Решение № 511 от 21.03.2022, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 511 гр. Пловдив, 21.03.2022 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, XXVII състав, в публично заседание на осми февруари през две хиляди и двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕТЪР

КАСАБОВ при секретаря Петя

Добрева, като разгледа докладваното от Председателя административно дело № 2543 по описа за 2021 год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

І. Производството и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава ХІХ от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.

2. Образувано е по жалба на В.С.М., ЕГН **********, с адрес: ***, чрез адвокат Е.Х., против ревизионен акт № Р-16001620004090-091-001/01.06.2021 г., издаден от Д.А.И.- началник на сектор „Ревизии“, възложил ревизията и М.Г.Д.на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията при Териториална дирекция на Националната агенция по приходите – гр. Пловдив, потвърден с решение № 466/27.08.2021 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика” - гр. Пловдив при Централно управление на Националната агенция за приходите, в частта, с който на оспорващия за период 2018г. са установени задължения за данък по ЗДДФЛ в размер на 1051,87 лв. и лихва - 222,96 лв.; за периода 22.12.2018г. -

31.01.2019г. - задължения за ДДС в размер на 2069,16 и лихва – 481,69 лв.; за 2018г. - вноски за ДОО в размер на 1437,45 лв. и лихва – 370,89 лв.; за 2018г. вноски за ЗО в размер на 777 лв. и лихва – 200,48 лв.; вноски за ДЗПО - УПФ в размер на 485,62 лева и изменен в частта на лихвата върху вноските за ДОО за 2018г. от 370,89 лв. на 312,58 лв.; вноски за ДОО за 2019 г. от 994,56 лв. главница и 182,67 лв. лихва на 239,67 лв. главница и 27 лева лихва; лихвата върху вноските за ДЗПО за 2018г. от 125,29 лв. на 105,59 лв.; вноски за ЗО за 2019г. от главница 537,60 лв. и лихва 98,72 лв. на главница 389,19 лв. и лихва 61,76 лв.; вноски за ДЗПО – УПФ за 2019г. от главница 336 лв. и лихва 61,69 лв. на главница 80,96 лв. и лихва 9,12 лв.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на административния акт и се иска отмяната му от съда. Твърди се, че същият е неправилен и съставен при непълнота на доказателствата. Сочи се, че в периода на ревизията жалбоподателят е напускал Република България и за този период неправилно е прието от органите по приходите, че е осъществявал търговска дейност като е изпращал и получавал пратки чрез „Еконт Експрес“ ООД. Поддържа се, че ревизираното лице не е извършвало търговска дейност и не е получавал суми от такава. Оспорва се автентичността на всички доказателства, представени към РА, изходящи от дружеството „Еконт Експрес“ ООД. Отделно се излагат възражения срещу приложимостта на чл. 122 от ДОПК, тъй като не е доказано наличието на предпоставките по ал. 2 от сочената разпоредба.

Претендира се присъждане на сторените в хода на съдебното производство разноски.

3. Директорът на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – гр. Пловдив при Централно управление на Национална агенция за приходите, чрез процесуалния си представител юрисконсулт П., е на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Иска се присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение. Излага подробни съображения в писмена защита.

ІІ. По допустимостта на жалбата:

4. Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок пред контролния в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил и изменил. Така постановеният от директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” - гр. Пловдив при ЦУ на НАП резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

ІІІ. Административната процедура:

5. Със заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16001620004090-020-001 от 08.07.2020г. /л. 384/ на началник сектор при ТД на НАП – гр. Пловдив, на М.Г.Д.на длъжност главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и Н.Т.П.е възложено извършване на данъчна ревизия на В.С.М., ЕГН **********, с адрес: *** с обхват: годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода от 01.01.2018. г. до 31.12.2019г.; ДДС за период от 22.12.2018г. – 31.01.2019г.; вноски за ДОО за самоосигуряващи се за период 01.01.2018. г. до 31.12.2019г.; вноски за здравно осигуряване – за самоосигуряващи се за период от 01.01.2018 г. до

31.12.2019г.; вноски за УПФ – за самоосигуряващи се за период от 01.01.2018. г. до 31.12.2019г.

Срокът за извършване на ревизията е определен на три месеца от съобщаването на заповедта за възлагане на ревизия, което е сторено по електронен път на 30.09.2020г.

Със заповед за изменение на ЗВР № Р-16001620004090-020-002 от 15.10.2020г. /л. 185/, издадена от Д.А.И., главен инспектор по приходите при ТД на НАП е определено ревизията да завърши до 30.12.2020г., без да се изменя обхватът ѝ. Срокът за извършване на ревизията е удължен със заповед № Р-16001620004090-020-003/29.12.2020г. до 26.02.2021г., без да се изменя обхватът ѝ.

В хода на тази административна процедура е съставен ревизионен доклад № Р-16001620004090-092-001 от 12.03.2021г. /л. 119/, въз основа на който, възложилият ревизията и ръководителят на ревизията са издали ревизионен акт № Р-16001620004090-091-001/01.06.2021 г. /л. 57/.

По жалба на В.С.М. е издадено решение № 466 от 27.08.2021г. /л. 29/ директорът на дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика” - Пловдив, при ЦУ на НАП, с което ревизионния акт е поварден и изменен в описаните по – горе части.

С оглед делегирането на правомощия по реда на чл.112, ал. 2, т. 1 от ДОПК по делото са представени заповед № РД-09-2428 от 13.12.2019г. /л.433 /и заповед № РД-09-849 от 10.05.2021г. /л.435/. Ангажирани са също и заповеди за командировка /л.413 и сл./ на длъжностните лица – органи по приходите, както и доклади за извършените от тях процесуални действия в хода на ревизията.

В съдържанието на всички заповеди за възлагането и изменението на ревизията, ревизионния доклад и ревизионния акт, е отразено, че са издадени чрез информационна система „Контрол“ като електронен документ, подписан с електронен подпис. Документите са представен на цифров носител, позволяващ справка за валидността на квалифицираните електронни подписи към датата на издаването им.

Изложеното до тук налага да се приеме, че процесното ревизионно производство е възложено от материално компетентен административен орган, при спазване на предвидените за това процедурни правила. Ревизионният акт е постановен в изискваната от закона форма и от компетентните за това, в съответствие с нормата на чл. 119, ал. 2 във вр. чл.112, ал.2, т.1 от ДОПК, органи на приходната администрация.

ІV. Фактите по делото:

6. Ревизираното лице, в качеството си на местно физическо лице по смисъла на чл. 4, ал. 1 от ЗДДФЛ, на основание чл. 6 от същия закон е данъчно задължено за облагаемия си доход, получен през данъчната година от източници в България и чужбина.

Лицето не е декларирало получени доходи от източник в Република България в ревизирания период. Няма подадени ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2018 и 2019г. Не е собственик на ЕТ или управител, или съдружник, представляващ юридическо лице.

Няма данни да е получавал доходи от извънтрудови правоотношения, доходи от дивиденти или други доходи, които не подлежат на деклариране по чл.

50 от ЗДДФЛ.

По данни от Сектор

„Български документи за самоличност“ при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Пловдив /л.113/ в периода от 27.11.2018г. до 17.01.2019г. ревизираното лице е било извън територията на страната. Напускането и връщането са регистрирани чрез АИФ „Граничен контрол“ на ГКПП КАЛОТИНА ШОСЕ.

В ревизирания период лицето няма открити партиди и сключени договори с ВиК ЕООД и „ЕВН България Електроснабдяване“ ЕАД. Няма регистрирани на свое име ППС.

При извършена проверка в ИС на НАП за ревизирания период са установени, покупки от лицето на мобилни услуги. По информация от „Теленор България“ ЕАД, лицето притежава предплатени карти.

При проверка, приключила с протокол № П 1600161966354-073-001/04.05.2020г. /л.207/, са установени данни, че за периода 01.01.2018 г. до 31.12.2019 г. В.С.М. е извършвал търговска дейност като е доставял стоки до клиенти чрез „Еконт Експрес“ ООД, ЕИК *********.

За установяване размера на извършените доставки на стоки чрез куриер и изплатени суми от наложен платеж през 2018 г. и 2019 г. на основание чл. 45 от ДОПК е извършена насрещна проверка на „Еконт Експрес“ ООД, в резултат на която са събрани на цифров носител електронни изявления за получени от РЛ наложени платежи и парични преводи. Документите са представени от „Еконт Експрес“ ООД във формата на сканирани изображения, носещи подпис, положен под името на ревизираното лице, както и данни за изплащането в брой на съответни суми по дати и предмет на доставки. В обобщен вид документите съдържат следната информация за изплатени суми:

№ дата изплатена сума по наложен платеж в лева изплатена сума по паричен превод в лева

3715

4.10.2018

3840

4507

2918

9.10.2018

4910

190

863

16.10.2018

5614,9

570

6151

19.10.2018

4757

5616

25.10.2018

3591

140

3516

26.10.2018