Решение № 3585 от 15.04.2025, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 3585

Пловдив, 15.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XXX Състав, в съдебно заседание на седемнадесети март две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ВЕСЕЛИН АТАНАСОВ

При секретар ЗЛАТКА ЧОБАНОВА като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛИН АТАНАСОВ административно дело № 2302 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба на Н. Д. В., [ЕГН] с адрес гр. Пловдив, [улица], в качеството му на ЕТ „***.“ и управител на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД, ЕИК ***, против Ревизионен акт (РА) № Р-/16001621006598.091-001/01.12.2022 г., издаден от Т. П., началник сектор, възложил ревизията, и Б. Т., главен инспектор по приходите-ръководител ревизията при ТД на НАП Пловдив, изменен с Решение № 89/15.03.2023 г. от Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив относно определената на лицето отговорност по чл. 19, ал. 2 от ДОПК за задълженията на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД за данъчни задължения за периода от 01.01.2016 г. до 31.10.2017 г. вноски за : ДОО в размер на 2 697,15 лева и лихви 1 750, 96 лв.; УПФ 754,96 лв. и лихви 491,02 лв.; данък върху доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения в размер на 1 489,69 лв. и лихви 967,19 лв. и ЗО 1 684,21 лв. и лихви 1 077, 03 лева.

Твърди се, че РА и РД към него не съответстват на изискванията за форма по чл. 59, ал. 2, т. 8 от АПК и чл. 117, ал. 2, т. 10 и чл. 120, ал.1, т. 8 от ДОПК. Сочи се, че РА не е подписан с квалифицирани електронни подписи. Поддържа се, че РА в потвърдената му част е нищожен, алтернативно неправилен, необоснован и незаконосъобразен, като моли същият да бъде отменен изцяло в подробно изложени съображения в жалбата и писмената защита.

Ответникът по жалбата – Директор на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив намира подадената жалба за неоснователна и настоява за отхвърлянето и. Подробни съображения са изложени в депозирана по делото писмена защита. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът след като се запозна със становищата на страните и като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства, намира за установено следното.

Жалбата е подадена при наличието на правен интерес, след като е упражнено правото за обжалване на ревизионния акт по административен ред, и в предвидения процесуален срок, поради което съдът намира същата за допустима. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна поради следните съображения:

Ревизията е предхождана от проверка за установяване на факти и обстоятелства, документирана с Протокол № 16001621152822-073-001/28.01.2022 г. (л.316-320, т.2). В хода на проверката са извършени насрещни проверки са събрани документи и писмени обяснения, при които са установени неразпределената печалба на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД към 2015 г. и че за периодите от 2015 г. до 2017 г. приключва години на загуба и единствените разходи са за заплати на Н. В. и В. В..

Началото на ревизионното производство е било поставено със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16001621006598-020-001/24.11.2021г. /л.537-538, т.2/ издадена от Т. В. П. на длъжност началник сектор в ТД на НАП – Пловдив, която да бъде извършена на жалбоподателя, както следва : отговорност за данък върху доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения за периода от 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г.; отговорност за ДОО – за осигурители за периода от 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г.; отговорност за вноски за здравно осигуряване – за осигурители за периода от 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г.; отговорност за Универсален пенсионен фонд – за осигурители за периода от 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. и с определен срок за приключване на ревизията до 3 месеца считано от датата на връчване на заповедта, което е сторено на 11.12.2021 г., а като ревизиращи органи са определени Р. Б. М. – главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и Б. П. Т. – главен инспектор по приходите (л. 537-538).

Последвало е искане за предоставяне на документи и писмени обяснения № Р-16001621006598-040-001/24.11.2021 г. (л. 518-520), на което жалбоподателя В. изпраща молба вх. № 94-00-7537/10.12.2021 г., в която моли на основание чл. 25 от ДОПК да бъде удължен срока с 14 дни, а на 12.01.2022 г. предоставя справка (л. 527).

Последвало е издаването на Заповед за изменение на ЗВР (ЗИЗВР) № Р-16001621006598-020-002/31.01.2022г., издадена от същия орган по приходите, с която на ревизията са определени периодите от 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. и от 01.01.2016 г. до 31.10.2017 г., за данък върху доходите и приравнените върху тях правоотношения, ДОО за осигурители, вноски за здравно осигуряване за осигурители и универсален пенсионен фонд за осигурители, като е определен срок за приключване на ревизията до 14.03.2022 г. Заповедта е връчена лично на 18.08.2022 г. (л. 480, т. 2). Със Заповед № Р-16001621006598-023-001/21.02.2022 г. производството е спряно от 21.02.2022 г. до 21.05.2022 г., като със Заповед № № Р-16001621006598-143-001/23.05.2022 г. същото е възобновено. Със Заповед за изменение на ЗВР (ЗИЗВР) № Р-16001621006598-020-003/23.05.2022г., издадена от същия орган по приходите, с която е определен срок за приключване на ревизията до 13.06.2022 г. С молба от вх. № РД-20-3746/27.05.2022 г. Н. В. поради извършена му операция и влошено здравословно състояния, моли да бъде спряно за три месеца производството по извършваната ревизия. С решение № Р – 16001621006598-104-001/31.05.2022 г. е отказано спиране на производството. Със Заповед за изменение на ЗВР (ЗИЗВР) № Р-16001621006598-020-004/13.06.2022г., издадена от същия орган по приходите, с която е определен срок за приключване на ревизията до 13.07.2022 г. Със Заповед за изменение на ЗВР (ЗИЗВР) № Р-16001621006598-020-005/12.07.2022г., издадена от същия орган по приходите, с която е определен срок за приключване на ревизията до 12.08.2022 г.

С Решение № Р-16001621006598-098-001/16.05.2022г. на основание чл. 7, ал.3 ДОПК е иззето разглеждането и решаването на административната преписка от Р. Б. М. при ТД на НАП – Пловдив в качеството на ръководител на ревизията и са възложени правомощията на Т. В. А.-В.. В срока по чл. 117, ал. 1 ДОПК е съставен Ревизионен доклад /РД/ № Р-16001621006598-092-001/23.08.2022 г. С Решение № Р-16001621006598-098-002/31.08.2022 г. на основание чл. 7, ал. 3 ДОПК е иззето разглеждането и решаването на административната преписка от Т. В. А.-В. при ТД на НАП – Пловдив в качеството на ръководител на ревизията и са възложени правомощията на Б. П. Т., в качеството ръководител на ревизията. Последвало е издаването на ЗИЗВР № Р-16001621006598-020-006/01.09.2022 г., издадена от същия орган по приходите, с която е определен срок за приключване на ревизията до 12.08.2022 г.

Въз основа на съставения РД № Р-16001621006598-092-001/28.08.2022г. връчен на 04.10.2022 г. лично на Н. В., е издаден и процесният ревизионен акт № 16001621006598-091-001/01.12.2022 г., връчен лично на 18.01.2023 г.

С обжалвания РА е установена отговорност по реда на чл. 19, ал. 2 от ДОПК ЗДДС за задължения на физическото лице Н. Д. В. за задължения на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД за следните данъчни периоди: от 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. и от 01.01.2016 г. до 31.10.2017 г. и са определени задължения, както следва : ДОО за осигурители 7 390.59 лв. и лихви 5 255,78 лв., Универсален пенсионенен фонд 2080.80 лв. и лихви 1481,09 лв., данък върху доходите от трудовите и приравнени на тях отношения 3494,72 лв. и лихви 2455,04 лв. и вноски за здравно осигуряване на осигурители 4000,55 лв. и лихви 2 804, 70 лв.

Органите по приходите са установили, че в периода, обхванат от ревизията едноличен собственик на дружеството е Н. Д. В., който е и управител и представляващ. Дружеството „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД няма банкови сметки. През процесният период „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД е било осигурител на Н. Д. В., назначен с договор за управление с код на осигуряване 10 и В. С. В., назначена по трудов договор от 01.02.2015 г. като мениджър, осигурявана е с код 01, прекратен на 01.10.2017 г.

Ревизиращите органи са посочили, че от дирекция „Събиране“ е образувано изпълнително дело № *********-2016 за задълженията на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД, възникнали по подадени декларации обр. 1 и 6 за дължими осигурителни вноски за фондове на ДОО, ДЗПО, ЗО и авансов данък по ЗДДФЛ за изплатени възнаграждения, чиито размери се посочиха вече. От публичните изпълнители е било установено, че „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД няма данни за налични НДА, ДМА или банкови сметки, съответно дългът на дружеството е категоризиран като несъбираем. От ревизията са присъединени доказателства от приключила проверка, свързани с изискани и представени документи от В. и с извършена насрещна проверка на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД. Въз основа представените документи от Н. В. и от „ЕВРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД, ревизиращите са установили, че към 01.01.2015 г. дружеството има неразпределена печалба от 20 011.18 лв. и че през 2015 г. приключва на загуба от 33 485,37 лв., 2016 г. - загуба 12 956,31 лв., 2017 г. - загуба 3 152,31 лв. От представените хронологични справки, оборотни ведомости и главни книги ревизиращият екип констатира, че пред периода 2015 г. - 2017 г. дружеството генерирало единствено разходи, свързани с изплащане възнаграждения на Н. В. и В. В..

В хода на проверката органите по приходите са установили, че подадените от дружеството за 2015 г., 2016 г. и 2017 г. данни декларации по ГДД по чл. 92 от ЗКПО, са посочили, че общо декларираните приходи за всяка от годините е 0 лева. Декларираният разход съответства на начислените заплати и дължимите за тях осигурителни вноски за ДОО, ДЗПО и ЗО, в резултат на което са формирани само счетоводни и данъчни загуби. Описани са и данните за структурата на активите и пасивите на дружеството по години, съгласно годишните финансови отчети, подписани от съставител Т. П. Г. и от управителя Н. Д. В.. Установено е, че в счетоводните регистри на дружеството липсват записи, свързани с получени през 2015 - 2017 г. приходи от дейност или от друт източник, вкл. заеми, кредити или друг вид финансиране. Дружеството не притежава имущество и не разполага с банкови сметки. От счетоводните баланси се ревизиращите установяват, че към 01.01.2015 г. „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД има неразпределена печалба от 20 000.00 лв. и налични пари в брой 30 000.00 лв., а в края на 2015 г. има налични 9 000 лв., но и осигурителни задължения 8 000.00 лв. и данъчни задължения 8 000.00лв (2 000.00 лв. от 2015 г.), т.е. дружеството е разполагало с финансов ресурс да погаси голяма част от задълженията за осигуровки и данъци възникнали през 2015 г. Констатирано е, че към 31.12.2016 г. и 31.12.2017 г. дружеството вече не разполага с налични средства, не развива дейност, от която да се генерира финансов ресурс, нито има друг източник на средства. Според ревизиращите с изплатеното възнаграждение на управителя на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД - Н. В., дружеството се задължава със съответните осигурителни вноски и удържан ДДФЛ, които не са внесени, а от друга страна на Н. В. се изплащат суми в брой под формата на възнаграждение по договор за управление за сметка на наличните пари в касата на дружеството. В тази връзка е изтъкнато, че годишните отчети на дружеството за 2015г., 2016 г. и 2017 г. са били подписани от Н. В. - управител, т.е. управителят е знаел, че представляваното от него дружество не е изплатило задължения за данъци или задължителни осигурителни вноски.

Органите по приходите приемат, че по този начин Н. В., без реално да е извършвал трудова дейност в „ЕУРОБРОКЕРС ИНС“ ЕООД, е получавал доход, за който доход дружеството е декларирало дължими осигурителни вноски и ДДФЛ, но не ги е внесло. На Н. В. е било известно, че управляваното от него дружество не развива стопанска дейност, както и това, че като лице, назначено с договор за управление, черпи осигурителни права и получава доход, за който дължимите осигурителни вноски и данък няма да бъдат платени. В допълнение на 01.02.2015 г., в качеството си на управител на „ЕУРОБРОКЕР ИНС“ ЕООД е подписал трудов договор с В. В. (съпруга), която е назначена на длъжност мениджър покупки/продажби с основно трудово възнаграждение 2 600,00 лв.