Разпореждане № 1250 от 21.02.2023, Районен съд - Пловдив

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 1250 гр. Пловдив, 21.02.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Теофана Б. Спасова като разгледа докладваното от Теофана Б. Спасова Административно наказателно дело № 20235330201101 по описа за 2023 година Постъпила е жалба от В. К. Б. ЕГН ********** против наложена Глоба с фиш с № 0002472399 от 05.05.2022г., от Община Пловдив, с който, на основание чл.94 ал.4 от НРСПППСТГП, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20лв.

Жалбата е процесуално недопустима и като такава, следва да бъде оставена без разглеждане, съответно образуваното въз основа на същата съдебно производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено.

С жалбата се формулира претенция за отмяна на наложената глоба като се оспорва фактическата обстановка, при която е осъществено твърдяното нарушение и в частност твърди се липса на такова, сочат се допуснати процесуални нарушения.

В случая се касае за особена процедура, при която констатирането на извършено административно нарушение и наказването му са обективирани в единен акт на държавната администрация – фиш. Тази възможност, т.е. производството по налагане на административно наказание да започне и да се развие без съставяне на акт за установяване на административно нарушение, законът изрично е уредил като изключение от общото правило, указвайки в разпоредбата на чл. 39 ал. 2 от ЗАНН, че за маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ /в случая е предвидено в чл. 189 ал. 4 от ЗДвП/, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лева. Характерното за издадения фиш е, че той 1 едновременно има значението и на съставен акт, и на наказателно постановление, и на изпълнителен титул за събиране на глобата. Фишът, който направо се оформя от контролния орган, действащ в тази хипотеза и като наказващ орган, замества наказателното постановление и влиза в сила веднага щом като нарушителят се съгласи да плати определената глоба, а ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, контролният орган следва да състави акт за нарушение и да го изпрати на компетентния административнонаказващ орган заедно с възраженията на нарушителя.

ЗАНН не е предвидил изрично възможност за съдебен контрол относно правилността и законосъобразността на издаден фиш, като съгласно разпоредбата на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН на обжалване пред районния съд по местоизвършване на нарушението подлежат наказателните постановления.

Същевременно, всяко оспорване на фиш по смисъла на АПК попада извън обхвата на глава трета, раздел V от ЗАНН и правомощията на настоящия районен съд.

Ето защо, подадена жалба се явява на този етап недопустима /липсва изобщо образувано административнонаказателно производство, започващо със съставянето на акт/, което налага да бъде оставена от съда без разглеждане, респ. образуваното съдебно производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено, след което жалбата, ведно с цялата преписка, да бъде изпратена по компетентност на Кмета на Община Пловдив.

Ето защо съдът

РАЗПОРЕДИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В. К. Б. ЕГН ********** против наложена Глоба с фиш с № 0002472399 от 05.05.2022г., от Община Пловдив, с който, на основание чл.94 ал.4 от НРСПППСТГП, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20лв., като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по АНД № 1101/2023г. по описа на ПРС – ХХІІІ н.с.

ИЗПРАЩА жалбата на В. К. Б. по компетентност на Кмета на Община Пловдив.

Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на жалбоподателя и 2 на Община Пловдив.

Разпореждането подлежи на обжалване пред Административен съд – Пловдив с частна жалба в 7-дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 3