с 16% или сума в размер на 1 814.00 лева – основно трудово възнаграждение на старши учител. Предвид което, тя е ощетена с брутна сума от 251.00 лева, разликата при пълен отработен месец /1 814.00 лева – 1 563.00 лева/. Предвид начина на определяне на допълнителното възнаграждение за професионален опит и стаж като постоянен процент в конкретния случай за Р. М. за периода от м.януари до м.юли 2023г. включително, е 45.1% към основното трудово 2 възнаграждение, то при увеличение на възнаграждение съответно ще се увеличи и неговият размер или при увеличения размер на основното трудово възнаграждение на 1 814.00 лева – 45.1% професионален опит е 818.11 лева, вместо изплащаните 704.91 лева или брутна сума за разликата в размер на 113.20 лева, за пълен отработен месец.

За периода от 01.01.2023г. до 07.07.2023г. Р. М. има само два пълни месеца и с цел точност и яснота в исковата претенция за периода, следва подробна обосновка на претендираните месечни разлики като брутна сума, включваща разликата и в основното трудово възнаграждение и в процента професионален опит:

1. За м.01.2023г. при 20 отработени дни, от 21 работни дни за месеца, обща брутна сума от 346.86 лева, която включва брутна сума от 239.05 лева, разлика между заплатеното основно трудово възнаграждение от 1 488.57 лева и неплатеното дължимо увеличение на основното трудово възнаграждение от 1 727.62 лева, както и брутна сума от 107.81 лева, разлика между заплатения % професионален опит от 671.35 лева и неплатения дължим % професионален опит от 779.16 лева;

2. За м.02.2023г. при 17 отработени дни от 20 работни дни за месеца, обща брутна сума от 309.57 лева, която включва брутна сума от 213.35 лева, разлика между заплатеното основно трудово възнаграждение от 1 328.55 лева и неплатеното дължимо увеличение на основното трудово възнаграждение от 1 541.90 лева, както и брутна сума от 96.22 лева, разлика между заплатеният % професионален опит от 599.18 лева и неплатения дължим % професионален опит от 695.40 лева;

3. За м.03.2023г. при пълен отработен месец с 22 работни дни, обща брутна сума от 364.00 лева, която включва брутна сума от 251.00 лева, разлика между заплатеното основно трудово възнаграждение от 1 563.00 лева и неплатеното дължимо увеличение на основното трудово възнаграждение от 1 814.00 лева, както и брутна сума от 113.20 лева, разлика между заплатеният % професионален опит от 704.91 лева и неплатеният дължим % за професионален опит от 818.11 лева;

4. За м.04.2023г. при 13 отработени дни от 18 работни дни за месеца, обща брутна сума от 263.04 лева, която включва брутна сума от 181.28 лева, разлика между заплатеното основно трудово възнаграждение от 1 128.83 лева и неплатеното дължимо увеличение на основното трудово възнаграждение от 1 310.11 лева, както и брутна сума от 81.76 лева, разлика между заплатеният % професионален опит от 509.10 лева и неплатеният дължим % професионален опит от 590.86 лева;

5. За м.05.2023г. при 16 отработени дни от 20 работни дни за месеца, обща брутна сума от 291.36 лева, която включва брутна сума от 200.80 лева, разлика между заплатеното основно трудово възнаграждение от 1 250.40 лева и неплатеното дължимо увеличение на основното трудово възнаграждение от 1 452.20 лева, както и брутна сума от 90.56 лева, разлика между заплатеният % професионален опит от 563.93 лева и неплатеният дължим % професионален опит от 654.49 лева;

3

6. За м.06.2023г. при пълен отработен месец от 22 работни дни, обща брутна сума от 364.00 лева, която включва брутна сума от 251.00 лева, разлика между заплатеното основно трудово възнаграждение от 1 563.00 лева и неплатеното дължимо увеличение на основното трудово възнаграждение от 1 814.00 лева, както и брутна сума от 113.20 лева, разлика между заплатеният % професионален опит от 70.56 лева и неплатеният дължим % професионален опит от 818.11 лева и

7. За м.07.2023г. при 5 отработени дни от 21 работни дни за месеца, обща брутна сума от 86.71 лева, която включва брутна сума от 59.76 лева, разлика между заплатеното основно трудово възнаграждение от 372.14 лева и неплатеното дължимо увеличение на основното трудово възнаграждение от 431.90 лева, както и брутна сума от 26.95 лева, разлика между заплатеният % професионален опит от 167.84 лева и неплатеният дължим % професионален опит от 194.99 лева.

Р. М. претендира и лихва за забава за периода от 01.09.2023г. – датата на влизане в сила на Наредба № 4/2017г. до предявяване на иска – 18.03.2024г., в размер на 150.61 лева.

Поради това моли съда да постанови решение, с което да осъди ответното училище да й заплати разликата между заплатеното й трудово възнаграждение и неплатеното дължимо увеличение на трудовото възнаграждение, за периода от 01.01.2023г. до 07.07.2023г. включително, в брутен размер от 2 025.94 лева, от които 1 396.24 лева, разлика, в бруто, от неизплатеното дължимо основно трудово възнаграждение и 629.70 лева, разлика, в брутен размер, от неизплатеното дължимо допълнително трудово възнаграждение за професионален опит за 45.1%, както и сумата от 150.61 лева, представляваща лихва за забава върху главницата за периода от 01.09.2023г. до 18.03.2024г., ведно със законната лихва върху главницата считано от датата на предявяване на иска до окончателното й изплащане. Претендира и направените по делото разноски.

В срока за отговор ответникът оспорва изцяло предявените искове и моли съда да ги отхвърли като неоснователни и недоказани. Към отговора си представя отговор от МОН, в който изрично указват, че не съществува правна възможност за заплащане на претендираната сума. В КТД договореното увеличение е относимо единствено и само за работещите в системата на образованието, а не и за работилите. На практика разминаването в тълкуването на тази клауза в КТД е дошла от по-късното договаряне на увеличението и по-късното сключване на допълнително споразумение, касаещи това индексиране на работните заплати. Няма спор, че в СБУ и КТ „Подкрепа” предоставили становища в обратна насока, т.е. средствата за това увеличение би следвало да бъдат предоставени и на работилите в системата на образованието след 01.01.2023г. Тези синдикални организации са участвали в изготвянето и разписването на КТД и именно там не е визирано заплащане на увеличението, касаещи лицата с 4 прекратени трудови правоотношения. За ответника съществува пречка да заплати претендираната от ищцата сума, защото това би довело до нарушение на финансовата политика на училището, което на практика е недопустимо. Именно МОН е институцията, която одобрява и контролира всички плащания от предоставения на учебните заведения делегиран бюджет, поради което няма как да бъде прието, че следва да изпълни писмата с уведомителен режим на синдикалните организации, като заплати претендираната от ищцата сума и по този начин не изпълни дадените указания от МОН.

При проверка на материалите по делото, съдът намира от фактическа страна следното:

Безспорно е установено по делото, че ищцата е работила в СУ с преподаване на немски език “Фридрих Шилер” – гр.Русе по трудов договор от 08.08.1990г. на длъжността „старши учител в начален етап на основното образование”, като със Заповед № 1952/07.07.2023г. на директора на училището, е прекратено трудовото правоотношение между страните, считано от 08.07.2023г., поради придобито право на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, както и че Р. М. е редовен член на Синдикалната организация на Съюза на българските учители при ответника и към момента.

Липсва спор и че със Закона за държавния бюджет на Република България за 2023г., обн.ДВ бр.66/01.08.2023г. е предвидено увеличение на индивидуалните работни заплати на заетите в системата на предучилищното и училищното образование, считано от 01.01.2023г., при осигурени средства за 2023г. в размер на 524 млн. лева и на това основание, на 10.08.2023г. е сключен Анекс № Д 01-192/10.08.2023г. към КТД за системата на предучилищното и училищното образование Д 01- 269/06.12.2022г., с който се изменя чл.27 и считано от 01.01.2023г. се увеличават минималните основни работни заплати на педагогическите специалисти с не по-малко от 15%. Последвала и Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2017г. за нормиране и заплащане на труда, в сила от 01.09.2023г., в която изрично е записано, че пар.2, отнасящ се до увеличението на работните заплати, влиза в сила от 01.01.2023г.