Решение № 62 от 16.08.2021, Районен съд - Пирдоп

РЕШЕНИЕ

№ 62 гр. , 16.08.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на петнадесети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Симеон Г. Гюров при участието на секретаря Мария Н. Николова като разгледа докладваното от Симеон Г. Гюров Административно наказателно дело № 20211860200043 по описа за 2021 година

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Постъпила е жалба от М. АТ. К. с ЕГН **********, съд. адрес: гр. С., ж.к. „Л.“, ул. „Я.“№ 4, ет.1, ап.2, чрез адв. И.М. срещу Електронен Фиш Сер. Г № ******* по описа на ОДМВР С., с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ на основание чл. 683, ал. 4, вр. ал.1, т. 1 ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 250,00 лв.

В жалбата, депозираното писмено допълнение, докладвани в съдебно заседание, се претендира отмяна на електронния фиш при подробно изложени съображения. Претендира присъждане на разноски.

Въззиваемата страна заявява становище, с което по жалбата. Претендира разноски и прави възражение за прекомерност.

Районна прокуратура-Пирдоп не взима становище по жалбата.

Районен съд-Пирдоп, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

Установи се от събраните по делото писмени доказателства, приети по приложената към писмо в писмо от 28.01.2021г. с рег.№ *****************г., както следва: Жалба от М. АТ.

К. в едно с оригинал на пощенски плик; Оригинал на писмо до PC-Пирдоп с per. № *****************г.; Оригинал на разпечатка на ел. фиш серия Г №******* от АИС-АНД на МВР; Оригинал на разпечатка на справка от информационния масив на Гаранционен фонд, относно извършена проверка за сключена задължителна застраховка „Гражданска 1 отговорност" на МПС с номер на рама ***************** към дата 25.11.2020г.; Оригинал на протокол за използване на АТСС на 25.11.2020г.; Оригинал на разпечатка на снимков материал с №*****************г. Оригинал на разпечатка на справка за собственост на МПС с рег.№ РВ8302ТХ; Заверено ксерокопие на протокол от проверка № *****************г. на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации, тип ARH CAM SI с фабр. №******* от БИМ, главна дирекция „Мерки и измервани уреди“, отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“; Заверено ксерокопие на удостоверение за одобрен тип средство за измерване тип ARH CAM S1 от БИМ;

Заверено ксерокопие на Заповед № *****************г. на министъра на вътрешните работи, относно утвърждаване образци на електронни фишове, ведно с приложена към тях заповедта, за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, с който на жалбоподателя, е наложена глоба в размер на 250,00 лв., на основание чл. 683, ал. 4, вр. ал.1, т. 1 ЗДвП, за нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, затова, че на 25.11.2020 г. в 14,25 часа в обл. Софийска, гр.Пирдоп, път I 6 в района на км198, нарушението установено с АТСС ARH CAM S1.ФЛ, което е регистриало МПС на територията на РБ и не е спряно от движение, но не е сключило ГО с МПС ************ вид ЛЕК АВТОМОБИЛ с регистрационен номер РВ8302ТХ, е установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ). заснето с автоматизирано техническосредство/система № *******. Въз основа на данните от АТСС след справка в електронната система на КАТ за собственик на автомобила, в интернет страницата на "Гаранционен фонд" от ОДМВР-С. е издаден Електронен фиш серия Г № ******* издаден от ОДМВР - С., с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ на основание чл. 683, ал. 4, вр. 1, т. 1 КЗ на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 250,00 лв. Мобилната система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение ATCC "ARH CAM S 1" е одобрен тип и вписана в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, на г., със срок на валидност на одобряването г. Процесната мобилна система с № 11743c 1 е преминала проверка в периода г. - г. в БИМ, лаборатории на отдел ИСИ, като допустимата грешка при измерване на скоростта в реални условия е ±3 %, за което е съставен протокол.Мобилната система е поставена на процесния участък от пътя, за което е съставен протокол.От протокола за използване на АТСС се установява времето, мястото, посоката на контрол, серийният номер и вида на техническото средство, с което е осъществен и служителят осъществил контрола. Посоченото в него хармонира смислово със снимка към електронния фиш.От приложената снимка към електронния фиш се установява нарушението, индивидуализирано чрез време, място на извършване, и регистрационен номер на автомобил.От приложените удостоверения се установява техническата годност на процесното АТСС, както и че използваната система е от одобрен тип със срок на валидност до посочената по-горе дата.От справката от интернет страницата на "Гаранционен фонд" се установява, че в посоченото в електронния фиш време за моторното превозно средство не е имало сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите".

Изброените доказателствени източници са логични, непротиворечиви, взаимно допълващи се и следва да бъдат кредитирани в цялост, тъй като не разкриват противоречия и изясняват 2 фактическата обстановка по начина, възприет от съда.

Изложената фактическа обстановка съдът приема въз основа на приложените и приети по делото писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка, съдът извежда следните правни изводи:

По делото не са представени доказателства за датата на връчване на електронния фиш на жалбоподателя. Административнонаказващият орган не е изпълнил задължението си да ангажира доказателства за връчване на обжалвания акт, като е администрирал жалбата до РС-Пирдоп, с което очевидно е приел, че същата не е просрочена. На следващо място с обжалвания електронен фиш административнонаказаният не е уведомен за правото си на обжалване, респективно за срокът за упражняване на това право. Липсата на доказателства у административнонаказващия орган за връчване на обжалвания акт и неуводомяването на наказания за правото да обжалва електронния фиш, респективно за срока за упражняване на това право, не може да бъде възложено в тежест на последния, поради което съдът приема, че жалбата е подадена в срока по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, от процесуално легитимирано лице и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, поради което същата е процесуално допустима, като приема за безспорни представените в тази връзка доказателства от страна на административнопривлечения. Въз основа на данните от АТСС след справка в електронната система на КАТ за собственик на автомобила, в интернет страницата на "Гаранционен фонд" от ОДМВР-С. е издаден Електронен фиш серия Г № ******* издаден от ОДМВР - С., с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ на основание чл. 683, ал. 4, вр. 1, т. 1 КЗ на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 250,00 лв.

Мобилната система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение ATCC "ARH CAM S 1" е одобрен тип и вписана в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, на г., със срок на валидност на одобряването г. Процесната мобилна система с № 11743c 1 е преминала проверка в периода г. - г. в БИМ, лаборатории на отдел ИСИ, като допустимата грешка при измерване на скоростта в реални условия е ±3 %, за което е съставен протокол.Мобилната система е поставена на процесния участък от пътя, за което е съставен протокол.От протокола за използване на АТСС се установява времето, мястото, посоката на контрол, серийният номер и вида на техническото средство, с което е осъществен и служителят осъществил контрола. Посоченото в него хармонира смислово със снимка към електронния фиш.От приложената снимка към електронния фиш се установява нарушението, индивидуализирано чрез време, място на извършване, и регистрационен номер на автомобил.От приложените удостоверения се установява техническата годност на процесното АТСС, както и че използваната система е от одобрен тип със срок на валидност до посочената по-горе дата.От справката от интернет страницата на "Гаранционен фонд" се установява, че в посоченото в електронния фиш време за моторното превозно средство не е имало сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите".

Изброените доказателствени източници са логични, непротиворечиви, взаимно допълващи се и следва да бъдат кредитирани в цялост, тъй като не разкриват противоречия и изясняват 3 фактическата обстановка по начина, възприет от съда. Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 вр. чл. 84 ЗАНН вр. чл. 314 НПК, в това производство районният съд следва да провери законността на обжалваното НП/електронен фиш, т. е. дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган и в рамките на неговите правомощия, съгласно ЗАНН и ЗДвП.Същият отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения от Министъра на вътрешните работи образец. Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното заплащане. Всички тези реквизити се съдържат в процесния електронен фиш. Нормата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е специална по отношение на изискванията към съдържанието на електронния фиш и съответно има приоритет пред общата норма въвеждаща реквизитите на АУАН и НП и е достатъчно фишът да има съдържанието, което е дадено в ЗДвП - място на извършване на нарушението, дата, час, МПС, собственик, описание на нарушението, нарушена разпоредба, размер на глобата, начин на плащане, обжалване. По дефиниция, електронният фиш не носи подпис на издателя си, поради което въпросът за компетентността на определено лице не се поставя. В него следва да бъде отразена само структурата на МВР, на чиято територия е установено нарушението, което в случая е сторено, т. е. не е налице законово изискване да бъде посочено лицето, издало електронния фиш. В заключение разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП са изброени изчерпателно реквизитите на ЕФ и сред тях не фигурира "дата на съставяне на ЕФ" (за разлика от чл. 42, т. 2 и чл. 57 от ЗАНН, който въвежда такъв реквизит на АУАН и НП).Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител, се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Задължително условие за санкционирането с електронен фиш е нарушението да е установено и заснето с автоматизирано техническо средство, т. е. да няма човешка намеса при установяване на нарушението, за да се избегне субективният човешки фактор.

Облекчената процедура по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП за налагане на административно наказание, е приложима при установяване на нарушение по чл. 21 от ЗДвП и с мобилно автоматизирано техническо средство или система. При изпълнение на функциите си, определените от министъра на вътрешните работи служби, имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на МПС /чл. 165, ал. 2, т. 6 от ЗДвП/, като нормата на чл. 189, ал. 15 от ЗДвП изрично определя като веществени доказателствени средства снимките, видеозаписите и 4 разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи и записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС. В разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е регламентирано, че при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.