Решение № 53 от 14.02.2025, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 53 гр. Велико Търново, 14.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ БОБЕВ при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20244110201678 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „***“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. ***, ул. „***“ № **, представлявано от управителя К.

К. Х., против наказателно постановление № 04-2400159 от 04.11.2024 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - гр. В. Търново, с което за извършено административно нарушение по чл. 63, ал. 2 вр. с чл. 63, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), вр. с чл. 414, ал. 3 вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 вр. с чл. 414, ал. 3, вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ на дружеството е наложено административно наказание – „Имуществена санкция” в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. В жалбата се излагат доводи относно незаконосъобразността на атакуваното НП, като се моли пълната му отмяна.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призован, се представлява от адв. К. П. от ВТАК – редовно упълномощена. Адв. П. счита, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени нарушения на материалния закон, както и допуснати съществени 1 процесуални нарушения, като излага доводи в тази насока. По същество адв.

П. моли процесното НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.

Претендира разноски

Въззиваемата страна – Д „ИТ“ – Велико Търнтово, редовно призована, се представлява от юрисконсулт С. С. – редовно упълномощена. Същата излага доводи, че атакуваното НП е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено. Представя писмени бележки, претендира разноски.

В хода на съдебното следствие съдът установи следната фактическа обстановка:

На 13.08.2024 год. контролни органи от Дирекция „Инспекция по труда“ В. Търново - свидетелите К. Й. С. (инспектор), М. Г. Д. и Н. Г. Г., са извършили проверка по работни места по повод контрол по спазване на трудовото законодателство в обект: реконструкция и модернизация на сграда на социален патронаж - Велико Търново, намираща се в с. ***, извършван от работодателя „***“ ЕООД в качеството на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление : гр. ***, ул. *** № **. При извършената проверка контролните органи установили, че работодателят е допуснал до работа лицето Й. Н. П. с ЕГН ********** на длъжност „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития“ с код по НКПД:71212001, без да му предостави предвидените от законодателя документи - заверено от ТД на НАП уведомление/справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 КТ удостоверяващо, че трудовият му договор е регистриран в ТД на НАП. Проверката е била извършена в началото на работния ден, като П. е бил заварен да изпълнява трудови функции. Същия саморъчно е попълнил декларация, в която е посочил, че работи при работодателя „***“ ЕООД на длъжност работник , като за деня поставя кофраж на покрива на обект Социален патронаж, с. ***, с работно време от 08:00 до 17:00 часа срещу месечно възнаграждение от 1 500 лв. с почивни дни събота и неделя. Били са проверени Книгата за инструктаж по безопасност и здраве - начален инструктаж и книга за инструктаж по безопасност и здраве ежедневен инструктаж, от които било видно, че лицето Й. П. е постъпило на работа на 13.08.2024 година.

На работодателя е била изготвена и връчена призовка за явяването му 2 на 22.08.2024 год. в Д „ИТ“ – В. Търново, при което му е било указано да представи допълнителни документи във връзка с трудовите взаимоотношения на дружеството със заварените по работните места лица.

От дружеството били представени допълнително исканите документи, като е бил представен трудов договор № 6/13.08.2024 г. подписан от двете страни и придружаващите го документи. След извършена проверка в ТД на НАП, контролните органи констатирали, че във връзка с регистрация на трудовия договор на Й. П., от ТД на НАП е получена в ДИТ Велико Търново справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ с вх. № 30Е000693020/13.08.2024 г. 17:47:03 часа за регистрацията на трудовия договор на Й. П. за длъжността „работник изграждане и ремонт на покривни покрития” - след допускането до работа на работника да изпълнява трудовите си задължения по сключения трудов договор и след проверката на ДИТ Велико Търново по работни места в инспектирания обект.

Резултатите от проверката били документирани в Протокол за извършена проверка № ПР2432307/20.09.2024 година.

При така установеното, на 20.09.2024 год. К. Й. С. в присъствието на свидетелите М. Г. Д. и Н. Г. Г. и в присъствието на упълномощен представител на „***“ ЕООД, съставила на дружеството АУАН № 04-2400159 със следното съдържание:

При извършване на проверка по работни места от Д „ИТ“ Велико Търново на 13.08.2024 г. и в периода 22.08.2024 г. - 13.09.2024 г. по документи по повод контрол по спазване на трудовото законодателство в обект: реконструкция и модернизация на сграда на социален патронаж - Велико Търново, намираща се в с. ***, извършван от работодателя „***“ ЕООД в качеството на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. ***, ул. *** № ** установих, че работодателят е допуснал до работа Й. Н. П. с ЕГН ********** на длъжност „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития" с код по НКПД:71212001 без да му предостави предвидените от законодателя документи - заверено от ТД на НАП уведомление/справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 КТ удостоверяващо, че трудовият му договор е регистриран в ТД на НАП. При проверката по работни места на 13.08.2024 г. около 10:15 часа, Й. П. е заварен да изпълнява трудови функции, 3 а именно направа на кофраж на покрив. Й. П. декларира в писмена декларация собствено ръчно попълнена, че работи при работодателя „***“ ЕООД , на длъжност работник , като за деня поставя кофраж на покрива на обект Социален патронаж, с. ***, с работно време от 08:00 до 17:00 часа срещу месечно възнаграждение от 1500лв, с почивни дни събота и неделя. От представените отчетни форми за явяване/неявяване на работа за м.08.2024 г. се установи, че Й. Н. П. е постъпил на работа на 13.08.2024 г. в 08:00 часа до 17:00 часа, видно от представеният правилник за вътрешен трудов ред. От представените Книга за инструктаж по безопасност и здраве - начален инструктаж и книга за инструктаж по безопасност и здраве - ежедневен инструктаж е видно, че лицето е постъпило на 13.08.2024 г. При проверката по документи е представен трудов договор № 6/13.08.2024 г. подписан от двете страни и придружаващите го документи. От представеното издадено от ТД на НАП съобщение за резултати от обработка на подадените данни и Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ с входящ номер 30Е000693020/13.08.2024 г. е видно, че подаденото уведомление по чл. 62, ал.

3 от КТ за сключения трудов договор е заверено в ТД на НАП на 13.08.2024 г.

С писмо с изх. № 24081430/30.08.2024 г. на ДИТ Велико Търново е изискана информация от ТД на НАП във връзка с регистрация на трудовия договор на Й. П. С вх . № 24110554/04.09.2024 г. от ТД на НАП е получена в ДИТ Велико Търново справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ с вх. № 30Е000693020/13.08.2024 г. 17:47:03 часа за регистрацията на трудовия договор на Й. П. за длъжността „работник изграждане и ремонт на покривни покрития” - след допускането до работа на работника да изпълнява трудовите си задължения по сключения трудов договор и след проверката на Д „ИТ“ Велико Търново по работни места в инспектирания обект. Следователно работодателят е допуснал до работа в обекта на контрол Й. Н. П. на длъжност „работник, изграждане и ремонт на покривни покрития" без да му предостави преди постъпването му на работа копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ заверено от ТД на НАП - справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ. Нарушението е извършено от работодателят „***“ ЕООД на 13.09.2024 г. в обекта на контрол - реконструкция и модернизация на сграда на социален патронаж - ***, намираща се в с. ***. Открито е при проверката по спазване на трудовото законодателство на Д „ИТ“ - Велико Търново.

Като нарушени в АУАН са посочени разпоредбите на чл. 63, ал. 2 от КТ 4 във връзка с чл. 63, ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 414, ал. 3, във връзка с чл.

415в, ал. 2 от КТ.

АУАН е бил връчен по съответния ред на представителя на дружеството, който го е подписал доброволно. В графата за възражения е посочил, че оспорва фактическата обстановка и констатациите в акта и в законоустановения срок ще представи възражения в писмен вид.

В законоустановения срок пред наказващия орган от дружеството са били депозирани писмени възражения.

Въз основа на описания АУАН, Директора на Д „ИТ“ - гр. Велико Търново, е издал атакуваното НП № 04-2400159 от 04.11.2024 год., с което за извършено от „***“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. ***, ул. „***“ № **, представлявано от управителя К. К. Х. административно нарушение по чл. 63, ал. 2 вр. с чл. 63, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), вр. с чл. 414, ал. 3 вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 вр. с чл. 414, ал. 3, вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ на дружеството е наложено административно наказание – „Имуществена санкция” в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. НП е било връчено на упълномощен представител на дружеството на 07.11.2024 год., което го е обжалвало по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения срок.

В хода на съдебното следствие в качеството на свидетели са разпитани актосъставителят К. Й. С. и свидетелите при установяване на нарушението и съставяне на АУАН - М. Г. Д. и Н. Г. Г.. Същите поддържат напълно описаната в АУАН фактическа обстановка, като потвърждават, че към момента на извършване на проверката, както и впоследствие след извършена проверка на представената документация и извършени справки в ТД на НАП – В. Търново, са установили, че лицето Й. Н. П. е бил допуснат и постъпил на работа на 13.08.2024 год., без на същия да е било представено копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от ТД на НАП. Съдът кредитира показанията на тези свидетели, тъй като същите са безпротиворечиви и кореспондират с останалите доказателства по делото.

Съдът по искане на процесуалния представител на дружествотожалбоподател разпита в качеството на свидетел лицето А. Л. Й.. Същия твърди пред съда, че обслужва „***“ ЕООД като счетоводител. Заявява, че действително на 13.08.2024 год. след края на работния ден са били сключени и 5 подписани трудови договори между дружеството и няколко лица измежду които и Й. Н. П., като около 17.50 часа са подадени и заявления за регистрирането им в ТД на НАП. Потвърждава, че към сутринта на 13.08.2024 год. въпросните лица не са имали сключени трудови договори с дружеството.

Твърди, че въпросните лица към 13.08.2024 год. са били назначени на работа по граждански договори.

Описаната фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

След анализ на материалите по делото и събраните писмени и гласни доказателства, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът не констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването и връчването на АУАН и на НП, които да водят до тяхната отмяна, като същите съдържат съответно всички реквизити по чл. 42, ал. 1 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН.

Настоящия съдебен състав намира за неоснователни и изложените в жалбата и поддържани от процесуалния представител в съдебно заседание доводи за незаконосъобразност на обжалваното НП и несъставомерност на деянието, а именно, че към момента на извършената на 13.08.2024 год. проверка от органите на Д „ИТ“ – В. Търново лицата не са имали сключени трудови договори и по този начин нямало как да бъде осъществен състава на чл. 63, ал. 2 от КТ. Излагат се доводи, че лицето Й. П. работило на обекта със сключен граждански договор. Такъв договор може да бъде сключен съгласно разпоредбата на чл. 258 от Закона за задълженията и договорите (ЗЗД).