Решение № 42 от 06.02.2023, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 42 гр. Харманли, 06.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на десети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Веселин Хр. Коларов при участието на секретаря Елена Д. Георгиева като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно наказателно дело № 20225630200600 по описа за 2022 година

Производството е по Глава III Раздел V, чл.59 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания .

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателя П. К. К. ЕГН ********** от гр. Харманли обжалва Наказателно постановление № 271-617/ 21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково. Счита постановлението за неправилно, незаконосъобразно, необосновано, немотивирано и постановено при допуснати процесуални нарушения.

Моли съда да постанови решение с което отмени изцяло обжалваното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателя – редовно призован не се явява, не се представлява.

Административно наказващия орган- ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково - редовно призован за съдебно заседание не се представлява. Не взема становище по жалбата. В писмо вх. № 9208/30.ХІ.2022г. с което административно наказателната преписка е изпратена в Районен съд Харманли е изразено становище за потвърждаване на обжалваното постановление.

Районна прокуратура гр. Хасково ТО Харманли - редовно призована, не се представлява и не взема становище по жалбата.

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 271-617/ 21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, издадено въз основа на Акт № 271-617 бл.№ 300935/ 19.ІХ.2021г. на П. К. К. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание чл.34А ал.1 от Закона за защита от шума в околната среда, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500лв. за това, че :

„На 19.ІХ.2021г. около 03.20ч. в гр. Харманли пред бл. 21 на бул. “България“ горепосоченото лице пуща музика на открито с озвучителна система и смущава живущите в жилищните сгради. с което виновно е нарушил чл. 28А ал.2 от ЗЗШОС.“

1

В Акт № 271-617 бл.№ 300935/ 19.ІХ.2021г. административно нарушение са отразени идентични обстоятелства. за установяване на

В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетели Г. Г. Т.актосъставител и Ж. П. Ж. -служител при РУ Харманли, свидетел по акта.

От показанията на свидетелите се установяват обстоятелства свързани с извършената от тях полицейска проверка по време на дежурството им и констатациите им, както и обстоятелствата относно съставения от св.Т. АУАН. Установява се, че след съставянето на процесния АУАН – което е станало в сградата ва РУ Харманли, в присъствието на жалбоподателя, същия му е бил предявен и подписан без възражения.

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 06.ХІ.2021г., като жалбата е депозирана пред РС Харманли на 14.ХІ.2021г., като е входирана под № 8716/14.ХІ.2021г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

При извършената служебна проверка, настоящия състав на съда констатира че процесния Акт за установяване на административно нарушение № 271-617 бл.№ 300935/ 19.ІХ.2021г. и издаденото въз снова на него Наказателно постановление № 271-617/ 21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково са издадени при спазване на изискванията на ЗАНН за тяхната форма, но не и съдържание.

Съдът счита, че не са спазени и изискванията съответно чл. 57 ал.1 т.6 от Закон за административните нарушения и наказания. Съгласно посочените правни норми един от задължителните реквизити на АУАН и на НП е посочване на законните разпоредби, които са нарушени. Разпоредбата на чл. 28а ал.2 от Закон за защита от шума в околната среда предвижда: „Разпорежданията по ал. 1 може да се обжалват по реда на Административно процесуалния кодекс, като обжалването не спира изпълнението.“ Разпоредбата на ал.1 от своя страна регламентира възможността: „При констатиране на нарушение по чл.16а ал.1, 2 и 3 определените от министъра на вътрешните работи длъжностни лица по чл.19 издават писмено разпореждане за преустановяване на озвучаването:“. В конкретния случай на описаната фактическа обстановка е дадена неправилна правна квалификация.

Задължението на актосъставителя и съответно на административно наказващия орган да направи описание на извършеното нарушение и на обстоятелствата, при които е било извършено, е свързано с установяването на кръга на доказателствено релевантните факти, преценка на правилната квалификация на нарушението, преценка на материалната компетентност на наказващия орган, преценка на конкретната степен на обществена опасност на деянието и неговия извършител и не на последно място осигуряване на възможност за нарушителя да разбере фактическите и правните рамки на обвинението. За нарушителя остава неясен въпроса за какво деяние се ангажира неговата административнонаказателна отговорност и по този начин се нарушава правото му на защита.

По гореизложените съображения обжалваното Наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно следва да се отмени.

Разпоредбата на чл. 63 ал.2 от ЗАНН, предвижда възможността в производството по оспорване на наказателни постановления и електронни фишове да се присъждат разноски по реда на АПК. В случая от страна на жалбоподателя е поискано присъждане на разноски с депозираната жалба, като липсват каквито и да било доказателства такива да са направени. На това основание съда счита, че разноски на жалбоподателя К., не следва да бъдат присъждани.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63 ал.2 т.1 от Закон за административните нарушения и наказания, съдът

РЕШИ:

2

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление № № 271-617/ 21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, издадено въз основа на Акт № 271-617 бл.№ 300935/ 19.ІХ.2021г., с което на П. К. К. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание чл.34А ал.1 от Закона за защита от шума в околната среда, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500лв. за това, че:

„На 19.ІХ.2021г. около 03.20ч. в гр. Харманли пред бл. 21 на бул. “България“ горепосоченото лице пуща музика на открито с озвучителна система и смущава живущите в жилищните сгради. с което виновно е нарушил чл. 28А ал.2 от ЗЗШОС. “

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му, пред Административен съд Хасково, по реда на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________

3