Решение № 422 от 08.11.2023, Окръжен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 422 гр. Пловдив, 08.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Живко Ст. Желев при участието на секретаря Боряна Д. Козова като разгледа докладваното от Живко Ст. Желев Търговско дело № 20235300900276 по описа за 2023 година

Предявени са обективно съединени искове с правна квалификация чл.266 ЗЗД и чл.86 ЗЗД.

Ищецът „З. - 03“ ООД твърди, че между него и Община Пловдив са сключени: 1.

Договор за строителство

BG161РО001/1.4-09/2012/005-S-02 рег.№

14ДГ1211/01.10.2014 г. за изграждане на зелена и достъпна градска среда в гр. Пловдив във връзка с реконструкция на езерото в Цар Симеонова градина; и 2. Договор за строителство BG161РО001/1.4-09/2012/005–S–02 рег.№ 14ДГ126/18.02.2014г. за реконструкция и обновяване на зелени площи, обслужваща социална и техническа инфраструктура, съществуващи водни площи и изграждане на обществен паркинг в парк „Цар Симеонова градина“ с три обособени позиции – позиция № 2 Реконструкция на езерото и изграждане на подземен обществен паркинг.

Във връзка с изпълнението на договорите дружеството ищец в качеството му на изпълнител извършило допълнителни и непредвидени СМР, извън посочените в КСС, като изпълнението им станало със съгласието на възложителя Община Пловдив.

Количеството, вида и стойността на тези допълнителни и непредвидени СМР били отразени в Акт образец 19/05.03.2015г. на стойност 72 674,87 лв. относно част "Геодезия" и Акт Образец 19/05.03.2015 г. на стойност 124 970,12 лв. относно части Електро, СК, ВиК, Геодезия, ОВиК и АС.

В хода на изпълнението на договорените работи възложителят направил промяна в инвестиционния проект - отпадане на първоначално предвидения подземен 1 паркинг. С Анекс 14ДГ126(1)/29.08.2014г. към Договор за строителство BG161РО001/1.4-09/2012/005–S–02 рег.№

14ДГ126/18.02.2014г. страните се споразумели ищецът да изпълни СМР въз основа на преработените инвестиционни проекти и съответните на тях КСС. Ищецът счита, че промяната на инвестиционния проект - не води до изменение на самия договор, сключен при условията на ЗОП, тъй като не нарушавало параметрите на обществената поръчка. Поради изменението на проекта били изпълнени допълнителни СМР, явяващи се необходими и присъщи за реализирането на инвестиционния проект, които са необходими и присъщи с цел достигане функционалното предназначение на обекта. Освен това поради появили се високи подпочвени води изпълнената чашата на езерото била променила местоположението си, което също наложило извършване на допълнителни непредвидени СМР. Общата им стойност била 124 970,12 лв. Ищецът поддържа, че така описаните допълнителни СМР са били необходими, за да може правилно да се изпълни проектът, както и че те са реално извършени и приети мълчаливо от възложителя. Поддържа, че въпросните работи са били установени с актове образец 12 подписани от лицето изпълняващо функциите по строителен надзор, избрано от възложителя, както и от проектантите за съответната част. Освен това за обекта били издадени акт образец 15 за установяване годността за приемане на строежа, както и акт 16 за установяване годността за ползване на строежа, поради което може да се счита, че възложителят е приел изпълнението на допълнителните непредвидени работи.

С оглед тези обстоятелства, се претендира да бъде осъден ответника да заплати: сумата 197 644,99 лв., представляваща стойността на извършените допълнителни непредвидени СМР във връзка с изпълнение на договори Договор за строителство BG161РО001/1.4-09/2012/005–S – 02 рег.№ 14ДГ1211/01.10.2014 г. и Договор за строителство BG161РО001/1.4-09/2012/005–S–02 рег.№ 14ДГ126/18.02.2014г., ведно със законната лихва върху нея, считано от подаването на исковата молба до окончателното изплащане; сумата 22 125,45 лв., представляваща обезщетение за забава върху главница от 72 674,87 лв. за периода от 17.10.2016г. до деня, предхождащ подаването на исковата молба; както и сумата 38 046,46 лв., представляваща обезщетение за забава върху главница от 124 970,12лв. за периода от 17.10.2016г. до деня, предхождащ подаването на исковата молба.

Ответникът Община Пловдив оспорва предявените искове. Твърди, че с Договор №14 ДГ 126/18.02.2014г. бил възложил на ищеца извършването на СМР на обособена позиция № 2 „Реконструкция на езерото и изграждане на подземен обществен паркинг“ в съответствие с одобрен инвестиционен проект при цена 4 947 388,45 лв. за цялостното изпълнение. Ищецът гарантирал, че тази стойност покрива изцяло задълженията по изпълнението. С Договор 14 ДГ 60/27.01.2014 г. на стойност 3 411 864,67 лв. на "З. - 03 ООД било възложено и изпълнение на СМР по позиция № 1 „Реконструкция и обновяване на Цар Симеонова градина". Ответникът поддържа, че за 2 извършените във връзка с тези договори работи са били съставени протоколи за приемане, както и е било осъществено плащане. Твърди още, че във връзка с изменение на инвестиционните намерения на основание чл.41, ал.1 и чл.74, ал.1 ЗОП /отм./ били сключени Договор 14ДГ1211/01.10.2014г. с предмет извършване на допълнителни, непредвидени в основания инвестиционен проект СМР във връзка с изпълнение на Договор рег.№ BG 161РО001/1.4-09/2012/005 за изпълнение на дейности по проект „Изграждане на зелена и достъпна градска среда в гр. Пловдив“ по обособена позиция № 2 „Реконструкция на езерото и изграждане на подземен обществен паркинг“ и Договор 14 ДГ 1210/01.10.2014г. с предмет „Извършване на допълнителни, непредвидени в основния инвестиционен проект „Изграждане на зелена и достъпна градска среда“ по обособена позиция № 1 „Реконструкция и обновяване на Цар Симеонова градина“. Тези договори били сключени, след провеждане на процедурата по договаряне без обявление. С Договор 14ДГ1211/01.10.2014 г. били възложени допълнителни непредвидени СМР по позиция № 2 на стойност 524 375,04 лв., а с Договор 14ДГ1210/01.10.2014 г. - извършване на допълнителни непредвидени СМР по позиция №1 на стойност 293 154,29 лв. Твърди, че тези допълнителни СМР също били заплатени. Ответникът сочи, че предмет на Договор 14ДГ1211/01.10.2014г. били именно допълнителни непредвидени в основния инвестиционен проект СМР, като при подаване на оферта по този договор те били описани от ищеца и за тях била представена КСС за тях. Отрича да се възлагал други СМР извън описаните в сключените договори и приложенията към тях.

Освен това ответникът твърди, че между него и ищеца бил сключен последващ Договор 14ДГ442/19.04.2019г. с предмет „Изпълнение на строителство, свързано с хидроизолационни работи на обект „Езеро на Пеещите фонтани в Цар Симеонова градина – Пловдив“ и е възможно претендираните като незаплатени СМР да са приети и заплатени от Община Пловдив по този договор.

Ответникът отрича да е приемал претендираните от ищеца допълнителни СМР, това, че те са непредвидени и нови, както и самото им извършване. Прави възражение, че твърдяното неформално съглашение за извършване на допълнителни СМР е нищожно като противоречащо на чл.112, ал.1 ЗОП, поради неспазване на писмената форма за действителност. Прави също възражение за погасяване на претенциите по давност.

Съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Не се спори и се установява от представените по делото доказателства, че между ответника Община Пловдив в качеството на възложител и дружеството ищец "З. - 03" ООД, като изпълнител са сключени:

1. Договор за строителство BG161РО001/1.4-09/2012/005 – S – 02 рег.№ 14ДГ126/18.02.2014 г. за реконструкция и обновяване на зелени площи, обслужваща 3 социална и техническа инфраструктура, съществуващи водни площи и изграждане на обществен паркинг в парк „Цар Симеонова градина“ с три обособени позиции – позиция № 2 "Реконструкция на езерото и изграждане на подземен обществен паркинг" на стойност 4 947 388, 45 лв. с ДДС / лист 21 и 287 / , изменен с Анекс към него с №14 ДГ 126/29.08.2014г. с който цената била намалена, съобразно отпаднали поради изменение на инвестиционния проект СМР до - 1 292 424,55 лв. с ДДС / лист 57 и 367/;

2. Договор за строителство BG161РО001/1.4-09/2012/005 – S – 01 рег.№ 14ДГ60/27.01.2014г. с предмет обособена позиция №1 "Реконструкция и обновяване на зелени площи, обслужваща социална и техническа инфраструктура, съществуващи водни площи и изграждане на обществен паркинг в парк Цар Симеонова градина" на стойност 3 411 864,67 лв. с ДДС / лист 499/ , изменен с Анекс към него с №14 ДГ 60/29.08.2014г. с който цената била намалена, съобразно отпаднали поради изменение на инвестиционния проект СМР до - 3 251 186,65 лв. с ДДС / лист 527/;

3. Договор за строителство 14ДГ1211/01.10.2014г. за извършване на допълнителни непредвидени СМР по позиция № 2 на стойност 524 375.04 лв. с ДДС / лист 559/;

4. Договор 14ДГ1210/01.10.2014 г. за извършване на допълнителни непредвидени СМР по позиция № 1 на стойност 293 154.29 лв. с ДДС / лист 710/.

Всички тези договори са сключени при действието на Закона за обществените поръчки /отм., обн.ДВ бр.28/2004 г./.

От представените доказателства се установява, че с протокол образец 15 от 17.03.2015г. е била установена годността за приемане на строеж „Цар Симеонова градина“ – Реконструкция и обновяване на зелени площи, обслужваща социална и техническа инфраструктура, съществуващи водни площи и изграждане на обществен подземен паркинг“ по обособена позиция 2 – реконструкция на езерото и изграждане на подземен паркинг и обособена позиция 3 – изграждане на водни ефекти. Актът е подписан от възложителя – Община Пловдив, изпълнителя „З. – 03“ ООД, „КОНСОРЦИУМ ЦАР СИМЕОНОВА ГРАДИНА ПЛОВДИВ 2013“ ООД, проектантите на обекта и Строителен надзор / лист 138/ .

Строежът „Цар Симеонова градина“ – Реконструкция и обновяване на зелени площи, обслужваща социална и техническа инфраструктура, съществуващи водни площи“ е приет за ползване с акт образец 16 на Държавна приемателна комисия назначена със заповед № РД-19-2313/25.11.2015г. / лист 174 и 787/ .

Ищецът е представил Протокол за приемане на извършени СМР, които не са част от КСС по Анекс 14ДГ126(1)/29.08.2014г. към Договор 14ДГ126/18.02.2014г. по Договор BG161РО001/1.4-09/2012/005-S-02 (по КСС – Анекс 14ДГ126/29.08.2014г. по Договор BG161РО001/1.4-09/2012/005-S-02), но са необходими за въвеждане на обекта 4 в експлоатация. В него са описани СМР на стойност 72 674,87 лв. с ДДС /лист 101/ .

Протоколът е с дата 05.03.2015г. и не е подписан от възложителя и представителя на строителния надзор.

Представя се също Протокол за приемане на извършени СМР – допълнителни количества на съществуващи СМР от КСС по Анекс № 14ДГ126(1)/29.08.2014г. към Договор 14ДГ126/18.02.2014 г. по Договор BG161РО001/1.4-09/2012/005-S-02 и непредвидени СМР (неотразени в КСС по Договор 14ДГ126/18.02.2014 г. и Договор 14ДГ1211/01.10.2014 г. ), обособена позиция 2 „Реконструкция на езерото“ на обща стойност 124 970.12лв с ДДС /лист 107/ . Този протокол е с датата 05.03.2015г., като също не е подписан от възложителя и представителя на строителния надзор. Относно описаните в този протокол по вид и количество работи са били съставени актове обр.12 за установяване на подлежащи на закриване СМР, както следва: Акт обр.12 от 03.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „Електро“; Акт обр.12 от 03.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „Конструкции Езеро“; Акт обр.12 от 03.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „Конструкции повдигане на резервоар“;

Акт обр.12 от 04.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „В и К водопровод“; Акт обр. 12 от 05.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „В и К повдигане на резервоар“; Акт обр.12 от 03.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „Геодезия“; акт обр.12 от 03.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „Хидроизолации“; Акт обр. 12 от 03.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „Хидроизолации повдигане на резервоар“;

Акт обр.12 от 04.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „В и К“; Акт обр. 12 от 02.03.2015г., удостоверяващ, че са достигнати изискванията на проекта в част „Архитектура сух фонтан“; Акт обр. 12 от 03.03.2015г.