Решение № 3954 от 21.08.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3954 гр. София, 21.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА при участието на секретаря Ц.С.К. като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно наказателно дело № 20221110209051 по описа за 2022 година

Производството е по реда на член 58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Ч.“ ООД срещу наказателно постановление № BG2022 /5800-68НП от 23.05.2022 година на Директора на Териториална дирекция Митница София на Агенция „Митници“ Д.С.Д., с което на „Ч.“ ООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000,00 лева за нарушение на член 123, ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове. С цитираното НП на основание член 124, ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове са отнети в полза на държавата 1 бр. метална кутия е надпис „Os Tobacco“, фабрично запечатана, съдържаща 0,200 кг. тютюн за наргиле; 1 бр. метална кутия с надпис „Holster“, фабрично запечатана, съдържаща 0,200 кг. тютюн за наргиле и 2 бр. хартиени кутийки с надпис „White Angel“, фабрично запечатани, всяка съдържаща по 0,050 кг., като стоки без бандерол за платен акциз в Република България, когато такъв е задължителен. На основание член 124а, ал.1 от ЗАДС „Ч.“ ООД е лишено от право да упражнява търговска дейност в стопанисвания от него търговски обект – спортен клуб „Академията“, находящ се в град София, ул. „Ловен парк“ № 5, за срок от един месец.

Жалбата е бланкетна. Жалбоподателят моли да бъде прието, че нарушението е маловажно.

Въззиваемата страна, редовно уведомена, чрез юрисконсулт П. моли наказателното постановление да бъде потвърдено. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че не са налице основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:

1

На 14.11.2021 г., в 10:30 ч., въз основа на постъпил в отдел „Митническо разузнаване и разследване“ (МРР), ТД Митница София, сигнал е peг. № 601/30.10.2021 г. и на основание чл. 102 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС), служители на Агенция „Митници“, ТД Митница София, отдел МРР, сектор ОК София, в състав: ст.инсп. С. Х. Х., ст. инсп. Г.И.Т. и ст. инсп. А.Г.Ф., извършват проверка на търговки обект - спортен клуб „Академията“, находящ се в гр. София, ул. „Ловен парк“ № 5, стопанисван от „Национална снукър и билярд академия“ ЕООД с ЕИК НОМЕР. В хода на проверката, извършена в присъствието на управителя О.Х.В. ЕГН **********, в помещение в обекта, обособено като склад, е констатирано наличието на множество стъклени буркани и пластмасови кутии, съдържащи различни количества тютюн за пушене на водна лула - наргиле, както следва:

1 (един) бр. метална кутия е надпис ,,Os Tobacco“, фабрично запечатана, съдържаща 0,200 кг. (двеста грама) тютюн за наргиле, без бандерол за платен акциз в Р. България, когато такъв е задължителен;

1 (един) бр. метална кутия е надпис „Holster“, фабрично запечатана, съдържаща 0,200 кг. (двеста грама) тютюн за наргиле, без бандерол за платен акциз в Р. България, когато такъв е задължителен;

2 (два) броя хартиени кутийки е надпис „White Angel“, фабрично запечатани, всяка съдържаща по 0,050 кг. (петдесет грама), общо 100 грама тютюн за наргиле без бандерол за платен акциз в Р. България, когато такъв е задължителен;

1 (един) брой метална кутия с надпис „Name Less“, съдържаща 0,090 кг. (деветдесет грама) тютюн за наргиле, без бандерол за платен акциз в Р. България, когато такъв е задължителен;

1 (един) брой метална кутия с надпис ,,Os Tobacco“, съдържаща 0,170 кг. (сто и седемдесет грама) тютюн за наргиле, без бандерол за платен акциз в Р. България, когато такъв е задължителен;

1 (един) брой хартиена кутийка с надпис „Element“, съдържаща 0,025 кг. (двадесет и пет грама) тютюн за наргиле, без бандерол за платен акциз в Р. България, когато такъв е задължителен;

1 (един) брой метална кутия с надпис „Awards“, съдържаща 0,160 кг. (сто и шестдесет грама) тютюн за наргиле, облепена с акцизен бандерол на Р. България, Емисия 2019, Серия ЕЦ, № 17584003;

1 (един) брой метална кутия с надпис ,,Os Tobacco“, съдържаща 0,150 кг. (сто и петдесет грама) тютюн за наргиле, облепена с акцизен бандерол на Р. България, Емисия 2019, Серия ЕЦ, № 17584213;

1 (един) брой метална кутия с надпис ,,Os Tobacco“, съдържаща 0,150 кг. (сто и петдесет грама) тютюн за наргиле с поставен акцизен бандерол на Р. България, Емисия 2019, Серия ЕЦ, № 17584578;

1 (един) брой хартиена кутийка с надпис „Element“, съдържаща 0,036 кг. (тридесет и шест грама) тютюн за наргиле, облепена с акцизен бандерол на Р. България, Емисия 2019, Серия ЕФ, № 42989088;

2

1 (един) брой хартиена кутийка с надпис „Element“, съдържаща 0,016 кг. (шестнадесет грама) тютюн за наргиле, облепена с акцизен бандерол на Р. България, Емисия 2019, Серия ЕФ, № 42991724;

1 (един) брой хартиена кутийка с надпис „Element“, съдържаща 0,040 кг. (четиридесет грама) тютюн за наргиле, облепена с акцизен бандерол на Р. България, Емисия 2019, Серия ЕФ, № 25551453;

1 (един) брой хартиена кутийка с надпис „Element“, съдържаща 0,030 кг. (тридесет грама) тютюн за наргиле, облепена с акцизен бандерол на Р. България, Емисия 2019, Серия ЕЧ, № 60208328.

В проведен разговор управителят О.Х.В. заявил пред проверяващите служители, че помещението, в което е отрит тютюна за наргиле е отдадено под наем на външна фирма, за което в последствие ще бъде представен договор.

Резултатите от извършената проверка и направените констатации са отразени в Протокол за извършена проверка № 21BG5800A051304/14.11.2021г. по описа на ТД Митница София.

Откритите стоки (общо 14 бр. кутии, съдържащи различни количества тютюн за наргиле), са иззети с Опис на иззетите акцизни стоки към същия ПИП.

С Приемо-предавателен протокол peг. № 21МСР00080/15.11.2021г„ същите са приети в склад Мазе на ТД Митница София при Агенция „Митници“ за съхранение на задържани, отнети и изоставени в полза на държавата стоки.

На 15.11.2021 г., в сградата на ТД Митница София на Агенция „Митници“ се явява лицето М. И. И. - управител на „Ч.“ ООД е ЕИК НОМЕР, който в снети на същата дата писмени обяснения по случая, заявява, че са наели помещение в спортен клуб „Академията“, стопанисван от „Национална снукър и билярд академия“ ЕООД, е цел да предлагат наргилета под наем. Към момента на проверката са ползвали помещението само за съхранение на наргилетата и тютюна, които ползвали за лична употреба. И. представил копие на договор за наем от дата 28.10.2021 г., сключен между „Национална снукър и билярд академия“ ЕООД, в качеството на наемодател и „Ч.“ ООД, в качеството на наемател на проверявания обект.

Свидетелят С. Х. съставила на „Ч.“ ООД, , представлявано от М. И. И. АУАН № BG02022022/5800/А-74 от 02.02.2022 година за нарушение на член 123, ал.2 от ЗАДС за държане в търговско помещение на акцизни стоки - 1 бр. метална кутия с надпис ,,Os Tobacco“, фабрично запечатана, съдържаща 0,200 кг. тютюн за наргиле; 1 бр. метална кутия с надпис „Holster“, фабрично запечатана, съдържаща 0,200 кг. тютюн за наргиле и 2 бр. хартиени кутийки с надпис „White Angel“, фабрично запечатани, всяка съдържаща по 0,050 кг., всички без бандерол за платен акциз в Република България, когато такъв е задължителен.

Въз основа на АУАН било издадено обжалваното НП.

Описаната фактическа обстановка се установява АУАН, показанията на свидетеля Х., които са детайлни и напълно кореспондират на отразените фактически констатации в АУАН;

3

Протокол за извършена проверка № 21BG5800A051304/14.11.2021г. по описа на ТД Митница София, договор за наем от 28.10.2021 година.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № ЗАМ-1084/32-246797 от 02.08.2021 година на Директора на Агенция „Митници“.

АУАН и НП са съставени в предвидените в член 34 от ЗАНН давностни срокове.

Съдът намира, че наказателното постановление е издадено при условията на член 53, ал.2 от ЗАНН, а именно, въпреки че в АУАН е допусната нередовност относно отправената покана за снемане на обяснения от управителя на „Ч.“ ООД и относно това, че АУАН е съставен при условията на член 40, ал.1 от ЗАНН като вместо това е посочено, че е съставен при условията на член 40, ал.3 и 4 от ЗАНН, безспорно е установено извършването на нарушението и нарушителя.

Съгласно чл.12, ал.2 от ЗАДС: „За „тютюн за пушене” се смятат и изделия, съставени изцяло или частично от вещества, различни от тютюн, но отговарящи на изискванията в понятието за тютюн за пушене по ал. 1, както и изделията за пушене с водна лула (наргиле), които освен тютюн или заместители на тютюна (изделия на базата на растения, билки или плодове или изделия в твърдо състояние) съдържат и ароматизиращи вещества. “

Тютюневите изделия представляват акцизна стока по смисъла на чл.4, т.1 от ЗАДС и същите подлежат на облагане с акциз, съгласно чл.2, т.2 от ЗАДС.

Разпоредбата на чл.99, ал.2, т.2 от ЗАДС забранява държането, пренасянето, превозването, предлагането и продажбата на тютюневи изделия без бандерол, когато такъв е задължителен, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност.

Категорично се установява, че процесните стоки представляват тютюн за пушене по смисъла на член 12 от ЗАДС и подлежат на облагане с акциз по член 2, т.2 от ЗАДС. „Ч.“ ООД е нарушило забраната на член 99, ал.2, т.2 от ЗАДС.

Съгласно чл.123, ал.2 от ЗАДС: „На юридическо лице или едноличен търговец, което държи, предлага, продава, превозва или пренася акцизни стоки без бандерол, когато такъв е задължителен, или акцизни стоки, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност, се налага имуществена санкция в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 1000 лв., а при повторно нарушение - не помалко от 2000 лв.

4

Нарушението по чл. 123, ал. 2 от ЗАДС е формално, т. е на просто извършване, и не се изисква настъпването на някакъв противоправен резултат. Обществената опасност при нарушенията на просто извършване от този вид сама по себе си е толкова висока, че законодателят не е намерил за нужно да предвиди каквото и да е било увреждане на обществените отношения, регулиращи дейности, свързани с акцизни стоки. Изпълнителното деяние – "държане", е осъществено независимо от мястото, собствеността, предназначението, пазенето или начина на съхраняване на стоките. За да е налице държане, дори не е необходимо да бъде налице физическо съприкосновение на дееца с въпросните вещи. Достатъчно е той да има необезпокоявана възможност за достъп до тези стоки и за разпореждане със същите, а в процесния случай стоките са се намирали в помещение, отдадено под наем на „Ч.“ ООД.

Съгласно член 83 от ЗАНН имуществената отговорност на юридическите лица е обективна и безвиновна.

Изготвянето на оценка на стоките, предмет на нарушението, е предопределящо за това дали процесното нарушение е „маловажно“ по смисъла на ЗАДС. Оценяването на стойността на предмета на нарушението е от значение за възможността за прилагане на разпоредбата на чл. 126б, ал. 2 от ЗАДС за маловажен случай на нарушението по чл. 126б, ал. 1 от ЗАДС, доколкото двойният размер на акциза за стоките - предмет на нарушението надвишава 100 лева – видно от служебна бележка от 09.02.2022 година на началника на отдел „Митници“, отдел „Акцизна дейност“, стойността на акцизните стоки без бандерол е 76,00 лева, поради което АНО правилно е преценил, че не е налице маловажен случай по смисъла на член 126б от ЗАДС.