Решение № 3179 от 19.08.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3179 гр. София, 19.08.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 16-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: РАДОСЛАВА Н. КАЧЕРИЛСКА при участието на секретаря АНЕТА Б. БОРИСОВА-СТОЯНОВА като разгледа докладваното от РАДОСЛАВА Н. КАЧЕРИЛСКА

Административно наказателно дело № 20251110215724 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д, т. 1 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „***” ООД, срещу наказателно постановление № BG2025/5800-221/НП/28.08.2025 г., издадено от заместник-директора на ТД Митница София на Агенция Митници, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 19279.16 лева на основание чл. 83 от ЗАНН, вр. чл. 234, ал. 2, т. 2 от Закона за митниците (ЗМ) за извършено нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 2 от ЗМ, представляваща 100% от митническата стойност на стоката, предмет на нарушението. С постановлението на основание чл. 234, ал. 4, пр. 2, вр. ал. 1, т. 2 от ЗМ са отнети в полза на Държавата и процесните стоки – 720 броя бутилки, съдържащи по 100 капсули всяка с лекарствен продукт с търговско наименование “***” с определена митническа стойност в размер на 19279.16 лева.

В жалбата се релевират доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, като се поддържа, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати редица процесуални нарушения. Излагат се доводи и за липса на осъществено административно нарушение, като се настоява, че дружеството правилно е внесло в страната стоките като хранителна добавка, като необосновано митническите органи са приели, че те представляват лекарство. Изтъква се, че в продължение на години дружеството е внасяло същата стока, за което има и подадено уведомление до БАБХ и множество проверки от митническите власти. Оспорват се изводите на ИАЛ, на които се позовава наказващия орган, за да приеме, че стоката е лекарствен продукт, неразрешен за внос в България.

Жалбоподателят изразява и становище, че с налагането на имуществената санкция на дружеството са нарушени и неговите оправдани правни очаквания, доколкото в продължение на години митническите органи са допускали вноса на същата стока като хранителна добавка и изведнъж неочаквано са преценили, че тя представлява лекарствен продукт. Поради изложеното жалбоподателят моли да бъде отменено процесното НП.

1

В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от упълномощен процесуален представител – адв. Г., който поддържа жалбата и моли да бъде отменено наказателното постановление по изложените доводи в жалбата и по допълнителни съображения, развити в писмено становище. Излага допълнителни съображения, според които по делото не е безспорно установено извършването на митническа измама от страна на дружеството. Оспорва становището на ИАЛ и изготвената митническа лабораторна експертиза. Изтъква, че същия продъкт е внасян в продължение на 15 години като хранителна добавка, като е бил изследван през 2010 г. и е изпратено уведомление до БАНХ за неговия внос в страната. Затова се позовава и на оправданите правни очаквания за дружеството, които според защитата оборват извода за измама. Намира, че добросъвестното поведение на дружеството сочи и на прекомерност на наложената имуществена санкция.

Въз основа на изложеното моли за отмяна на НП и за присъждане на разноски за адвокатска защита на жалбоподателя.

В съдебно заседание процесуалният представител на въззиваемата страна – заместникдиректора на ТД Митница София на Агенция Митници – инспектор В., оспорва жалбата и моли съда да потвърди НП, с което на дружеството е наложена имуществена санкция.

Позовава се на становището на ИАЛ, според което стоката е лекарствен продукт, както и на МЛЕ, която доказва съдържащите се в продукта забранени и опасни вещества. Намира, че допускането на стоката за обращение в миналото или в други държави-членки на ЕС не променя законосъобразността на извода на наказващия орган, че в случая е налице митническа измама. По отношение на представените от дружеството изследвания на стока от 2010 г. сочи, че липсват доказателства, че стоката е идентична с предмета на настоящето производство, който е изследван в лабораторната експертиза. Затова моли за потвърждаване на НП и присъждане на разноски за юрисконсултска защита. Прави възражение за прекомерност на претендираното юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 23.12.2024 г. в Митническо бюро Летище София, е подадена за митническо оформяне митническа декларация (МД) е МРИ 24BG005100249457R9/23.12.2024 г. за поставяне на стоки под режим „Едновременно допускане на стоки за свободно обращение и освобождаване за потребление“ с получател жалбоподателя „***“ ООД, ЕИК *** и изпращач - ****, ***. Декларирана е 1 стока, 4 колета, 46.8 кг. бруто тегло, с произход ***, с описание в елемент от данни (Е.Д.) 18 05 Описание на стоките - „Хранителна добавка *** (***) 100 капсули - 720 бутилки, ЦСТ = 9115.20 USD, транспорт = 2400.00 лева [РС=4]“. За стоката в Е.Д. 18 09 056 Код по Хармонизираната система, 18 09 057 Код по Комбинираната номенклатура и 18 09 058 Код по ТАРИК е посочен код по ТАРИК 2106 90 98 49, на който съответства текстово описание: „разни видове хранителни продукти; Хранителни продукти, неупоменати, нито включени другаде; - Други; Съдържащи тегловно 26 % или повече млечни мазнини; Други“, на който съответства ставка на митата по отношение на трети страни в размер на 9% + ЕА (селскостопански компонент, код по Мьорзинг (код А01) по Митническата тарифа на Европейския съюз. При декларирането на стоките в МД с МРН 24BG005100249457R9/23.12.2024 г. в Код на стоката — допълнителни кодове по ТАРИК, Е.Д. 18 09 059 Код са декларирани изискуемите код по Мьорзинг, на който съответства ставка ЕА в размер на 4,16 евро/100 кг., както и е деклариран и допълнителен код 89ZZ (Продукти извън обхвата на мониторинг на вноса). За декларирания код по ТАРИК 210690 98 49, с код по Мьорзинг 7005 и допълнителен код 89ZZ, съответства ставка на мито в размер на 9 % + 4,16 евро/100 кг., по Митническата тарифа на Европейския съюз.

Декларирана е обща фактурна стойност на стоките в размер на 9115.20 USD по фактура № 2412005005BG/Dec 04, 2024 и транспортни разходи в размер на 2400.00 лева по 2 фактура № 0000003233/23-12-2024. За стоката са декларирани дължими вземания, както следва: мито (А00) - 1 735,12 лева и мито (А01) - 3,16 лева; ДДС - 4 203.49 лева.

Декларацията е подадена електронно от „***“ ЕООД, ЕИК ***, упълномощен представител при условията на пряко представителство на „***“ ООД.

След приемане на МД с MPH 24BG005100249457R9/23.12.2024 г. и след отчитане на рисков профил, е извършена документална проверка от служителите на Агенция Митници.

Те са се запознали с приложените към МД документи, послужили за митническото оформяне на стоката:

- Въздушна товарителница № 33 2678 6002 с изпращач *** CO., LTD, Mr. Lin, RM 5331, BUL 5 FORIGN TRADE COMMUNITY NO 124, XI AN AN 710016, China и получател New Max Trading LTD и описание на стоките - „food suplements“, 4 колета, 46.800 кг. бруто тегло;

- Фактура (COMMERCIAL INVOICE) № 2412005005BG/Dec 04, 2024 и относимите към нея Опаковъчен лист (DETAILED PACKING LIST) и Sales Contract No: 24XIANLYZX2412005005BG, c изпращач XIAN LONGYAN ZHIXI INT TRADE CO., LTD. и получател New Max Trading LTD, c описание на стоките - „PINGXIAO CAPSULES”, общо 720 броя бутилки, 12,66 USD - цена за бутилка, общо 46,8 кг /бруто тегло, 38,8 кг/нето тегло.

Фактурата е с условие на Доставка (INCOTERMS) - FOB China, Xian’s warehouse и c обявена обща стойност 9 115,20 USD;

- Фактура/Invoice № 0000003233/23-12-2024 - издадена от Cargo Bulgaria Ltd. с получател „***“ ООД, отнасяща се за фактурирани разходи за авиотранспорт и терминални такси за доставката от XIAN, China до Sofia, Bulgaria на пратка по товарителница № 33 2678 6002, в общ размер на 2 400,00 лв.;

- Анализен сертификат/Analysis report № 2024-0444 /RD09-116-02 - издаден от XIAN С.

Р. Pharmaceutical Co., LTD, China за продукта „*** Capsule, c производител Xi’an C. P.

Pharmaceutical CO., LTD, Lot number 2408107, c посочено тегло 0.23 g/grain /на капсула/, установени активни компоненти стрихнин и бруцин и с информация за наличие на млечна мазнина /Milk Fat/ >=0<1,5 Млечни протеини /Milk Proteins >=0<2.5; Starch/Glucose /Нишесте/Глюкоза >=5<25; Sucrose Sugar /Захароза захар >=0<1.5. В заключението се посочва, че изследвания продуктът е в съответствие със стандарта на предписвани препарати от ***ска билкова медицина от Стандарт за лекарствата на Министерството на медицината, том 20.

- Уведомление до БАБХ с вх. № 2283 от 12.09.2019 г., подадено от „***“ ООД, в което се посочва, че считано от 10.09.2019 г. предстои пускането на пазара в Република България за първи път на хранителна добавка *** (***) 100 капсули. В заявлението „***“ ООД обявяват, че добавката е предназначена за укрепване на имунната функция.

Поради установения рисков профил на продукта и възникнали съмнения относно тарифното класиране на стоките, декларирани с МД с МРН 24BG005100249457R9на 23.12.2024 г., митническите служители В. А. и К. Д. извършили митническа проверка на пратката в присъствието на В. Е. - пълномощник на „***“ ЕООД, ЕИК ***, упълномощен представител при условията на пряко представителство на „***“ ООД.

В хода на проверката са отворени и проверени и четирите колета от пратката, за които е установено, че всеки от тях съдържа по 180 броя потребителски опаковки/картонени кутии, общо 720 броя. Потребителските опаковки са с надпис „*** ***“ и надпис на ***ски език.

Митническите служители използвали програмата за превод „Google Translate“ и установили, че на български език текстът означава „национален номер на одобрение за лекарство Z61021330, 100 капсули - производител XIAN С.Р. Pharmaceutical Co. Ltd“. Вътре в картонените кутии служителите установили бяло пластмасово шише с надписи на ***ски език със същото описание. Чрез използване на същата програма за превод, св. А. установила, че на опаковката има текст, че продуктът има функция да лекува пациенти с 3 тумори и др. Опаковката била придружена и от листовка за потребителя „Instruction Pingxiao Capsules“ на ***ски и английски език, в която свидетелката А. отново чрез програма за превод установила описано, че продуктът се използва след консултация и наблюдение от лекуващ лекар и изрично отбелязване, че това лекарство съдържа ***. Била описана и информация за приложението му и дозировка. Указаните съставки са: „Turmeric Root-tuber (Куркума, корен-грудка), Trogopterus Dung (Агримония, тор от трогуптерос), Alum (Стипца), Saltpeter (Селитра, калиев нитрат), Resnia Toxicodendri (Prepared) (Смола от токсикодендрон), Stir-Baked Fructus Aurantii in Bran (Сушени и запечени плодове от горчиво портокалово дърво), *** (Сушено семе от стрихниново дърво - Srychnos nux-vomica)“.

Съгласно описаното на кутията и наличната листовка, св. А. установила, че продуктът представлява „лекарство ефективно за насърчаване на кръвообращението и елиминиране на застоя на кръвта, премахване на стагнация и разпръскване на подуване и детоксикация и застой на кръвта, премахване на стагнация и разпръскване на подуване и детоксикация и облекчаване на болката, при пациентите с тумори, за облекчаване на симптомите, намаляване на обема на тумора, подобряване на имунитета на организма и удължаване на времето за оцеляване“. Посочено е, че лекарството може да се използва по време на оперативно лечение, лъчетерапия и химиотерапия. Забранена е употребата му от бременни жени и не е подходящо за продължителна употреба. Опаковката е бутилка от полиетилен с висока плътност, съдържаща 100 капсули. Наличен е номер на одобрение на лекарството Номер на националното разрешение за медицина Z61021330 и производител: Xian С.Р.

Pharmaceutical Co., Ltd.,Адрес: No.51, Xiying Road, Yanta District, Xian. По преписката са приложени и снимки на листовката и на надписа на опаковката на продукта на ***ски и английски език.